城乡基本医疗救助制度通知

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各市、县（市）、区民政局、财政局、劳动和社会保障局：

为切实帮助城乡最低生活保障对象，解决基本医疗问题，保障他们的基本医疗需求，根据省政府《关于帮助困难群众解决“看病难”问题的通知》（粤府〔2002〕47号）的规定和要求，现就建立完善城乡基本医疗救助制度的有关工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、建立完善城乡一体化的基本医疗救助制度

各级民政部门要在已经建立的城镇居民基本医疗救助制度的基础上，将该项制度向农村推进，建立完善城乡一体化的基本医疗制度及其基本医疗救助金。对在当地最低生活保障标准以下并没有参加职工基本医疗保险，农村合作医疗保障无力支付医疗费用，需要特别救助的城乡困难群众，从基本医疗救助金中给予适当救济帮助，支付所需的部分医疗费用。

二、多渠道筹措落实城乡基本医疗救助金

基本医疗救助金由各级财政安排，各地原则上按当地城乡最低生活保障标准人月增加14％的比例增加预算安排，另外，省财政每年安排2000万元，资助困难市县（区）。从2002年起，全省各级在社会福利彩票公益金的地方留成部分中提取不超过20％的比例安排作基本医疗救助金。

各级财政要按照城乡最低生活保障人员的数量和资金需求情况，按照属地管理原则，把基本医疗救助金列入年度预算计划，确保基本医疗救助金制度发挥积极作用。

三、建立完善管理制度

民政部门必须严格基本医疗救助金的管理制度，专款专用，严格使用。确保基本医疗救助金真正用于低保对象身上。低保对象申请基本医疗救助金都必须由户主持财政部门印发的医疗收费收据和全省统一的《最低生活保障金领取证》向街道或乡镇民政工作机构申请，经县以上民政部门审批同意后，由街道或乡镇民政工作机构按月或季度报销。低保对象每人每月基本医疗保障额度以当地最低生活保障标准的14％为限。财政部门要严格按照有关规定，加强资金监管，建立健全财务管理制度，对资金实行专项管理。

四、加强领导，狠抓落实

各级政府和有关部门要高度重视和支持低保对象的基本医疗救助制度的建立和完善，把这项工作作为实践江总书记“三个代表”重要思想的具体行动，作为促进社会稳定、促进深化改革和继续发展、健全社会保障制度的重要举措。主要领导亲自抓，确保省委、省政府的决策落到实处。各级民政、财政、劳动和社会保障部门要分工协作，各负其责，采取措施，狠抓落实，有关贯彻落实情况，请各市人民政府于2002年11月30日书面报告省民政厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅，由省民政厅将全省情况汇总后报省政府。