做好最低生活保障通知

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各市、县(市、区)党委组织部，政府民政局、财政局:

为贯彻省第十次党代会精神，进一步落实最低生活保障(以下简称低保)制度，提高困难群众的保障水平，结合我省低保工作的实际，现就有关事项通知如下：

一、切实加强对低保工作的领导。完善和落实城乡居民最低生活保障制度，进一步做好低保工作，保障困难群众的基本生活，让改革和发展的成果惠及全省人民特别是困难群众，对完善民生保障，实现社会公平、促进社会和谐具有重大而深远的意义。最近，省第十次党代会对保障城乡群众生活提出了新要求，省委主要领导对进一步做好低保工作作出了明确的指示，各级党委、政府要提高对做好低保工作重要性的认识，把低保工作列入党委、政府重要议事日程，采取有力措施，认真贯彻落实。党政正职和班子分管成员要加强对低保工作的领导和指导，经常过问和了解低保工作，认真研究解决低保工作中的重大问题。各有关部门要健全制度，形成合力，做好组织协调和督促检查工作，切实把低保工作抓紧、抓细、抓实，杜绝因低保工作不到位、政策不落实而出现困难群众到省和中央集体上访事件。

二、坚持应保尽保，确保城乡低保补助水平高于全国平均水平。凡符合最低生活保障条件的困难家庭都必须纳入低保救济范围，做到动态管理下的应保尽保。根据当地实际生活水平、物价指数、经济发展和财力增加的情况，适时调整提高低保标准和补助水平，尤其是14个经济欠发达市和恩平市要确保本地城乡低保补助水平高于全国平均补助水平。

三、足额落实和管理好低保资金。按照《广东省最低生活保障资金管理暂行办法》规定，根据保障人数、低保标准、补助水平，将本级负担资金足额列入财政预算，及时转入“低保资金财政专户”管理，保证低保资金按月足额通过银行发放到低保对象手中。加强对低保资金的管理和监督，保证低保资金专款专用，不被挤占、挪用。省财政对14个经济欠发达市和恩平市的低保资金按规定给予补助，其余部分由各市、县(市、区)共同负担，足额落实，并在每年6月30日前将落实资金情况报省民政厅、省财政厅备案。

四、为做好低保工作落实必要的工作条件。县(市、区)民政局应有相应的机构和人员从事低保工作，乡镇、街道应有从事低保工作的人员。根据低保工作需要，安排落实低保工作经费。同时，注意解决本辖区内低保群众子女入学、住房、医疗和法律援助难问题。

五、把低保工作纳入县级党政正职和班子分管成员工作实绩考核的内容。根据《广东省市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》(粤组通〔2006〕26号)的规定，组织部门按照干部管理权限进行换届考察、个别提拔任职考察以及届中考核、年度考核时，应把低保工作目标任务完成情况纳入县级党政正职和班子分管成员工作实绩考核的内容，并将考核结果作为选拔任用、奖励惩戒等的重要依据。组织、民政、财政部门应定期沟通情况，并结合实际，适时对低保工作的落实情况进行专项检查和重点抽查，检查结果通报全省。