行政区域界线管理通知

导语：行政区域界线管理通知一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各市民政局、财政局：

为切实加强对各级行政区域界线的管理，及时妥善处理边界矛盾纠纷，促进边界地区社会稳定、和谐发展，现就有关问题通知如下：

一、进一步增强依法管理行政区域界线的责任感。长期以来，边界矛盾纠纷一直是影响部分地区稳定、发展的重要因素，全省各级做了大量卓有成效的工作，基本上保持了边界附近地区和谐稳定，但也存在一些矛盾和问题，主要是省、县两级行政区域界线个别争议地段尚未勘定，部分行政区域界线与资源权属界线分离，重勘界、轻管理，对坚持依法治界、遵守法定界线的宣传不到位等，影响了边界管理工作效能。依法管理行政区域界线，建立边界矛盾纠纷提前防范和应急处理机制，是建设平安、和谐山东的重要内容。各级要认真履行职责，提高认识，切实增强责任感，积极解决好边界管理中的实际问题，确保边界管理各项任务得到较好落实。

二、增强法制观念，推进依法管界。结合界线联合检查和平安边界建设，通过多种方式，加大对《行政区域界线管理条例》、《山东省行政区域界线管理办法》（省政府令第190号）的宣传力度，教育引导基层干部群众增强大局意识和法制观念，自觉维护法定界线，严格遵守界线管理规定，积极参与平安边界建设，深入开展边界地区睦邻友好、团结互助活动，依法反映合理诉求，通过法律渠道解决边界争议和纠纷，共同维护边界地区社会稳定。

三、开展界线联合检查，消除边界纠纷隐患。按照国家、省有关规定，定期组织开展界线联合检查，加强对界桩的管理和维护，及时修复损毁界桩，对界线其他标志物及与界线有关的地物地貌变化情况进行修测，保持法定界线及其标志物实地位置清晰明确，及时纠正和查处违法行为，消除边界争议和纠纷隐患，并将检查结果上报界线批准机关备案。要进一步加强对行政区划变更后勘界工作的管理，严格标准，规范程序，按时完成界线重新勘定工作。

四、明确界线管理责任，加强基层基础工作。健全边界管理工作领导协调机制，全面推行以边界管理任务示意图、网络图和责任书为主要内容的“两图一责”界线管理模式，明确任务，落实责任。扎实推进界线管理信息化和勘界、界线联合检查档案管理规范化建设，组织编制界线详图，开发勘界成果社会化服务产品，为经济社会发展服务。及时妥善处理因行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，积极协助和配合有关部门处理好边界地区资源管理使用纠纷。

五、落实界线管理经费，保障边界管理工作开展。根据《国务院办公厅转发民政部等有关部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》（国办发[20**］47号]、山东省人民政府令第190号有关规定，2008年，省里已将我省与毗邻省之间的行政区域界线管理经费，按照每年每公里不低于500元的标准，列入省级财政预算。设区的市界、县界管理经费，由当地根据实际确定标准，列入同级政府财政预算。界线管理经费要专项用于各级人民政府对毗邻行政区域界线进行联合检查，界桩及其他界线走向标志物的维护、增补、修复，行政区划调整涉及的界线重新勘定，界线管理员的工作补贴，边界矛盾纠纷调处及与界线管理有关的其他工作。

六、完善管理制度，建立长效工作机制。认真制定完善与国家、省有关法规政策相配套的界线管理规定，建立边界地区政府和有关部门联席会议、联谊互访、边界矛盾排查、边界纠纷部门会商和联合查处等制度，健全边界纠纷应急处理机制，不断改进工作方法，把纠纷调处工作的重心从事后处理转到事前排查化解上来，促进边界附近地区长期稳定、和谐发展，不发生因边界纠纷引发的恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件。