近期社区情况通知

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为贯彻落实全县城社区建设工作现场会及万办字[**]60号文件精神，进一步推进我县社区建设和管理工作，现将我县县城社区近期建设和管理工作的有关情况通报如下：

一、主要做法和基本成效

（一）搭建工作平台，社区工作基础进一步夯实

1、领导和部门更加关注重视。芙蓉镇党委、政府把社区建设和管理工作摆上重要议事日程，充分给予人力、物力、财力支持。县委常委、组织部彭部长等县领导亲自参加共驻共建工作联席会，县委办、县委组织部分管领导和相关同志也经常深入社区帮助、指导开展工作，县法院、县建设局、县民政局等相关帮扶单位还派出了专门工作组，经常深入社区，会同社区干部一道研究和落实各项工作。

2、党组织机构调整到位。成立了三个党总支、下设7个党支部，人员配备到位，明确支部活动场所挂靠，七个支部在“七一”、“十一”期间都开展了形式多样的支部活动。

3、工作环境进一步改善。硬件方面，落实了办公场所，初步解决了办公场所的问题。软件方面，提高了干部工资待遇，进一步调动了社区干部的工作积极性，居委会主任工资550元/月，一般干部400元/月。

4、建立健全了各项制度，工作责任进一步加强。对社区工作组，该镇制定了学习、考勤、工作效率等方面的九项制度，用制度管人、管事；就社区管理，该镇党委、政府出台了《芙蓉镇社区管理制度》，做到有章可循，达到“责、权、利”的统一。并逐步完善社区各方面的工作细则、工作规程等，做到依规依纪办事，确保忙而不乱、杂而有章。

（二）强化居民服务，社区工作特色进一步显现

1、充分调动各方面积极性，创出了一定的工作特色。城南社区开展了“绿色环保志愿者行动”保护母亲河-赣江活动，吉安电视台、井冈山报曾对此作了报道；向下岗职工、残疾人、五保户等社会弱势群体发放“爱心卡”，及时为他们解决生产、生活中的困难，使“爱心卡”成为联系群众的桥梁和纽带；居民赖玉珍获全市十佳孝顺儿女称号，《江西日报》、吉安电视台曾报道其事迹。城中社区开展了“进百家门、知百家情、暖百家心”活动，主动走访群众，约谈群众，征求意见建议，在《社区工作简报》上介绍后，受到县委王书记的充分肯定；在滨江小区开展“环卫、文体、法律、医疗”四进活动，中医院安排挂点医师为居民建立健康档案，建设局空地绿化等活动先后启动。城北社区制作“党员流动书袋”，将学习资料、电教带、十七大精神学习材料等在党员中传阅、观看，受到社区党员欢迎，这一做法《井冈山报》、吉安电视台曾宣传报道；组建“五人信息联络组”，及时掌握社情民意，为确保一方平安起到了“稳压器”、“减震机”作用；在白云山小区、新兴小区推行垃圾袋装试点工作，改善了人居环境，受到居民好评。

2、社区服务中心工作创新。一是组织力量编印《社区工作简报》，在各社区交流工作经验、向四套班子领导及县直各单位汇报社区工作、宣传社区、增进了解方面发挥了一定作用。该刊每月一期，至今已出7期，得到了县委王书记的肯定。二是开展镇党政班子信访接待日活动。共接访52起，调处51起，调处率98%，较好地畅通了群众诉求渠道，化解了矛盾，消除了不稳定因素。三是启动党员义工活动。成立6支服务队，在县委组织部的协调组织下，开展了政策宣传、支教助学、社会公益等方面的活动。四是启动广场文化活动。在宣传部、文广局的组织协调下，从7月底启动军民联欢晚会和赣泉之夜文艺演出活动以来，每月一次，观众上万人次，极大地丰富了居民文化生活。10月底又主办了“和谐芙蓉，文明社区”晚会。

3、强化为民服务。帮助弱势群体解决生活难、就业难、看病难等问题，2502户4231人享受了城市低保；大病医疗救助14户14人，补助金53303元；发放民政优抚、伤残等救济补助90余万元；启动城镇居民医疗保险工作，到目前12655人参保，交纳保费48.77万元，参保率52.64%；新接收退管人员81人；办理社会基本养老保险扩面58人，小额贷款初审146人次380余万元；审核和办理《再就业优惠证》4253本，社保补贴1200人次；为失业人员提供职业介绍580余人次。

(三)强化共建意识，社区工作网络进一步完善

1、社区地位得到进一步提高。县直部门工作进社区态度好了，许多工作会主动邀请社区参与，8月14日民政局召开“社区设置座谈会”，8月16日环卫所就卫生进社区召开了一次商讨会，印发传单，上门入户进行宣传；医保局就城镇居民医疗保险工作多次与各社区沟通；房产局与各社区共同做好经济适用房调查摸底登记工作；县人民医院经常深入社区开展义诊活动等。

2、挂点单位积极主动为社区兴办实事好事。县法院、民政局牵头召开了驻区单位联席会，为社区改善办公，法院积极主动为城中社区联系新的办公场所，并赠送了电脑等办公设施。县建设局拟在城北社区搬迁新办公楼时，倡议驻区单位出钱出力，给予支持。

3、部门工作进社区经费得到落实。各有关部门尽管强调自身困难，但仍答应给予支持，经费得到初步落实。中心和各社区都走访了一些县直部门。民政、建设、计生、人事劳动保障局、烟草、统计、公安、政法等单位都意向性表示给予资金扶持，缓解了社区工作经费压力。

二、存在的困难和问题

（一）社区规模过大，社区干部人手不足，存在超负荷运转现象。社区工作包罗万象，8至9月份办理医保工作时，尤其显得人手不够。2008年拟将小区卫生下放社区管理，但资金问题、管理问题和人员问题在目前条件下社区无法解决。

（二）社区工作人员待遇偏低，工作积极性难以调动。工资待遇仍然偏低，后顾之忧没有解决。环卫工人正着手解决其医疗、社保等问题，而社区干部在一定程度上比不上环卫工人。

（三）硬件建设问题。办公条件仍未得到根本改善，社区工作经费紧缺，经费保障渠道不畅，中心人员和社区干部上门去要钱、拉赞助，牵扯了大量精力。社区自身缺乏造血机制。

（四）社区内部管理有待进一步加强。工作规则的形成，服务水平、服务成效、居民满意度有待进一步提升。

三、新形势下社区工作的建议

（一）修炼好内功

1、打造一支素质较高的社区管理队伍。要年轻有活力，能吃苦有创新意识。一方面镇里重点培养、相对固定，另一方面适时招聘一些素质较高的人员，加强训练，避免青黄不接。

2、进一步强化社区管理。完善现有制度，做到有章可循，用制度管人、管事、管物。还要制订社区一系列规章制度、办事规则,以提高工作效率,达到居民满意、政府满意、领导满意。

3、创新工作特色，强化为民服务。以特色打造社区工作亮点，以居民满意为服务标准。已有的一些工作特色要进一步坚持、完善，同时不断创出新的特色。要提高综合素质，积极为居民办实事好事，做到公平、公正、公心，取信于民，要转变工作作风，加强干部队伍建设，以优质服务赢得民心，得到居民支持。

4、发掘自身潜质，促进共同发展。一是开展村-居支部（总支）联建活动。五丰村、建峰村、芙蓉村条件较好，镇党委应牵头，作出安排，互相学习，资源共享，互相支持，共同提高。二是建立社区党员教育工作基金。采取县委组织部支持一点、镇财政给一点、社区自筹一点、党员捐助一点、争取县财政拨付一点的办法，建立社区党员教育管理基金，支部举办活动、组织学习等才有直接的经费保障。

（二）借助好外力

1、继续积极争取县委、政府支持，特别是主要领导的支持及组织部、民政局等部门的精心指导、帮助，共同协调解决社区建设过程中遇到的困难和问题。

2、进一步提升共驻共建水平，借助驻区单位力量共同建设好社区。为提升居民文化生活水平，建议在县农村文化“三项活动”专项经费中给予社区的补助。

3、实施走出去战略。走出去学习、开拓眼界，和兄弟县市区条件较好的社区结成友好对子，互相学习，共同提高。