抓作风促效能创事业通知

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县直各单位党组织：

为进一步加强机关作风建设，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，根据《中共**县委**县人民政府关于印发**年**县党建和优化发展环境工作方案的通知》（万发[**]2号）要求，经县直机关工委研究，决定今年在县直机关开展“抓作风、促效能、创事业”主题教育活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委十一届三次全会精神，全面落实科学发展观，践行社会主义荣辱观，根据机关党组织和党员干部队伍实际，结合“双增双结双建”活动要求，创新机关党建工作载体，加大党员干部教育培训力度，切实加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，努力推进党的执政能力建设和先进性建设，为全面建设和谐新**提供坚强的思想和组织保障。

二、目标要求

以贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件为契机，按照总书记在中纪委七次全会上倡导的八个方面良好风气的要求，紧紧围绕改进机关作风、提高工作效率、规范机关行为、提升队伍素质、推进重点工作的目标任务，积极组织县直各单位机关和下属单位、以及全体党员、干部、职工，开展一系列以“抓作风、促效能、创事业”为主题的学习、教育、实践活动，扎实推进学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关建设。

三、活动内容

（一）强化服务意识，改进机关作风

1、深入开展宗旨意识教育。组织党员干部联系思想和工作实际，围绕如何树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观、正确政绩观开展讨论，强化服务至上和群众利益无小事的理念，引导党员干部进一步增强服务意识，做到对群众有感情，对工作有激情，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

2、找准并解决突出问题。各单位要围绕“抓作风、促效能、创事业”主题教育活动的目标要求，认真查找存在的“办事难、办事繁、效率低、成本高”等方面的突出问题，明确主攻方向和着力点，研究制定改进作风、提高效能的具体办法和措施，并抓好落实。要加强管理，严肃纪律，严禁擅离职守或在工作时间上网聊天、玩电脑游戏，严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒，严禁在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金，杜绝对管理和服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明不礼貌的现象。有行政审批权的部门要重点抓好行风建设，坚决克服利用职权谋取私利的行为，坚决纠正部门、行业不正之风。

3、开展主题实践活动。扎实开展“双增双结双建”活动，重点抓好新一轮挂乡（镇）包村（居）工作，组织党员干部深入农村为群众办实事、办好事，服务社会主义新农村建设；扎实开展社区共驻共建活动，组建政策宣传、医疗保健、科技扶贫、支教助学、法律援助和社会公益等六支党员义工队伍，深入社区开展为民便民服务，推进和谐社区建设；扎实开展“献爱心、送温暖”活动，在“七一”、春节等重大节日期间，组织党员领导干部走访慰问老党员、困难党员，对特困党员子女上大学进行助学，组织机关党员干部职工子女进行创业就业培训；扎实开展机关党员干部职工健身运动，利用“五一”、“十一”、重阳节等节假日，组织机关党员干部开展溯流、登山等户外健身活动，积极倡导文明、健康、向上的休闲娱乐方式。

（二）加快工作节奏，提高工作效率

1、切实提速、提质、提效。改进作风，要坚持有所为、有所不为，切实转变职能，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率，推进依法行政。倡导接受任务不讲条件，雷厉风行；受理诉求满腔热情，速办速决。

2、创新服务方式。根据机关工作特点，推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等，尽量使基层和群众少跑机关、少费时间、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的优质服务。

3、深入推进政务公开。坚持机关工作人员岗位公示、去向告知等制度，扩大群众对机关工作的知情权。对项目审批、办证办照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。

（三）完善制度建设，规范机关行为

1、建立健全制度体系。坚持以规范正作风、以规范增效能，创新创优工作流程，严格实施科学决策、科学行政、科学管理。要以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全并落实岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、绩效考核等制度，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制取信于民，以限时办结制促进效率提高，以首问负责制体现机关文明礼貌，以绩效考评制调动机关工作人员的积极性，形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，并贯穿于机关工作的每一个部位和环节。

2、严格绩效督查考核。各单位要结合自身特点，进一步完善考核制度，制定科学、量化、操作性强的绩效督查考核办法，把绩效考核与工作目标考评、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。要把督查考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3、降低机关行政成本。倡导“节约光荣、浪费可耻”，教育党员干部自觉养成勤俭节约的良好习惯。采取有效措施，精减会议和文件，降低办会办文成本，节约用电，节约用水，节约用纸，减少办公耗材，加强公车使用、公务接待、公文印刷等方面的管理。

（四）加强能力培训，提升队伍素质

1、制定培训计划。根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》和《关于加强党员经常性教育的意见》的要求，强化机关党员干部的教育培训工作，确保机关党员每年集体教育时间不少于12天。各单位既要按照县委制定的党员干部培训计划要求，积极组织人员参加各类调学调训，又要结合实际制定本单位的党员干部教育培训计划，并提出具体的实施措施。

2、突出培训重点。按照党的十六届四中全会提出的增强“五个方面的能力”要求，抓好机关党员干部的政治理论、政策法规、业务知识、行政管理和现代科学技术等方面能力培训工作。要紧扣“迎接党的十七大召开和学习贯彻十七大精神”这条主线，突出抓好机关党员干部的政治理论学习，重点抓好十七大精神、《文选》、科学发展观、和谐社会建设理论、践行社会主义核心价值体系的学习教育，不断提高机关党员干部的执政能力和工作水平。

3、创新培训方法。坚持和完善党委中心组学习制度，党支部“”制度，坚持开展“一周集中学习一次、一月一堂专题党课、一季一次思想交流、一年一次民主生活会”的“四个一”学习教育活动。充分利用和整合各种教育培训资源，采取专题讲座、业务培训、学历教育、挂职锻炼、外派学习等多种形式，有计划、按层次、分批次地抓好机关党员干部的培训工作。要根据单位业务性质特点，组织开展岗位练兵和专业技能竞赛，着力提高机关党员干部业务技能。

（五）坚持重点突破，推进各项工作

1、推动热点难点问题的解决。针对工作中遇到的难点问题、服务对象反映强烈的热点问题，加大调研力度，认真梳理分析，切实加以解决。

2、推动重点工作的开展。坚持把“抓作风、促效能、创事业”主题教育活动融入机关业务工作之中，尤其是要在推动重大决策的实施、重点工作的落实、重大项目的进展、重要活动的完成上下功夫，并把它作为检验活动成效的重要标准，真正体现抓作风、促效能、创事业的内在要求。

3、推动和谐机关建设。在机关形成人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、个人与单位之间相互依存的政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的浓厚氛围，营造干事创业的良好环境。增强广大党员干部职工的集体荣誉感，激发他们争先创优的工作热情。

四、几点要求

1、加强领导，精心组织。“抓作风、促效能、创事业”主题教育活动是今年机关党组织的一项重要工作，是贯彻落实县委十一届三次全会精神的实际行动，已纳入县委对县直各单位年度目标管理考核的重要内容，已列为县直机关创评“党建工作先进单位”的重要内容。各单位务必高度重视，切实加强领导，务求工作实效。县直机关工委成立“抓作风、促效能、创事业”主题教育活动办公室。各单位党组织主要负责人要亲自抓落实，指定专人具体负责，并制定切合实际的实施方案。

2、广泛宣传，营造氛围。要进行广泛深入的学习动员，充分利用广播、电视、简报、宣传栏等形式，大力宣传开展主题教育活动的目的意义和目标要求，营造浓厚的活动氛围，调动机关党员干部参与活动的积极性和主动性。要及时发现并认真总结活动中涌现出来的好做法、好典型，县直机关工委将适时召开改进作风提高效能经验交流会，宣传树立典型，总结推广经验，表彰“十佳共产党员”、“十佳党务工作者”和“党建工作先进单位”。

3、结合实际，注重实效。各单位要根据工作职能和特点，创造性地开展活动，增强活动的针对性和实效性。要对照活动的目标要求，把影响改进作风、提高效能的一个或几个问题作为突破口，有什么问题就解决什么问题，力求取得实实在在成果。要结合各单位实际，积极创新自选动作，在活动方式方法、制度机制以及内容安排等方面进行大胆探索。要把主题教育活动与贯彻落实四个保持共产党员先进性长效机制文件、推进党的执政能力建设和先进性建设相结合，与开展“双增双结双建”活动相结合，与全面加强机关党的建设相结合，与推动本单位各项工作相结合，精心谋划，科学安排，扎实工作，务求实效。