因私出国境管理通知

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各镇党委，区委各部委办，开发区工委，区各办局党组（党委），区各直属单位党委（党组），区各人民团体党组：

随着我国改革开放的不断深入、对外交流的不断增多和人民生活水平的不断提高，国家工作人员因私出国（境）活动越来越频繁。为加强对国家工作人员因私出国（境）的管理，国家先后出台了许多规定，提出了明确要求。从目前执行情况看，大部分国家工作人员能严格遵守规定，自觉服从管理，但也存在一些必须引起高度重视的问题：主要是部分单位借考察、学习、招商为名用公费组织人员出国（境）旅游，为图方便通过因私渠道出国（境）从事公务活动，组团外出过频过滥以及部分领导干部出国（境）返回后未能按照规定上交因私出国（境）证件等，这些问题严重损害了党和政府的形象，在群众中造成很坏的影响。因此，为加强对党政领导干部的监督管理，落实党风廉政建设有关规定，坚决制止通过因私渠道出国（境）从事公务活动，坚决刹住用公费变相出国（境）旅游的不正之风，根据省《〈关于加强国家工作人员因私出国（境）管理的暂行规定〉实施办法》的有关精神，经区纪律检查委员会和区委组织部研究，特作如下通知：

一、严禁通过因私渠道出国（境）从事公务活动。各单位需要出国（境）从事公务活动，一律要通过因公渠道经组织人事部门严格政审并到有关外事部门办理相关手续。坚决禁止国家工作人员通过因私渠道出国（境）从事公务活动，否则要按有关规定严肃处理。

二、严禁用公费变相出国（境）旅游。各单位国家工作人员因私出国（境）活动，费用一律自理，领导干部因私出国（境）须在《审批表》中填明经费渠道及所需金额，对用公费组织人员出国（境）旅游的要坚决制止，各单位要从严把关，严禁弄虚作假，公费旅游，如有违反要严肃追究单位领导的责任。

三、严格因私出国（境）审批程序。各单位领导干部因私出国（境）须填写《**区领导干部因私出国（境）审批表》（以下简称《审批表》）（样表附后），其中乡镇正职领导干部因私出国（境）应由分管领导（所在片长）审核并在《审批表》上签署意见，并报区委主要领导审批同意；乡镇副科职（级）领导干部因私出国（境）应由单位主要领导和分管领导（所在片专职副片长）审核并在《审批表》上签署意见，并报区委组织部领导审批同意；区级机关各部门正副职领导应由区委、区政府分管领导审核并在《审批表》上签署意见，并报区委主要领导审批同意；各单位一般公务员以及参照公务员管理的事业单位干部因私出国（境）须向本单位主要领导请假获同意后方可办理有关手续；区各垂直管理部门领导干部因私出国（境）还须按各单位系统内有关规定办理审批手续。

四、严格控制出国（境）频次。领导干部及一般国家工作人员因私出国（境）原则上一年不能超过一次。

五、严格出国（境）证件的管理。出国（境）人员应在回国后15天内或者领取出国（境）证件后因故没有出国（境）的，须将出国（境）证件交单位组织、人事部门统一保管，其中副科职（级）以上领导干部把出国（境）证件交区委组织部干部监督科（区行政中心1号楼539房间）统一保管，一般公务员以及参照公务员管理的事业单位干部交本单位组织人事部门统一保管，逾期未交要严肃处理。

六、相关要求。

1、国家工作人员因私出国（境）必须严格按照规定办理相关手续，经批准出国（境）后必须严格遵守外事工作纪律，维护国家和自身形象，未经批准不得逾期滞留。

2、各单位要迅速贯彻落实通知精神，对国家工作人员出国（境）审批要从严把关，坚决禁止用公费变相出国（境）旅游，坚决禁止通过因私渠道出国（境）从事公务活动。

3、各单位要对本单位国家工作人员因私出国（境）证件进行认真梳理，对因私出国（境）返回后未能及时上缴的因私出国（境）证件，有关单位要进行统一收缴，并根据干部管理权限，对区委管理及区委委托管理的领导干部因私出国（境）证件应填写《领导干部因私出国（境）证件登记表》（表格附后），并将出国（境）证件和《登记表》于**年7月31日前一并上交区委组织部干部监督科集中保管。

4、区纪律检查委员会和区委组织部每年要对各单位国家工作人员因私出国（境）管理工作进行检查，对经检查发现存在严重问题的单位和个人要严肃处理。各单位党委（党组）要与纪检、组织、公安部门加强联系，密切配合，共同做好国家工作人员因私出国（境）管理工作。