两示范一带动通知

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各乡镇党委：

**年以来，全县农村基层党组织以“三个代表”重要思想为指导，广泛开展了“创建农村党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户，带动农民调整产业结构”活动（即“两示范一带动”活动），取得了初步成效。为了进一步深化“两示范一带动”活动，全面完成创建任务，巩固和扩大活动成效，现就今年进一步深化“两示范一带动”活动通知如下：

一、提高认识，进一步增强搞好“两示范一带动”活动的责任感

开展“两示范一带动”活动，培育一大批农村党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户，并发挥他们在带动农民调整产业结构中的作用，是农村党员保持先进性、实践““三个代表”重要思想的具体体现，是增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的有效措施。同时“两示范一带动”活动的开展，创新了农村党建工作的内容和方式，为新时期农村基层党组织和党员发挥作用打造了广阔平台，推动了全县农业产业结构调整和农村经济发展。因此，各乡镇党委要充分认识开展“两示范一带动”活动的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分基层党组织和党员认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数示范基地、示范户创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效，不断提升“两示范一带动”活动的质量和水平。

二、明确目标任务，选好创建对象

全县总的目标任务是：从**年开始，经过三年努力，到**年底，拟建成农村党组织科技致富示范基地75个，党员科技致富示范户750户，其中规模大、效益好、带动能力强的县级示范基地15个、示范户100户。经过全县农村基层党组织和广大党员近两年来的共同努力，全县已建成示范基地49个（其中市级示范基地4个）、示范户456户。今年全县的创建任务是示范基地30个和示范户300户。根据各乡镇的实际情况和近两年创建情况，今年的创建任务分解下达如下：**镇、凤州镇、平木镇、南星镇各创建示范基地3个，示范户32户；黄牛铺镇、唐藏镇、河口镇、三岔镇、岩湾乡各创建示范基地3个、示范户26户；红花铺镇、温江寺乡各创建示范基地1个、示范户15户；坪坎镇创建示范基地1个、示范户10户。各乡镇要本着“范围要广，辐射要强，分布要合理”的原则，尽快制定创建计划，层层分解下达目标任务，任务到村（户），责任到人，措施到位。

确定党组织科技致富示范基地时，要明确创建条件。原则上，示范基地总投资要在5万元以上，示范项目年产值在50万元以上，农产品的优质率达到65%以上，给农民带来的人均收入占到当地农民人均纯收入的50%以上。要选择产业结构调整快、党员干部科技意识强、党组织工作得力、科技推广应用搞得好的村。同时,鼓励支持广大党员发挥自身优势，独立创建科技致富示范基地。

培育创建农村党员科技致富示范户，示范项目年产值原则应在3万元以上，家庭人均纯收入在2000元以上,至少帮扶3户困难户，使其在3年内脱贫致富。要选择那些党性强、综合素质好、能熟练掌握实用技术、学科技、用科技的党员，作为培养对象。选择那些产业项目科技含量高，技术领先，有市场前景的种、养、加工户，进行重点培养和扶持。

三、严格创建程序，加强动态管理

在开展“两示范一带动”活动过程中，要注意把握以下几个主要环节：

1、坚持原则，严把创建认定关。创建示范基地和示范户要采取自下而上、逐级推荐的方法进行。创建程序为：（1）拟创建的示范基地和示范户由所在村党组织召开党员大会进行评议，确定初步名单，上报乡镇党委；（2）乡镇党委对所申报的创建对象进行分类排队，研究确定镇级示范基地和示范户名单；（3）乡镇党委从创建的镇级示范户中通过筛选，研究提出县级示范基地、示范户名单，上报县委组织部；（4）县委组织部对照创建的条件，研究审批。在推荐过程中，要逐级填报示范基地、示范户登记表。评选申报工作务必于5月20日前结束，并将其登记表报县委组织部（登记表仍延用往年的格式，不统一印制。填表一式三份，报县委组织部一份，乡镇、村各存一份）。

2、建立激励机制，及时命名表彰。对研究审批的县级、镇级示范基地和示范户分别由县委、乡镇党委发文予以命名表彰，逐级挂牌，并收集整理三年来的档案资料，建立县乡村三级管理档案，始终做到底子清、情况明。对于创建活动中涌现出的先进典型，要进行表彰奖励，树立一批有影响、有示范作用的样板，扩大“两示范一带动”活动的影响力。事迹特别突出的，将推荐到市上进行命名表彰。

3、实行动态管理，加强考核确认工作。对已命名的示范基地、示范户要采取听汇报、看现场、入户走访调查等方式，定期进行检查考评。重点考核示范基地和示范户的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，帮扶项目是否到位，帮扶措施是否落实，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。

四、加大扶持力度，积极搞好服务

县级各涉农部门要加大对示范基地和示范户的扶持，认真落实优先扶持照顾、优先安排项目、优先提供信贷支持、优先安排科技培训、优先提供技术资料等政策，促进其不断做大做强。在帮扶上，一要抓好科技培训。充分发挥镇村电教网络和县党校、农函大、乡农技校、村党员活动室等阵地的作用，广泛开展各种形式的培训。还可以邀请县科技局、花椒站、果树站、畜牧站等专业技术人员进行有关技术培训，组织示范基地负责人和示范户进行现场观摩、交流经验和外出参观学习。同时，乡镇党委还可以抽调素质高、业务精、理论水平高的农技、多经等干部开展“理论下基层”活动，送技术下村、进院落、入户，让群众每人至少掌握1—2门实用技术。二要抓好项目扶持。根据示范基地和示范户的需求，争取有关涉农部门解决项目发展中遇到的困难和问题，如水、电、路等基础设施建设。三要抓好信贷扶持。协调农行、信用社、财政等部门，简化程序，加大支农资金的投放额度，解决发展资金问题。四要抓好信息扶持。通过电话、网络等形式，为示范基地和示范户寻找发展项目，查阅供求信息，不断创造条件，建立信息平台。五要提供优质服务。要为示范基地和示范户提供产前、产中、产后全程跟踪服务，随时解决所需的种子、化肥、农药、防疫、产品销售等问题。

五、强化宣传引导，抓好巩固提高

今年是实施“两示范一带动”活动三年规划的最后一年，也是突显成效的一年。各乡镇党委要坚持一手抓创建，一手抓巩固提高，逐步加大示范带动工作力度。要积极引导示范基地和示范户开展“帮一扶三带十”活动。即：每个示范基地和示范户帮助一名贫困户脱贫致富，扶持三户贫困户发展本地拳头产品，带动十户多经发展大户。对历年来已命名的示范基地和示范户不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强考核复查，进一步巩固提高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。同时，要进一步加大宣传力度，调动通讯报道组的积极性，踊跃向各种新闻媒体及县委组织部《组工专版》投稿。县上将利用电视、广播、党建网站等媒体，大力宣传推广示范基地和示范户先进事迹和致富经验。对一些典型的事迹将拍摄成电教片，在县电视台集中播放，以扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。

六、加强组织领导，提高工作水平

各乡镇党委要把开展“两示范一带动”活动作为农村党建工作的一项重要任务来抓。此项工作在县委组织部的统一组织下进行，乡镇党委书记为“第一责任人”，分管领导为“直接责任人”，村党组织书记为“具体责任人”。要明确各方职责，落实包抓责任，按照领导联系点制度，党委一把手和分管领导每人要包抓联系1个示范基地和1—2户示范户，其他领导班子成员每人至少要包抓1—2户示范户，作为自己的党建联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其发展情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。包抓联系的领导每月至少要到自己联系的点开展工作2次以上。县委组织部将把此项工作纳入党建目标责任制考核。各乡镇也要层层夯实责任，严格进行检查考核。要把“两示范一带动”活动与贯彻落实中央1号文件精神相结合，与“三级联创”活动相结合，与评优树模、表彰先进相结合，努力提高工作水平，不断把“两示范一带动”活动引向深入。