城镇社区党建设通知

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为进一步夯实党在城镇基层的执政基础，增强党的执政能力，根据上级有关文件精神，现就进一步加强和改进我县城镇社区党的建设工作通知如下：

一、进一步明确目标要求

社区党建要紧紧围绕改革发展稳定的大局，以扩大党的工作覆盖面为基础，以服务群众为重点，以组织体系网络化、工作内容制度化、共建机制协调化、活动阵地标准化为目标，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型和谐社区，实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的目标。

二、进一步强化工作措施

1、健全社区党组织。要调整党组织设置，有50名以上正式党员的社区，应建立社区党总支。社区党组织要按照“便于组织学习、便于开展活动、便于加强管理”的原则，以地域或党员类型为依据，合理设置所属党支部。

2、做好社区党员教育管理工作。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中的党员进社区的组织关系接转工作，及时把他们落实到党的一个基层组织。要根据不同类型、不同群体党员的实际，采取不同的教育管理方法，确保党员每年集中学习时间不少于6天。广泛开展党员义工服务、党员承诺服务、无职党员“设岗定责”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范户”等活动，发挥党员的模范带头作用，始终保持先进性。

3、动员和组织在职党员参与社区建设。驻区单位党组织要把教育引导本单位的党员参与社区建设列入本单位党建工作的重要内容，通过开展“亮党员身份，树先进形象”等活动，动员和组织在职党员到工作或居住地所在社区党组织报到，并积极参与社区建设和社区服务。通过“参加社区活动登记卡”、“社区表现情况反馈单”等形式，建立社区党组织与在职党员所在单位党组织双向沟通、双向考评、双向反馈等制度，强化对在职党员在社区表现的约束和激励。驻区单位发展党员、评先评优、考核考察等均应征求有关社区党组织的意见。

4、强化社区服务功能。要建立健全社区居民服务中心和党员服务站（点），开展面向贫困户、老年人、儿童和优抚对象等弱势群体的社会救助和福利服务，开展面向下岗失业人员的再就业服务，开展面向困难党员的帮扶活动，开展面向居民的便民利民服务和面向驻区单位的社会化服务，不断提高社区服务的质量和水平。

5、强化社区干部队伍建设。通过公开招聘、选派等措施，拓宽社区工作者选任渠道，同时要注意把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。依托党校等阵地，抓好对社区工作者的岗位培训，提高他们的综合素质和工作本领。加强对社区工作者的考核管理，调动社区工作者的工作积极性。

6、完善社区党建工作协调机制。要按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立健全由镇、社区党组织牵头，驻区所有单位党组织参加的“社区党建和社区建设工作联席会议”制度，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。联席会议每年至少召开2次。社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性；驻区单位党组织要自觉接受驻地社区党组织的指导与协调，大力支持社区党建工作和社区建设。

三、进一步加强组织领导

1、落实工作责任。社区所在镇党委书记是直接责任人，社区党组织负责人是具体责任人。有关责任人要认真履行职责，把社区党建工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。县委驻镇组织员要保证足够的时间和精力抓社区党建工作。乡镇党委书记和班子分管领导要把社区作为联系点，分管领导每年要保证有足够的时间深入社区，开展调查研究，解决实际问题，把联系点建成示范点。

2、为社区党组织开展工作创造必要条件。要采取借用、租赁、开发商提供、共驻共建等方式，切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题。要主动关心社区工作者的工作和生活，特别是要妥善解决社区工作者的工资待遇、医疗和养老保险等问题。有关部门需要委托社区承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。