民主评议党员通知

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各乡(镇)党委，县直各党委，县直属机关工委，县直属党总支部：

根据党员年度民主评议制度和中央关于结合开展党员经常性教育活动进行党员民主评议的要求，县委组织部决定，全县民主评议党员工作定于**年10月23日开始至11月30日结束，现将有关具体事项通知如下：

一、指导思想和学习内容

今年的民主评议党员工作，以“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会为指导，按照省委“党员先锋工程”和市委“三个带头人”活动要求，围绕“创建和谐**，做新时期合格的共产党员”为主题，开展学习和评议活动。在学习中，重点组织学习党的十七大报告和修改后的新《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及中共中央其它有关文件为主要内容，也可结合当地实际和评议，增加相关内容，对党员进行理想、信念、宗旨、纪律教育，使每个党员明确新时期如何保持先进性，如何发挥模范作用，从而坚定信念，振奋精神，同心同德，共创和谐**。

二、民主评议党员的基本原则

民主评议党员要坚持以下原则：一是坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实，讲道理。既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求；既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。二是坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

三、民主评议的基本内容

民主评议内容包括：

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

3、是否站在改革的前列，维护改革、发展、稳定的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

6、是否按时参加党的组织生活，是否按期交纳党费，是否做党所分配的工作。

四、民主评议党员的方法步骤

民主评议党员工作，要在各党（工）委、直属党总支的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间安排从10月23日开始至11月30日结束，分五个阶段进行。

1、学习教育阶段(10月23日至11月6日)。要按照规定的学习内容，着重抓好党的十七大报告和新《党章》的学习，邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。学习方法可采取上课辅导、座谈讨论、体会介绍等形式，力求取得实效。通过学习，使每个党员进一步明确党的性质、理想、宗旨、纪律以及党员标准，提高思想认识，端正态度，为自我评价和民主评议打好思想基础。

2、自我评价阶段(11月7日至11月14日)。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉理清思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。

3、党内、党外评价阶段(11月15日至11月20日)。先在党支部或党小组内进行互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头剖析自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采取座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

4、组织考察阶段(11月21日至11月27日)。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。

5、表彰、处理阶段(11月28日至11月30日)。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报上级党委给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励；对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。

五、党员民主评议程序

根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议等次分为：优秀、合格、基本合格、不合格。优秀党员按10%的比例评定。

优秀党员评选条件：

1、认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

2、模范执行党的路线、方针、政策和决议，具有坚定的共产主义信念。

3、牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。

4、坚持党性原则，遵纪守法、廉洁奉公，敢于同不良倾向作斗争。

5、能够与时俱进、开拓创新、出色地完成本职工作，成绩突出。

6、密切联系群众，在党员和群众中有较高威信，表彰对象是中共正式党员。

不合格党员的主要表现：

1、理想信念动摇。丧失共产主义理想，公开反对党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领，对党的事业失去信心，笃信宗教，经常参加宗教活动；参与“”等邪教组织，经教育不肯悔改。

2、政治思想消极。否认马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在是非问题上丧失党性原则，对贯彻执行党的路线、方针、政策态度消极，甚至有抵触情绪，经常散布违反四项基本原则的错误言论，造成一定影响。

3、宗旨观念淡薄。官僚主义严重，为了部门、小团体或个人利益，与民争利，严重损害党和群众的关系。在关键时刻不维护群众的正当权益，甚至为了个人名利损害群众的合法权益。

4、革命意志衰退。在生产、工作和社会生活中不发挥先锋模范作用，不思进取，精神萎靡，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展批评斗争；无正当理由，拒不履行公民义务；在国家和人民生命财产受到威胁时袖手旁观，甚至临阵脱逃。

5、组织纪律涣散。不执行党组织决议、决定，与党组织对着干；长期闹不团结，经常传播流言蜚语，搬弄是非，挑拨离间，阳奉阴违，言行不一，包庇纵容坏人，拉帮结派，诬陷他人；不遵守工作、劳动纪律，自由主义严重；煽动、组织、参与群众性上访事件，在群众中造成不良影响。在选举、干部使用、评先树优、年终考评等工作中搞非组织活动，以拉拢、贿赂甚至欺骗、威胁等手段达到个人目的。

6、工作作风漂浮。工作拈轻怕重，消极懈怠，不负责任，长期完不成本职工作，甚至失职、渎职，给国家和人民生命财产造成一定损失；工作弄虚作假，虚报浮夸，搞形式主义，骗取名利，劳民伤财。

7、廉洁自律松懈。不能模范地遵守国家的法律法规，有令不行，有禁不止；拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想膨胀，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；挥霍公款，铺张浪费严重。

8、道德行为扭曲。见利忘义，损人利己；作风霸道，恃强凌弱，蛮不讲理；参与赌博、酗酒闹事、打架斗殴，造成不良影响；婚丧嫁娶大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；生活奢侈，道德败坏；与邪恶势力同流合污，欺压群众，称霸一方，群众反映强烈。

9、组织生活散漫。没有组织观念，无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。

10、其他方面明显不符合党员标准条件的表现。

具有上述某一方面表现者，即为不合格党员。

在推荐过程中，要坚持标准，严格程序，认真把关。各党总支、支部要对确定的推荐对象进行认真考察，听取党员群众意见。对推荐对象请各党总支、支部写出书面先进事迹材料一同报各党（工）委、直属党总支部。

在民主评议中，要坚持以下程序：

1、对照标准，自我评价。党员在对照党员标准做检查发言时，要简明地讲出自己的优点(即符合党员条件的一面)，然后，要认真全面检查自己存在的问题。也就是说，作为党员本人，一定要认识自己的不足，自觉地查思想、查纪律、查党性，勇于找差距。

2、开展批评，集中评议。党员本人在做完检查之后，其他党员对其进行评议。党支部书记要善于引导，掌握“火候”，营造一个良好氛围。党支部书记要做到有张有弛，具体情况具体分析，始终控制局面，掌握主动权。其他党员对某个党员进行评议，要坚持一分为二，肯定成绩，指出不足。但主要的是开展批评，批评搞好了，评议才能见效果，否则必然要走过场。

3、综合意见，本人表态。在评议完一名党员之后，党支部书记要综合一下每位党员的意见，然后党员本人表态。如对其他同志提出的意见有不同看法，应允许在会上陈述，说明情况。如是属于对自己的问题认识不足，为自己开脱，应进行批评教育。也可以放一放，会后做一些工作，然后再评议。

4、组织考察，形成书面评议材料。支委会对民主评议的意见进行讨论研究，结合支部平时掌握的情况，对每个党员提出党组织的意见，正式写出书面评议材料，同本人见面，并向支部大会报告和进行讲评。

组织考察要注意如下几个问题：一是充分发扬党内外民主，走群众路线，广泛听取各方面的意见。二是民主评议材料要由支委会集体讨论研究，防止个人专断。三是组织意见要符合每个党员的具体情况，有针对性，防止千篇一律。

六、民主评议党员工作几点要求

民主评议党员是一项十分严肃的工作。各基层党组织和每个党员必须高度重视，认真学习、积极准备，把民主评议党员工作切实落到实处，收到实效。各基层党组织要严格考勤，每次活动都要有记录，做到有据可查，对缺课的人员要进行补课，对无故不到的要进行批评教育。在民主评议中要联系自己思想、工作实际。用党员的义务来严格对照检查、剖析自己。对于受处置党员在处置决定上拒绝签字的，党组织要注明情况。对不合格党员限期改正处置的，限期改正时间为半年或一年，最长不超过一年。对于在先进性教育期间限期整改的不合格党员，特别是流动党员限期整改没有效果的，要按照党章要求严格履行处置手续予以除名。

在民主评议党员工作中，要注意做好四个结合、五个认真。四个结合，即支部会学习和自学相结合；民主评议党员定性和定量评议相结合；解决党员中实际问题和普遍教育相结合；个人自评和群众评议相结合。五个认真，即认真学习、认真准备、认真自评、认真评议、认真认定评定等次。

民主评议工作结束后，各党（工）委、直属党总支部要形成书面总结于12月5日前报县委组织部组织员办公室。