解难题促和谐通知

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各乡镇党委和人民政府，县直机关各单位：

为认真落实中办、国办的通知精神，切实关心困难职工群众的生活，县委、县政府决定，**年春节期间，在全县集中开展一次为群众“送温暖、解难题、促和谐”活动。现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对开展为群众“送温暖、解难题、促和谐”活动的认识

**年春节即将到来，在全县广泛开展为群众“送温暖、解难题、促和谐”活动，是学习贯彻落实党的十七大精神的具体行动；是新形势下保持共产党先进性、改进机关干部作风的需要；是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的需要。全县各级各部门必须高度统一思想，提高认识，按照县委、县政府的统一部署，扎实开展好这一活动。

二、“送温暖、解难题、促和谐”活动的主要内容

这次开展“送温暖、解难题、促和谐”活动，主要有以下内容：

1、解决冬令期间困难群众的吃饭、穿衣、住房问题。各乡镇和县直有关部门要切实做好困难群众的生活安排工作。抓紧抓好困难群众冬令口粮供应和衣被救济工作，帮助困难群众解决过冬的吃饭、穿衣、住房等困难，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有过冬的住处。各乡镇要安排好困难群众和农村五保户等困难弱势群体的生活。

2、解决关系困难群众切身利益的问题。各级各部门要深入企业、社区、村组进行调查了解，摸清本地本单位困难群众尤其是急需救助的特困群众的底数。并造好底册。要抓紧解决城镇务工人员工资拖欠问题，督促建设单位按时拨付工程款，督促用工单位（承包者）按时支付工资，维护城镇务工人员的合法权益。要抓紧做好企业离退休人员、城镇低保人员的基本养老金、低保资金按时足额发放工作。要切实关心困难企业、破产企业、已实施关闭破产尚未移交到位的职工的生产生活。做好困难转城户和伤残军人生活补助工作。帮助解决伤疾军人、农村五保户、残疾人等弱势群体的基本生活问题。对人民群众关注的热点问题，尤其是土地征用拆迁、企业改革改制、涉军涉法涉诉等信访突出问题，要认真组织排查，依法依规妥善解决，切实维护群众合法权益和社会稳定。

3、继续开展好“双联”活动，广泛开展社会捐助。今年继续组织开展“机关单位联系困难企业，机关干部联系困难职工”活动。党政机关、企事业单位、人民团体要积极发动本单位干部职工，按自觉、自愿、量力而行的原则，积极为困难职工捐款捐物，捐助工作要在**年元月20日前完成。原则上，处级干部捐款不少于200元/人，科级干部捐款不少于100元/人，一般干部捐款不少于50元/人，多捐不限，单位按县委、县政府下达的任务，以每户300-500元标准慰问困难职工，个人捐款不足时，由单位补足。

4、认真组织走访慰问，继续开展“双走”活动。要把为群众“送温暖、解难题、促和谐”活动与“双走”活动结合起来。县直各机关单位和易俗河镇要继续开展“走进社区、走进百姓家庭”活动，把为群众“送温暖、解难题、促和谐”活动与春节期间的走访慰问结合起来。**年1月21日至31日，县级领导将牵头组织机关单位开展走访慰问困难群众活动，走访慰问中，要重点走访慰问伤残军人、烈士家属、军属等重点优抚对象，困难劳模、困难先进工作者，农村受灾户、特困户、五保户，企业困难职工、城镇低保人员，特困党员、困难村干部等。

各乡镇也要组织开展“送温暖、解难题、促和谐”活动，设立领导机构，召开动员会议，组织捐助活动，走访慰问辖区内的困难群众，乡镇机关及站办所干部职工的捐款参照县直单位的标准进行。

三、明确为群众“送温暖、解难题”活动的要求。

各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，精心组织，明确责任，务求职实效。

1、加强组织领导。各级各部门要把为群众“送温暖、解难题”活动作为当前一项政治任务和重要工作，纳入议事日程，切实加强领导。各级各部门党政一把手要亲自抓，并明确一名副职直接抓。县“双联”工作领导小组和“双走”工作领导机构维持原机构设置，保证领导到位。领导干部要带头深入基层，带头落实任务，带头促进机关作风转变。省市驻县单位也要积极组织党员干部参与“送温暖、解难题、促和谐”活动。

2、明确部门责任。各级党政机关都要切实履行好为民办实事、解难题的职责。民政部门要对城镇低保户、农村贫困户、受灾户的生活情况进行全面检查，组织开展多种形式的帮扶和捐助活动，切实做好城镇低保、救灾救济、农村低保和农村特困户救助、城乡医疗救助、农村五保户供养、流浪乞讨人员救助等工作。劳动和社会保障部门要认真开展企业工资支付专项检查，改善农民进城务工环境，帮助就业困难群体实现就业、再就业。财政部门要安排好专项资金，确保各项资金及时、足额拨付到位。组织部门要做好特困党员和困难村干部的走访慰问工作。县直属机关工委要组织动员县直机关、事业单位积极开展各种形式的捐助活动和“双联”走访慰问活动，省市驻县单位要积极参与县直机关工委组织的各种活动。工会系统要发挥自身优势，深入开展走访慰问困难劳模、特困职工的活动。行业主管部门要认真做好所辖困难企业、独立工矿区困难职工生活救助和走访慰问工作。农业和涉农部门要做好生活困难的农业劳模、农业企事业单位的特困职工、农村贫困户的生活安排和走访慰问等工作。供水、供电、供气等部门要保证“两节”期间群众的正常生产生活需要。乡镇和村（居委会）要充分发挥基层救助平台的作用，做好对辖区内的困难群众的摸底、帮扶工作。各部门既要各司其职，又要相互支持，密切配合，形成齐抓共管、协同工作的局面。同时，县委政府鼓励社会各届，特别是民营企业主开展“一帮一”扶贫帮困。

3、探索长效工作机制。“送温暖、解难题、促和谐”活动是一项长效性工作，要注意集中活动与抓好经常性走访慰问工作的结合，县直各单位要加大“一帮一”结对工作力度，经常性走访慰问结对对象；要注意“输血”与增强“造血”功能相结合，既要积极维护困难群体合法权益、解决其基本生活保障，同时还要采取多种方式，促进更多的下岗职工走上新的工作岗位，促进更多的农村困难群众提高发家致富的本领。

4、精心组织安排。各单位要结合学习党的十七大会议精神，认真研究部署。要把开展为“送温暖、解难题、促和谐”活动与做好日常工作有机结合起来，统筹安排，力求这项落选骤得实实在在的成效。**年2月中旬，各乡镇要将活动开展情况向县委、县政府报告，县直单位活动开展情况由县直机关工委汇总后向县委、县政府报告。县委、县政府督查室将对各单位开展活动情况进行督查。