学习动员阶段通知

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各县(区)委，市直、中央及省属驻保第一批开展先进性教育活动的单位，市委各督导组：

我市保持共产党员先进性教育活动已全面启动，为了切实抓好第一批开展先进性教育活动单位学习动员阶段的工作，现将做好第一阶段的有关问题通知如下：

一、搞好学习动员，打牢思想基础

要坚持把搞好思想发动，提高思想认识，作为搞好整个先进性教育的前提和基础，把各级党组织和全体党员的积极性充分调动起来，增强搞好先进性教育活动的自觉性和主动性。

1、制定实施方案。各地各部门各单位要根据《市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《**市第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》和全市保持共产党员先进性教育活动工作会议的要求，结合各地各部门实际情况，制定开展第一批先进性教育活动的具体方案，并制定领导班子开展先进性教育活动的工作方案，于2月底前报市委先进性教育活动领导小组办公室备案。实施方案制定后，要制定好第一阶段的日程安排，做到统筹考虑，合理安排。各地各部门要摸清第一批开展先进性教育活动的对象，做到不重不漏，确保每一名党员都能参加活动、受到教育。

2、开好动员大会。实施方案经督导组审查同意后，要及时召开动员大会，进行学习部署。各县(区)委要在春节前及时召开动员大会，市直、中央及省属驻保第一批开展先进性教育活动的单位务必要在2月底前及时召开动员大会，党委（党组）书记或单位主要领导要亲自作动员，督导组长提要求，要讲清楚中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则；讲清楚党委(党组)对本地本部门开展先进性教育活动的具体部署和安排；讲清楚对党员和党组织的具体要求。要在普遍的思想发动基础上，有针对性地解决党员中存在的思想认识问题；在提高思想认识的同时，注意帮助解决困难党员的实际问题，特别是在春节期间组织慰问好困难党员，帮助他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。使思想发动覆盖到全体党员，做到不留空白。因故不能按时召开动员大会的，需及时向市委先进性教育活动领导小组报告。

3、组织学习讨论。动员大会后，各级党组织要及时组织党员深入学习中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的精神，深入学习党委(党组)主要负责同志的动员报告，通过学习讨论，进一步增强对搞好先进性教育活动重要性、必要性的认识，掌握本单位开展先进性教育活动的具体实施方案和对党员的具体要求，明确每个基层党组织和党员的职责义务，明确新时期党员先进性的具体要求，端正参加学习教育活动的态度，积极投入到先进性教育活动。

4、提高思想认识。要引导广大党员围绕同志提出的新时期共产党员保持先进性“六个坚持”的基本要求，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，全面把握党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委七届五次、六次全会以及市委一届七次全会精神，把思想统一到中央、省委和市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求上，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，增强搞好先进性教育活动的自觉性和主动性。

二、认真组织好学习培训

从2月中旬至3月上旬，各地各部门各单位要根据市委先进性教育活动领导小组制定的《第一批开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，认真开展学习培训。学习培训的时间不得少于40个小时。

l、明确学习内容。要认真组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学好党章；党员特别是党员领导干部要深入学习同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《同志论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》；广大党员还要认真学习中央、省委和市委领导同志有关先进性教育活动的重要讲话和专题报告精神；学习省委七届五次、六次全会和市委一届七次全会精神。学习培训的参考材料要按照中央、省委和市委的统一要求确定，不宜过多过繁。

2、抓好自学和集体学习。要结合工作和思想实际，结合对存在问题的初步查找，通读文献，深入思考，认真自学，特别是春节假日期间要认真组织党员安排好自学，学习好规定篇目。各级党委(党组)和基层党组织要安排时间，进行集中学习。党员领导干部和基层党组织负责人除参加领导班子的学习活动外，还要深入所在支部，以普通党员身份参加学习活动。要对不同单位、不同类型党员的学习提出不同的要求。对有一定文化基础和书写能力的党员，要求做好学习笔记、撰写学习心得和体会文章；书写有困难的党员，可以进行口头发言交流；对年老体弱的党员，应视其身体情况组织他们参加学习活动，在学习内容和学习时间上不宜规定过多过长。

3、开展形式多样的学习活动。各级党组织要以讲党课、作形势报告、组织优秀共产党员事迹报告会、接受革命传统教育、民情恳谈、学习交流等“六项活动”为抓手，坚持读原文和重点辅导相结合，理论和实践相结合，采取个人自学、专题辅导和学习交流等多种形式学习，紧密结合实际，不断深化学习培训的效果，增强学习培训的吸引力和感染力。

4、发挥各级领导干部的表率作用。党员领导干部和基层党组织负责人要充分发挥表率作用，带头抓好自学、带头上好党课、带头开展学习辅导、带头进行专题发言、带头参加学习讨论，先学一步，学深一步。

5、严肃学习纪律。在整个学习动员阶段，一般不安排党员外出，要保证广大党员都能参加学习培训。对个别确实需要出差的党员，要按规定办好请假手续，并在其返回后及时补课。各地各部门各单位要将每次集中学习和参加各种学习活动的情况进行统计，并在相应范围内通报。

三、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求

各级党组织要解放思想，大胆探索，勇于创新，通过提出共产党员保持先进性的具体要求，在广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改时有明确方向，在日常工作中有行为准则，从而进一步展现共产党员的精神风貌，树立共产党员的良好形象。

1、进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体内容。要组织党员根据《党章》、省委和市委关于开展先进性教育活动的意见和同志提出的“六个坚持”，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，采取集体学习讨论、支部专题发言、撰写学习文章、创建学习园地等形式，深入进行讨论，使参加学习活动的党员尤其是党员领导干部更全面、更深刻地把握新时期共产党员先进性的具体要求。

2、积极探索新时期共产党员保持先进性的具体要求。根据党政机关和企事业单位的实际，概括提炼出体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业特点和岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。对党政机关中的党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平；对事业单位的党员，要突出强调关心党的事业，刻苦钻研业务，恪守职业道德，热情服务群众，带头抵制不正之风；对国有企业中的党员，要以促进企业生产经营为目标，教育引导他们增强企业主人翁的荣誉感和责任感，激发他们的创造力，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提高国有企业的竞争力。

四、认真进行“回头看”，巩固学习成果

学习动员阶段结束前，要通过“五看”来检验学习动员阶段的效果，具体是：一看广大党员群众对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极性是否增强；二看广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化；三看不同行业、不同群体的党员对保持共产党员先进性的具体要求是否明确；四看是否坚持边学边改，具备整改条件的问题是否进行了认真的整改；五看实施“云岭先锋”工程的各项工作是否得到了延伸，“五好五带头”的要求是否得到了进一步落实。对学习培训没有达到要求的，要适当延长时间，确保学习培训的质量。3月中旬和下旬，各地区各部门各单位要对学习动员阶段的工作情况进行全面总结，经督导组同意后，进入下一阶段的工作。学习阶段工作总结要及时上报市委先进性教育活动领导小组办公室。

五、加强组织领导，落实各项措施

各级党委(党组)要对先进性教育活动负总责，党委(党组)书记要亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合工作分工协助抓，确保领导到位，责任到位，措施到位。

1、精心谋划和组织，把学习动员阶段各项任务落实好。各级先进性教育活动领导小组要做到精心谋划和组织，建立健全领导责任制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。党委(党组)主要领导和基层党组织负责人要在抓好班子和自身学习的同时，加强对基层和党员学习培训的指导，鼓励基层在坚持中央精神的前提下，积极探索，努力创新。要结合党员领导干部的分工确定一批联系点，加强调查研究和督促检查，努力使联系点成为学习教育活动的示范点，推动面上学习活动的扎实开展。要做好舆论宣传工作，充分运用报刊、广播、电视和网络等新闻媒体，进行广泛宣传，尽快形成浓厚的舆论氛围。

2、合理安排，统筹兼顾学习与工作。近期恰逢春节和“两会”即将召开，各地区各部门工作头绪多，任务重。各级党组织要正确处理好开展学习活动与做好各项工作的关系，合理安排学习动员阶段的时间，统筹兼顾学习与实际工作，既保证在规定时间里按要求完成学习任务，又要高质量地做好各项工作，实现党的建设与中心工作相互促进、共同发展。要建立健全“两手抓”的工作机制，确保先进性教育活动学习阶段的任务和各项工作都有足够的领导力量，防止出现脱节和空档。广大党员要发扬“挤”和“钻”的精神，合理安排和利用时间，提高学习效率。

3、加强督促检查，推动学习培训的深入。市委督导组要切实加强学习动员阶段工作的督促检查和指导，坚决防止形式主义和走过场、消极应付的情况发生。要通过查学习计划的制订，查各项学习措施的落实，查党委(党组)成员指导本单位、指导基层开展学习情况，查党员领导干部和普通党员完成学习的情况，查用学习成果推动工作、指导实践、解决问题的情况，确保派驻单位先进性教育活动学习阶段各项工作有序开展，真正取得成效。

4、坚持边学边改，提高学习效果。学习动员阶段一开始，就要对边学边改提出要求。在学习培训中，要联系调查摸底中查找出来的突出问题，联系本地本部门本单位的改革发展实际，联系党员的个人学习和工作情况，边学习，边思考，边改进。要从每一名党员特别是党员领导干部做起，从群众最关心、意见最大、最不满意的事情做起，让广大党员和群众切实感受到先进性教育活动的实际效果，增强搞好先进性教育活动的信心。

5、提前着手，做好分析评议阶段的准备工作。在学习阶段后期，各地各部门各单位先进性教育活动领导小组及其办公室，要提前对转入分析评议阶段后的有关工作进行认真谋划，并做好必要的准备工作，牢牢掌握先进性教育活动的主动权，增强领导和指导工作的前瞻性、时效性。