三会建设情况报告

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**村位于永福镇政府所在地，是该镇政治、经济、文化中心，该村有1084户、3671人，辖7个自然村、27个村民小组，支部共有党员70名，其中女党员12名，全村土地面积3486亩，耕地面积2166亩。近年来，该村党支部积极创新农村工作机制，组建了党员互助会、公益事业理事会、村民代表常务理事会，有力地推动了村经济和各项事业的发展。**年全村实现工农业总产值5600多万元，村财收入33.5万元，村民人均纯收入4600元。社会治安稳定，基础设施建设长足发展，绝大部分农户配备了彩电、摩托车、电器及通讯设施，许多村民购买了小轿车，成为我市远近闻名的小康村，支部战斗堡垒作用也得到了充分发挥。。

一、实施背景

永福镇**村交通便利，信息发达，村民市场经济意识浓，思维活跃，但资源匮乏，人多地少，群众纠纷矛盾易发。该村党支部针对经济建设新时期群众思想观念发生巨大变化；困难党员和老弱病残党员由于长期缺乏党组织的关心，党员缺乏荣誉感；党员由于生产资金不足经济发展较慢，党员的先锋模范作用没有得到充分体现；大多数村民小组没人理事形同虚设，群众热点、难点问题得不到妥善解决，公益事业建设难于开展，支部凝聚力、战斗力不强等现实情况，立足实际，积极组建“三会”即党员互助会、自然村公益事业理事会、村民代表常务理事会，着力强化支部核心作用，充分发挥党员先模作用，带领群众发展经济脱贫致富，不断推进村民自治进程。

二、主要做法

1、党员互助齐发展

通过支部党员大会讨论制定了《**村党支部党员互助会章程》，由党员选举产生主任和委员，组建了互助会理事机构，设立了“党员互助会基金”。在年终支部总结会上发动党员根据自身家庭经济能力自愿捐资，生活比较富裕的党员捐了500—1000元不等的金额，生活比较困难的党员也都至少捐了20元。截止**年底，党员互助会基金已达7.6万元。党员互助会基金的主要用途有：一是低息借款给经济较困难的党员发展生产。由党员个人向互助会提出申请，经理事会研究确定帮扶对象和扶持金额，要求借款党员在一年内按50%银行利率的低息偿还借款。**年，共帮扶8名困难党员脱贫致富。如罗城自然村党员陈大庭，因子女上学缺乏启动资金发展经济，**年、**年连续两年借用互助基金5000元建立了5亩杜鹃花圃，经过几年来的发展，现已摆脱贫困，家庭经济日益好转；福江自然村党员陈李森因父母年老多病、子女多家庭负担重，经济相当困难，想规模发展生产却无法筹集资金，**年向互助会借用5000元资金种植6亩白菜，上半年就获利1.2万元，在8月份就提前偿还了借款。二是用于送温暖活动。支部通过召开党员大会严格制定了慰问标准：规定老弱病残党员每年补助金50—200元；党员生病或受伤住院的慰问金50—100元；病故党员由互助会组织党员召开追悼会，以支部全体党员名义献上花圈，并给其家属200元慰问金；党员家属亡故的慰问金100—200元。**年，共补助老弱病残党员6人、看望生病住院党员3人次、慰问亡故党员家属1户、慰问家属亡故的党员3户，共计金额1300元。如福江自然村党员陈朝佳，其妻残疾无劳动能力，家庭经济非常困难，党员互助会每年都给予200元的补助金。

2、公益事业共参与

**村党支部为了不断提高群众投身村公益事业建设的积极性，组织成立了自然村公益事业理事会，引导群众增强自我管理和自我服务意识，促进各项公益事业的开展。通过规范的程序，在各自然村民主推荐5－7名群众公认、热心公益事业、有责任心、有能力的村民组成公益事业理事会，由德高望重的老党员或老干部担任会长，村小组长和其它村民代表为委员，负责本自然村“红、白”喜事、治安巡逻、基础设施建设、扶贫济困、协调邻里关系等公益事业。理事会设立理事会基金，一部分来源于自然村资产收入，大部分由自然村村民自愿捐资。理事会基金主要用于基础设施建设，帮扶贫困农户,奖励优秀学生等。

在基础设施建设方面。行政村对各自然村公益事业理事会同等对待，由自然村提出建设项目，行政村审核后支付30%的建设启动资金，其余资金由理事会自筹。近年来，**村已基本实现自然村村村通水泥路，完善了一批水圳和改造了中心自然村的下水道，兴建了菁华小学综合楼和小学学生宿舍楼，并配备了多媒体教学设备，续建了菁华幼儿园二层教室和食堂。如福江自然村村道硬化工程项目，行政村投入3万元，自然村自筹7万元，由公益事业理事会负责管理，很顺利地完成了项目实施，村民非常满意。

在扶贫济困方面。去年6月，中心自然村陈大鹏儿子因交通事故，急需资金解决事情，在亲朋好友的帮助下，还缺2万元资金，理事会及时给予提供帮助，解决了燃眉之急。又如福江村困难群众陈再亮，因缺乏资金发展生产，理事会借资1万元，扶持其发展种植花卉。

在奖励优秀学生方面。理事会极其重视教育事业，为鼓励学生积极进取，每年九月份凭《入学通知书》，对考上大学以上的学生奖励1000元、大专以上500元、一中300元。如福江自然村群众许文西女儿考上大学时，理事会奖励了1000元，考取硕士研究生时，理事会又奖励其1000元，**年考上博士，互助会又给予1000元奖励。

3、民主管理促发展

**村党支部在实行村务公开工作中，根据广大村民意见成立了村民代表常务理事会，即由7个自然村各推选出1名威信高，且公道正派的村民代表组成常务理事会，作为村民代表大会的常设机构。常务理事会的主要职责是：一是收集反映群众意见建议，积极参与村基础设施建设等重大事项的参政议政职能。如去年**村菁华小学寄宿生宿舍楼建设问题，是由常务理事会成员听取群众意见后，建议村两委讨论，并由村民代表决议实施，通过村民代表大会研究决定，全村筹措了37万元建设了寄宿生宿舍楼，于年底投入使用。二是参与民主理财，每季度村收支票据都要经过常务理事会审查，理事会认为不能支出的票据村财坚决不予列支，由经办人自行解决。如**年，理事会审查3个不符合村财支出的项目，节约支出1200多元。三是履行村务监督小组职责，对村务公开进行全程监督，凡是群众关心的事项，都要求在村务公开栏上全面公开。如在**年底台商陈添州先生建设高山茶加工厂需征用霞区自然村23亩土地，由于时间紧，村没有将国家有关土地征用的政策规定进行公开，许多村民不理解，甚至出现公开阻碍施工的现象，村民代表常务理事会立即向村委会进行了反馈，将国家的有关政策、村民土地征用和补偿情况进行全面公开，配合村委会做好宣传、解释工作，在理事会的配合下仅用一个月的时间就完成了23亩土地的征用、平整等前期工作。

三、取得成效

**村群众在支部的带领下，通过“三会”运作，以制度约束人，依制度办事，加快了新农村建设进程，进一步密切了党群、干群关系。

1、产业发展更加迅速。通过党员互助基金和自然村公益事业理事会基金帮扶困难党员和群众，解决党员群众生产资金缺乏问题，壮大了花卉、蔬菜产业规模。该村现有花卉面积2100亩，主要有杜鹃花、茶花、兰花、桂花等20多个品种，花卉企业43家，科研基地2个，总产值3780万元；反季节蔬菜种植面积1600亩，主要有茭白、白菜、西红柿等10多个品种，总产值960万元。

2、支部核心作用得到充分发挥。党员互助会扶持困难党员致富，提高了党员带头致富、带领群众致富的“双带”能力，进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力。通过慰问生病亡故的党员，让党员感受到组织贴心的关怀，增强了党员的荣誉感。

3、基础设施建设更加完善。全村通过支部牵头，公益事业理事会实施，最大限度地调动了广大村民建设基础设施的积极性和主动性，解决了建设资金问题，真正做到了取之于民、用之于民，不断完善了道路、水利、教育等基础设施建设。

4、诚信度进一步提高。党员、群众利用互助会基金和理事会基金发展生产，不断壮大家庭经济，还款的能力和诚信度不断提高，在全社会形成良好的诚信氛围。据统计，永福镇农村信用社累放贷款现已超过1个亿，还贷率高达98%以上。

5、社会治安更加稳定。通过成立自然村公益事业理事会，使村民自治工作向村民小组延伸、拓展，自然村的矛盾纠纷、群众热点问题都能得到及时妥善解决，社会治安更加稳定。