干部考察通知

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各乡镇党委，市直各党委（党工委、党组），市直各部、委、办、局，各群团组织，市直属科级企事业单位：

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，为全面掌握我市科级领导班子和科级干部的思想政治建设、组织领导能力、工作作风、工作业绩和廉洁自律等方面的情况，进一步把科级领导班子建设好，经研究，决定对市直二层班子及科级干部进行任期考察，对乡镇（街道）班子及科级干部进行届中考察。现将有关事项通知如下：

一、考察的目的和意义

这次考察工作是贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委七届六次全会、龙岩市委二届五次全会及我市第十次党代会精神的一项重要工作，通过考察要进一步把科级领导班子和科级干部的思想统一到党的十六大和十六届三中全会精神上来，统一到市委的决策、部署上来，促进领导干部自觉提高自身素质和工作效率，振奋精神，开拓创新，不断提高执政能力，增强适应改革开放和现代化建设的本领，建设一支高素质的领导干部队伍，为实现市第十次党代会提出的“富民强市”目标提供坚强的组织保证。

二、考察对象

全市科级领导班子及科级干部。其中，以下对象不列入本次考察但要进行民主评议和民主测评：

1、男满57周岁以上、女满52周岁以上的科级干部。

2、提任为科级或从市外调入时间不满6个月的科级干部。

3、半年内已进行过考察的科级干部。

三、考察的主要任务

1、全面了解市直二层班子及科级干部自2002年市机构改革班子调整以来，在贯彻落实市委、市政府决策、部署，履行岗位职责的情况，抓经济工作和项目工作的思路、举措、成效情况，广泛听取群众的评价和反映；对乡镇（街道）班子及科级干部换届以来的现实表现情况作阶段性的了解。

2、通过考察对市直二层班子及科级干部作出全面客观准确的评价，对乡镇（街道）班子及科级干部作出阶段性评价，针对存在的问题提出整改意见及市直二层班子的调整配备意见，进一步加强领导班子建设，为推进我市各项事业发展提供组织保证。

3、发现和掌握一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，充实、加强后备干部队伍。

四、考察的内容

（一）领导班子考察内容：

1、思想政治方面。重点考察与党中央保持一致，践行“三个代表”重要思想;落实市委、市政府的决策和部署，确保政令畅通;干部作风建设,贯彻执行民主集中制等情况。

2、工作能力方面。包括依法行政、统揽全局的能力；强化加快发展、求真务实、开拓进取,积极推进本部门工作发展的能力等。

3、工作实绩方面。重点考察在贯彻实施市委、市政府提出的“项目带动”战略和努力实现“富民强市”目标过程中，是否责任到位，保质保量地完成市委、市政府安排的各项工作任务。围绕市委、市政府的工作部署，在实施项目工作和服务项目工作中，是否大胆探索，创造性地开展工作，并取得明显的工作成效。市直二层班子的工作实绩，包括发挥部门职能作用，完成市委、市政府和龙岩市有关部门下达的各项任务和年度工作目标及落实综治、计生责任制等情况；乡镇（街道）班子的工作实绩，包括各项经济工作指标的完成情况与经济发展的速度、效益和后劲，社会发展与综合治理、计划生育、精神文明建设、党的建设的成效等。

（二）领导干部的考察内容：

1、政治素质。包括政治立场，党性修养，组织纪律观念，作风建设，贯彻市委、市政府的决策部署的工作态度、措施，确保政令畅通等情况。

2、工作能力。包括依法行政、总揽全局的能力；强化加快发展、求真务实、推进工作的能力；发现人才、培养和管理干部、知人善任的能力；履行岗位职责所需的政策理论和业务水平等。

3、工作实绩。重点考察围绕市委、市政府的工作目标和工作安排，特别是经济工作和项目工作，履行岗位职责的情况。包括结合主管或所分管的工作提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及所取得的成效；对重大问题和在关键时刻的表现情况。

4、工作作风。包括执行民主集中制、维护领导班子团结,勤奋敬业的情况；深入基层，注重抓工作落实的情况。

5、廉政建设。包括遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定，履行党风廉政建设责任制，清正廉洁，以身作则的情况；抓分管部门的廉政建设情况；对亲属及身边工作人员加强教育、严格要求、严格管理的情况。

五、考察的方法和程序

市直二层班子及科级干部任期考察和乡镇(街道)班子及科级干部届中考察工作要严格按照有关规定的程序进行。

1、沟通协商。干部考察组事先与被考察单位主要领导就有关考察工作的时间安排、做法、要求及时做好沟通协调。

2、考察预告。在考察组到达被考察单位前三天在单位公告考察任务、时间、考察组成员名单及接访地点、联系电话号码等。

3、考察动员。由被考察单位组织召开考察动员大会，主要领导作动员。被考察单位全体干部职工及有关人员和干部考察组全体成员参加。考察组提出具体要求。

4、述职。各科级班子及科级干部要按照考察内容的要求以书面的形式向考察组递交述职报告一式五份。述职报告要严格按暨定的格式书写，要求语言精炼，实事求是，力戒空话、套话，主要内容包括：一是上级下达的任务指标和应承担的责任、任务；二是贯彻执行市委、市政府的决策、部署，确保政令畅通，履行职责、完成任务、推进工作和服务发展等情况(包括成绩与不足)；三是今后努力方向等三个方面。

5、三票评议制。为进一步落实干部群众的“四权”，本次干部考察决定实行“三票评议制”。一是基层干部群众评。由各单位配合干部考察组按有关规定组织有关人员(市直部门:单位的机关全体干部职工、老干部代表、下属单位的负责人;乡镇（街道）:本乡镇（街道）机关全体干部，乡镇（街道）所站负责人，村居（社区）支部书记、主任，老干部代表，辖区内的省、龙岩市及市人大代表、政协委员)对本单位领导班子及其科级干部进行民主测评和民主评议；二是上级领导、有关部门评。由处级领导和市委效能监督委员会成员对乡镇（街道）党政正职和市直正科级单位的党政正职进行民主测评、民主评议。乡镇（街道）的班子成员按分工的不同分别由分管或联系的市领导和有业务关联的市直部门进行民主测评、民主评议；三是服务对象评。由市委组织部组织市委确定作为效能建设联系点的35家企业的法人代表以书面、座谈会等形式对市直经济工作部门（计划局、水利局、经贸局、外经局、财政局、林业局、农业局、畜牧水产局、农办、建设局、科技局、交通局、老区与扶贫办、旅游局、富山工业园区、经济技术开发中心、环保局、煤炭工业公司、供销社）和经济服务管理部门（劳保局、安监局）的党政正职进行民主测评、民主评议。

6、民主推荐：会议投票推荐与个别谈话推荐相结合。在民主测评、民主评议的同时进行投票推荐优秀年轻后备干部。在个别谈话时，进行个别谈话推荐。

7、个别谈话和征求意见。坚持走群众路线，广泛开展个别谈话，充分听取各方面的意见。同时，根据考察工作的需要，通过分发征求意见函等形式征求与被考察对象有关的部门、服务对象和企业业主的评价意见。

8、实地考察。根据被考察对象的述职报告和民主评议、个别谈话中反映的政绩情况或有关问题，进行实地考察核实。

9、综合汇总。考察组根据了解的情况，通过集体讨论、遵循实事求是、客观公正的原则，对领导班子和领导干部个人情况进行综合分析，形成考察材料或考评意见。

10、结果评定。各干部考察组向市委组织部部务会汇报考察情况并提出初步的考察结果评定意见，市委组织部集中各干部考察组的意见和各有关部门的评价，进行认真分析，提出考察结果评定的初步意见。考察结果的评定，要把民主测评中的得票情况作为重要依据之一，并征求审计、效能等有关部门的意见，实行综治、计生工作一票否决。

11、结果反馈。市委组织部在听取各干部考察组的考察情况汇报后，再将考察情况向被考察单位及个人进行反馈，肯定成绩，提出缺点、不足。被考察单位应适时召开民主生活会，开展批评与自我批评，针对存在问题，制定整改措施。

12、考察总结。市委组织部及时根据考察情况进行分析总结，提出加强领导班子建设的意见和考察结果评定方案，向市委作出书面汇报。

六、时间安排

这次考察工作总体时间从**年2月12日至2月26日，各单位要认真做好各项准备工作。

七、组织领导

干部考察工作在市委的领导下，由市委组织部负责组织实施。

八、有关要求

1、本次考察实行干部考察预告制、民主测评和民主评议等办法，增加干部考察工作的透明度，引导干部群众积极参与，加强监督，以利于更全面了解干部的真实情况，准确地评价干部。

2、被考察单位的领导班子和领导干部要高度重视这次考察工作，坚持讲党性，讲原则，顾大局，正确对待组织考察和群众的评价意见，积极支持配合干部考察组搞好考察工作。

3、被考察对象和参加考察人员要严格遵守纪律和有关规定，不准拉帮结派，不准对反映问题的人打击报复，发现在考察中有违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核暂行规定》的要认真查处。对违反纪律，视其性质、情节和造成的后果，进行批评教育、告诫直至党纪、政纪处分。造成考察结果失实的宣布考察无效。考察组成员要增强责任感，以对同志、对事业高度负责的精神，客观公正、认真负责地开展考察工作，并注意做好保密工作。对在考察过程中有徇私舞弊、夸大隐瞒、跑风漏气行为的要按考察工作责任追究的要求进行严肃处理。