党组织隶属关系通知

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市直各党工委、各党委(党组、总支、支部)，市委各部门、各人民团体，驻**的中央、省、龙岩市属各单位党组织：

为深入贯彻十六大精神，加强党的建设，理顺机关党组织关系，保证机关党的工作协调运转，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下分别简称《党章》《条例》)精神，结合市直机关实际，对我市机关(含驻**的中央、省、龙岩市属企事业单位,下同)党组织及隶属关系进行调整。现将有关事项通知如下：

一、市直机关党组织调整设置的基本原则

市直机关基层党组织及隶属关系的调整，要本着“组织协调、归口管理，理顺党政关系，提高工作效率，增强党建活力”的要求，遵循以下基本原则：(1)按照规定的原则。即以《党章》和《条例》等有关规定为依据，根据市直部门、单位所承担的职能，既符合规定、又因地制宜地作出调整。(2)合理设置的原则。即机关党组织规模适中，单体不宜过大，党员数不宜过多，以方便开展党务工作，促进业务工作。(3)联合组建的原则。即凡业务相同、相近或同一系统、同一部门党员数达到(或接近)1OO名的，设立党的基层委员会，理顺党组织的管理权限。

二、市直机关党组织的设置及隶属关系

(一)市直机关党委的设置及隶属关系

1、保留党委(5个)：

(1)保留市经贸党委。辖3个总支，33个支部(不含总支内设支部)，党员701名。党委编设在市经贸局。

(2)保留市农业党委。辖1个总支，7个支部(不含总支内设支部)，党员179名。党委编设在市委农办。

(3)保留市林业党委。辖1个总支，12个支部(不含总支内设支部)，党员345名。党委编设在市林业局。

(4)保留市公安党委。辖12个支部，党员196名。党委编设在市公安局。

(5)保留市建设党委。辖1个总支，14个支部(不含总支内设支部)，党员266名。党委编设在市城乡规划建设局。

2、撤销党委(1个)：

撤销市宣教党委。

3、恢复设立及新组建党委(8个)：

(1)恢复设立市宣传党委。辖7个支部，党员142名。党委编设在市委宣传部。

(2)恢复设立市教育党委。辖2个总支，11个支部(不含总支内设支部)，党员485名。党委编设在市教育局。

(3)恢复设立市卫生党委。辖1个总支，5个支部(不含总支内设支部)，党员172名。党委编设在市卫生局。

(4)恢复设立市交通党委。辖6个支部，党员94名。党委编设在市交通局。

(5)恢复设立市政法党委。辖2个总支，3个支部(不含总支内设支部)，党员208名。党委编设在市委政法委。

(6)新组建市委办党委。辖5个支部，党员94名。党委编设在市委办公室。

(7)新组建市府办党委。辖8个支部，党员141名。党委编设在市政府办公室。

(8)新组建市财税党委。辖2个总支，4个支部(不含总支内设支部），党员223名。党委编设在市财政局。

(二)市直机关党委的职责及部门党组与机关党委的关系

1、机关党委的职责：

根据《条例》规定，市直机关党委的主要职责是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。(4)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。(5)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群，众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。(6)对入党积极分子进行教育、。培养和考察，做好发展党员工作。(7)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。(8)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展

工作。(9)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

2、部门党组与机关党委的关系：

《党章》规定：党组“指导机关和直属单位党组织的工作”。《条例》明确指出：机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。”部门党组与本部门机关党委是指导关系，不是领导关系。部门党组不是党的一级组织，不能领导本部门本系统下属单位中的党组织。机关党委不仅要在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下开展工作，还要主动向部门党组汇报工作，反映情况，主动争取和接受部门党组对机关党委工作进行指导。部门党组和机关党委二者不能互相代替，各有分工、各司其职。在同一系统里，某个部门党组与系统党委之间，不是指导与被指导的关系，也不是领导与被领导的关系；它们对其所辖(本机关和直属单位)的基层党组织，前者是指导与被指导的关系，后者是领导与被领导的关系。

(三)保留中共**市委市直机关工作委员会(以下简称市直机关工委)

市直机关党组织设置调整后，保留的市直机关工委设立直属党总支2个，直属党支部1O个。调整后市直机关工委管理的‘机关党委13个，党总支、15个，党支部137个，党员3570名。

三、市直机关党委领导班子成员的配备及办事机构的设置

(一)党委领导班子配备

机关党委一般不确定行政级别。机关党委一般设委员5～9名，其中书记1名，副书记1～2名，党员人数或隶属单位较多的党委可设委员7～11名，其中书记1

名，副书记2～3名。党委书记原则上由所在(或所挂靠)单位党员主要领导兼任。

(二）党委办事机构设置

机关党委应本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，设置党委办公室。党委办公室可以单设，也可以与本单位有关职能股室合署办公。党办要明确1名相对专职的党务工作人员，有条件的党委可按本单位中层正职标准

配备1名党办主任(可专职，也可兼职)。

四、市直机关纪委的设置和领导配备

根据《条例》规定，设置机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会。纪律检查委员会一般设委员3～5名，纪委书记原则上由机关党委副书记担任。

五、市直机关党组织干部的管理

市直机关党组织干部的管理办法及任免程序，按原干部管理权限执行。

六、加强领导，认真组织实施机关党组织设置调整工作

1、恢复设立及新组建的党委，应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，成立党员大会(或党员代表大会)筹备工作领导小组，在2个月内召开党员大会(I或党员代表大会)，选举产生党委领导班子，完成组建工作。

2、属撤销的机关党委，在撤销之前要继续履行职责，重点是认真做好所属单位党组织隶属关系变更和工作变动党员关系的转移工作，不再研究讨论发展党员等重大事项。

3、由市直机关工委牵头，以党委为单位，认真做好机关党组织有关材料档案(包括党员花名册、党员和入党积极分子档案、党组织有关材料档案、党建书刊材料等)的移交。恢复设立和新组建的8个机关党委的印章按规定由市委办负责刻制并启用。撤销的机关党委印章由市委组织部收回。

4、机关党组织及隶属关系调整理顺后，机关基层党组织任期已满的，应抓紧进行换届选举；任期未满，其党组织班子成员有变动的，要及时增补、配齐。

5、机关党委要统筹考虑，按规定程序建立健全工会、共青团、妇女等群众组织，选好配强领导班子，支持他们按照各自的章程独立地开展工作，充分发挥群众组织的桥梁和纽带作用。

6、机关党委要在规范化和创造性地做好常规党务工作的基础上，认真组织开展党建“创先”和创建机关服务品牌活动。市委将每年组织一次机关党建工作目标管理考评，奖优罚劣。