干部活动通知

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各县（区）委组织部，**经济开发区党群工作部：

为进一步加强村级后备干部队伍建设，切实提高“政治素质强、发展能力强”的“双强”型村干部比例，充分发挥基层干部在建设社会主义新农村中的“领头雁”作用，经研究决定，在全市开展村级后备干部推荐活动，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

通过市县乡村四级联动，社会各界广泛参与，集中开展举贤荐能活动，使全市每个建制村选配3名以上“双强”型后备干部,着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理、群众公认的村级后备干部队伍。

二、范围和对象

进一步解放思想、转变观念，打破地域、身份、职业等限制，以更宽的视野、在更大的范围、从更广的群体中推荐村级后备干部。推荐对象主要包括：本地或外出务工经商、创业有成人员；大中专毕业生；退伍军人；农民经纪人，科技示范户，种植、养殖大户；农民专业合作社负责人；机关、事业单位人员，企业经营管理人员；其他适合担任村后备干部人员。

三、标准和条件

严格按照“坚持科学发展、带头创业致富、带领群众致富、热心为民服务、群众真心拥护”五条标准开展推荐和选拔工作，推荐对象应具备以下基本条件：

1、综合素质过硬。政治素质好，能认真贯彻执行党在农村的各项方针政策；遵纪守法，处事公道，作风正派；服务意识强，热心公益事业，群众公认度比较高。

2、发展经济能力突出。适应市场经济能力较强，敢闯敢干，勇于开拓，在招商引资、项目建设管理、科技富农等方面有一技之长，具有年纯收入10万元以上的创业项目，在发展村级经济、带领群众致富方面有热情、有思路、有目标。有创业意向或者创业项目规模虽然较小，但发展潜力大的，也可推荐。

3、结构比例合理。村后备干部一般不超过40岁，具有高中以上学历；原则上，党员比例不低于30%，女性比例不低于20%，外出创业有成人员不少于1/3；大专以上学历的优先推荐，对特别优秀的，年龄、学历可适当放宽。

四、方法和步骤

村级后备干部推荐工作由市委组织部统一部署，县（区）委组织部负责制定方案、业务指导和督促检查，乡（镇）党委具体组织实施，村党组织积极配合并发动群众广泛参与。要坚持公开、平等、择优、公认的原则，严格按照宣传发动、推荐考察、集体研究等程序产生村后备干部。具体步骤是：

1、宣传发动（9月18日－10月5日）。广泛宣传开展推荐村级后备干部活动的必要性和重要意义，全面公开推荐条件、范围、程序等，大力推介本地创业优势、发展需求和新农村建设成效，“引凤还巢”，吸引在外务工经商和创业人员了解家乡、回报家乡、建设家乡。村党组织要特别注重做好那些亲朋好友在外经商创业家庭的动员工作。

2、民主推荐（10月6日－10月15日）。民主推荐由乡镇党委统一组织，主要分为个人自荐、群众举荐和组织推荐三种方式。个人可以直接向乡（镇）党委提出自荐申请；5名以上群众联名或者村党组织、农民专业合作社、企事业单位等各类组织可以向乡（镇）党委推荐村后备干部人选。群众或组织推荐的，应事先征得推荐对象本人同意，所有自荐、推荐对象均须填写《**市村级后备干部推荐表》（附表1）。

3、组织考察（10月16日－10月31日）。乡（镇）党委对村后备干部推荐对象统一组织考察。推荐对象人数较多的村，乡（镇）党委可通过民主测评等方式确定考察对象。考察时，要认真听取当地干部群众、所在单位及有关部门的意见和建议，确保考察结果真实全面。

4、审批备案。（11月1日－11月10日）。乡（镇）党委综合条件标准、结构比例要求、推荐考察情况及村级班子配备需求等，集体研究确定村后备干部人选，并进行公示。公示期间，对群众反映的问题要及时调查核实，确有重大问题的应予调整。乡（镇）党委应及时将《**市村级后备干部推荐表》和《**市村级后备干部名册》（附表2）等材料报县（区）委组织部备案。

五、有关要求

各县（区）、乡（镇）要切实加强对推荐工作的组织领导，将这项工作列入重要议事日程，成立领导机构，明确工作职责，加强指导和协调，及时掌握进展情况，督促各项任务有效落实。要进一步加强村级后备干部队伍规范化建设，建立和完善村级后备干部信息库，抓紧制定推荐选拔、教育培养和监督管理等制度,形成备用结合、动态管理的长效机制。要认真总结推荐活动中好的经验和做法，及时做好材料上报工作。各县（区）委组织部11月15日前，将村级后备干部推荐工作总结和《**市村级后备干部名册》报市委组织部。

各县（区）要结合当前工作实际，强化统筹、精心安排，把推荐活动与改革优化村级党组织设置结合起来，与建设“双强”型村干部队伍结合起来，与夯实“强基工程”、深化“三级联创”活动结合起来，以点带面、整体推进，确保农村基层党建各项工作不断取得新成效。