委换届选举通知

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各乡镇、街办、赛武当保护区管理局、东城开发区党委，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各办局、人民团体党委（总支、支部）：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共十堰市委关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》（十发[**]9号）、《中共十堰市委组织部关于认真做好县市区、乡镇党代表大会代表选举工作的通知》（十组发[**]8号）精神，我区乡镇、街办党委将于**年8月底以前完成换届。湖北赛武当省级自然保护区管理局、十堰市东城经济技术开发区作为区政府的派出机构，承担的工作职责与乡镇、街办相近，实行党委领导下的行政首长负责制，参照乡镇、街办党委换届的有关要求，实行党委换届。为了切实做好换届工作，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和正确政绩观，围绕“十一五”规划和社会主义新农村建设的奋斗目标，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针，坚持“基本稳定、适当调整、优化结构、提高素质、增强活力”的原则，充分发扬民主，大力选拔政治可靠、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部，把乡镇、街办党委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、团结协调、联系群众、充满生机与活力的领导集体，为我区“三大功能区”建设和经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、认真做好党委换届选举的筹备工作

各乡镇、街办党委要成立党代表大会筹备工作领导小组，制定工作计划；召开党委会讨论决定党代表大会的召开时间，指导思想、主要任务和议程，代表名额、构成比例及选举办法；起草关于召开党员代表大会的请示；起草党委工作报告、纪委工作报告及其他重要文件、领导讲话等。

三、推荐、提名、确定党委领导班子成员候选人

1、职数设置。乡镇、街办党政领导班子成员实行交叉任职。每个乡镇、街办领导干部职数为9名，原则上全部作为党委委员。其中，乡镇、街办党委书记1名，乡镇党委书记兼任乡镇长；党委副书记2名，1名兼任副乡镇长（街办兼任主任），1名兼任人大主席团主席（人大联络处主任）；兼任纪委书记、组织（统战）委员、宣传委员、武装部长、副乡镇长（副主任）

的党委委员6名。每个乡镇、街办的非领导职务设正、副科级干事1-3名，正、副科级助理1-3名。乡镇、街办政协的有关工作明确一名党委委员兼管。各级下派的挂职干部，不占乡镇、街办领导职数。各乡镇、街办党委设立纪律检查委员会，纪委委员3－5人，配备1名专职副书记。

2、结构要求。乡镇、街办领导班子一般由45岁左右、40岁左右和35岁左右的干部组成，根据需要，应有一定数量的50岁左右的干部。每个乡镇、街办领导班子至少配备1名30岁以下的干部、2名35岁以下的干部、1名女干部。全区要选配1－2名女干部担任乡镇、街办正职。乡镇政府、街办行政班子中要积极选配党外干部，现已配备的非中共党员副乡镇长（副主任），换届时符合继续留任条件的，可暂不占乡镇、街办领导班子职数；其他符合担任乡镇、街办领导班子成员条件的非中共党员干部，配备时占乡镇、街办领导班子职数。

3、产生办法。按照“两推一选”的办法，采取全额定向民主推荐的方式推荐新一届乡镇、街办领导班子人选，乡镇、街办党委根据推荐得票情况按照多于领导班子职数2－3人确定初步人选，报区委组织部审查。区委组成考察组，对乡镇、街办党委现任领导班子及其成员和乡镇、街办党委推荐的领导班子成员人选进行考察。根据考察情况，按照多于领导班子职数30%的比例拟定乡镇、街办党委委员候选人方案，经区委常委会议讨论决定，确定乡镇、街办党委领导班子成员正式候选人。

四、选举产生党代表大会代表

1、代表条件。党代表大会的代表必须是有选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子。一般应具备以下五个方面的条件：⑴坚持四项基本原则，坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；⑵认真学习马列主义、思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观，模范贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和较强议政、议事能力；⑶坚持与时俱进，始终保持共产党员的先进性，在生产、工作和社会活动中，始终起表率作用并做出显著成绩；⑷坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；⑸严守党的纪律，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。

2、代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，乡镇、街办党代表名额一般为100-200名。代表具体人数可由各乡镇、街办党委召开党委会议，根据所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。

3、代表构成。代表构成既要考虑工作需要，又要具有广泛的代表性。各级领导干部一般应占60%左右，各类专业技术人员一般应占20%左右，各条战线的先进模范人物一般应占18%左右。其中，妇女代表和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女、少数民族党员占党员总数的比例；年龄在45

岁以下的代表一般不少于50%。代表候选人的差额比例不少于20%。党代表一般与人大代表、政协委员不交叉。

4、代表产生的基本程序。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，乡镇、街办党代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党代表大会进行选举。基本程序是：⑴党员个人自荐、十人以上正式党员联名推荐或组织提名候选人；⑵选举单位初步审查，乡镇、街办党委审批，按候选人名额不少于正式代表20%的差额要求，确定代表正式候选人；⑶公示代表正式候选人；⑷召开党员大会直选党代表。

五、组织召开党代表大会

1、乡镇、街办党委呈报召开党代表大会的请示。各乡镇、街办党委在召开党代表大会之前，将大会召开的时间、指导思想、主要议程、代表名额及结构、党委、纪委组成人员名额、选举办法报区委审批。

2、乡镇、街办党委呈报新一届党委、纪委人事安排的请示。各乡镇、街办党委将新一届党委书记、副书记、委员、纪委书记候选人预备人选名单报区委批准（纪委委员、副书记候选人预备人选名单报区纪委同意后，报区委组织部批准），经区委（区委组织部）同意并批复后召开代表大会。

3、组织召开乡镇、街办党代表大会。乡镇、街办党委和纪委分别向党代表大会做工作报告，选举产生新一届党委和纪委领导班子。选举新一届党委、纪委领导班子成员时，先差额选举党委委员、纪委委员，然后分别召开新一届党委第一次会议和新一届纪委第一次会议，等额选举党委书记、副书记、纪－5－

委书记、纪委副书记。党委委员、纪委委员一律采取无记名投票方式选举产生。党委委员、纪委委员候选人的基本情况，由大会主席团向选举人加以介绍，并对选举人提出的问题做出负责的答复。

4、乡镇、街办党委呈报党代表大会选举结果的报告。选举结束后，乡镇、街办党委及时将选举结果以书面形式报告区委批准。

六、组织领导

1、加强组织领导。区委成立乡镇、街办领导班子换届工作领导小组，指导乡镇、街办换届工作。各乡镇、街办党委也要相应的成立换届工作领导小组，党委书记亲自抓，分管副书记具体抓，切实加强领导，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。

2、做好思想政治工作。各乡镇、街办党委要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，牢记新时期保持共产党员先进性的要求，自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，同时妥善做好干部的安置工作。

3、严肃换届工作纪律。各乡镇、街办党委要严格执行和维护换届工作纪律，坚决防止和查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官及搞非组织活动等违法违纪行为，不得借换届之机突击花钱、滥发资金，不得以任何名义私分公款公物。领导干部调离原工作岗位的，要及时做好公物清点移交工作。对违纪和法律法规的，一经发现，要按照有关规定严肃处理。

4、坚持抓好换届工作与推动当前工作两不误、两促进。各乡镇、街办党委要注意处理好换届与保持正常工作秩序的关系，要通盘考虑，服务大局，统筹兼顾，合理安排。要教育干部强化纪律观念，坚守工作岗位，认真履行职责，创造性地开展工作，做到整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

5、建立健全重大事件报告制度。对换届选举中出现的重要问题和情况，各乡镇、街办党委要及时向区委报告，并由区委组织部汇总情况及时向市委及市委组织部报告。