工作职责隶属关系通知

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各镇党委，市各部委办局、直属单位党委（党工委、党组），各有关企业党委：

按照市委进一步加大市属企业改革改制力度的要求，一年来，全市市属企业扎实有效地推进了企业改革改制的进程，绝大部分企业都已完成了企业产权制度改革。为了进一步加强市属企业改制后的党建工作，根据《中国共产党章程》和中组部《关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知》（中组发[1998]9号）的精神，经市委研究，决定就市属企业改制后企业党委的组织设置、工作职责及隶属关系等作出进一步的明确规定。

一、党组织的设置

市属企业改制后，应本着有利于加强党对企业的政治领导，有利于充分发挥党组织和党员作用，有利于加强思想政治工作，有利于促进企业生产经营和改革发展的原则，对企业党组织及时地进行调整或重新设置。市属企业改制前设立党委的，改制后仍符合建立企业党委条件的，继续保留企业党委建制。已改制的上上集团、华朋集团、立洋纺织有限公司、羚羊水泥有限公司仍保留企业党委建制；正昌集团现正在改制过程中，改制后正昌集团同时保留企业党委建制；鉴于力士集团改制后的实际情况，撤销力士集团党委，其改制后的企业党组织设置，由市经贸局党委根据实际研究决定；市钢铁厂、化工厂、化肥厂等党委，随企业改革改制或重组的进一步深入，由市经贸局党委根据企业实际情况，及时进行党组织的调整或重新设置。

二、党组织的隶属关系

市属企业改制后，要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，结合企业党建工作的实际需要，进一步明确和理顺党组织的领导关系。原直属于市委管理的上上集团、华朋集团党委调整为由市经贸局党委管理；原直属于市委管理的正昌集团党委，待企业改制完成后，其党委同步调整为由市经贸局党委管理；原直属于市委管理的力士集团，撤销党委后，其重新设置的企业党组织直接隶属于市经贸局党委管理。原隶属于市各主管部门党委管理、改制后仍为党委建制的企业党组织，其隶属关系保持不变。

三、党组织的工作职责

市属企业改制后的企业党委要坚持“三个有利于”的标准，紧紧围绕企业的生产经营来开展党建工作，切实履行企业党委的职责，其主要职责是：（l）宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。（2）围绕企业生产经营活动，提出合理的意见和建议，促进企业的持续、快速、稳定发展。（3）加强党员的培训、教育和管理，严格坚持标准和程序做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。（4）加强企业的思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。（5）加强企业的社会主义精神文明建设，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。（6）加强与企业董事会、监事会和经营层之间的协调和沟通，维护企业正常的生产经营活动。（7）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立地开展工作。（8）按照要求配备好所属支部班子，按期组织基层党支部（党总支）的换届选举工作。（9）完成上级党组织交办的任务。

四、几点要求

（一）对于企业党组织

为进一步加强对市属企业改制后企业党委的领导，切实推进企业的党建工作，市委继续赋予市属企业改制后的企业党委履行基层党委的职责。因此，改制后的各企业党委必须要做到党组织健全，党建制度完善，党内活动正常，党组织作用明显，党员先锋模范作用突出。同时，要确保形成“党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党务干部落实抓”的齐抓共管的企业党建工作格局，提高党的凝聚力、号召力和战斗力，全面推进企业党的建设。

1、为确保企业党委能切实履行职责，市属企业改制后的企业党委必须配备专职或兼职的党委书记和副书记。党委书记要切实履行抓党建工作直接责任人的职责，要亲自主抓企业党的建设，做到有明确的工作目标、有具体的工作措施、有规范的检查制度、有详细的考核办法，确保党建工作的各项目标任务落到实处。党委副书记可以是专职，也可以是兼职。有条件的企业党委，要配备专职的党委副书记。暂不具备条件的企业党委，党委副书记可以兼职，但兼职的党委副书记必须要有大部分的精力放在抓党务工作上。要继续保留企业党组织的工作机构，设立党委办公室或组织人事部（科），承担企业党建工作的日常事务。要选配政治素质好、党性强、有一定组织协调能力、懂经济、业务水平高、热心党务工作的党员骨干担任企业党组织工作机构和所辖党支部（党总支）的党务干部，切实做好企业党建工作。

2、要加强制度建设，围绕企业生产经营的重点，开展党组织活动。要结合企业实际，继承和发扬行之有效的党建工作制度，如“”制度、党建工作目标管理制度、党员责任区制度、民主评议党员制度等，同时，要与时俱进地探索和创新适合企业党建发展需要的工作制度，做到以制度来保证职责的有效履行。企业党委要坚持以“业余、分散、小型、务实、民主”为企业党组织开展活动的基本原则，紧紧围绕企业生产经营来开展党组织活动，找准党组织活动与企业生产经营活动的最佳结合点，使两者融为一体。在活动内容上，要坚持围绕企业生产经营管理，把党员政治理论学习与岗位技能、科学文化培训、技术练兵、操作比赛等有机的结合起来，做到“实际、实用、实效”。在活动方式上，要坚持“集中、统一、规范”和“小型、分散、业余”相结合；在活动时间上，要多利用班前班后的业余时间以及业务淡季，见缝插针，灵活安排。

3、企业党委要按照党章规定，随着企业发展变化和党员分布状况的变化，及时调整和健全企业内部的党组织设置，选配好党组织负责人。并加强对企业所辖的党支部（党总支）书记、党务工作者、党员的培训、教育和管理，切实提高其政治素质和业务工作水平。要围绕企业的生产经营，结合企业的特点，积极组织开展“双支持双争创”、“四好企业党组织”等主题教育活动，做到开展活动有计划、有步骤、有措施、有评比。对党建工作中涌现出的各类先进党组织、优秀党员要大力宣传和表彰，在企业中营造力争上游、积极进取、勇于创新的良好氛围。

（二）、对于主管部门党委

市各主管部门党委是抓市属企业改制后企业党建工作的第一责任单位，主管部门党委书记是第一责任人。因此，各主管部门党委要切实履行市委所赋予的管党职责，担负起抓市属企业改制后企业党建工作的领导、指导、管理和检查考核等职责。

1、各主管部门党委要把市属企业改制后企业党委的党建工作列入部门党委工作的重要议事日程，定期研究，常议常抓，做到有目标、有措施、有检查、有考核，并建立相关工作制度和工作机制。年初，召开党建工作会议部署全年党建工作；年中，研究分析阶段性党建工作情况；年终，要组织党建工作的检查考核；平时，定期组织召开企业党委书记工作例会。要指导企业党委的党建工作，要派员参加企业党委的民主生活会，及时掌握企业党委班子的思想和工作状况，有针对性地解决一些实际问题和困难；组织企业党委积极开展“创先争优”活动，按照市委[2002]52号文件要求，组织企业党委开展“双支持、双争创”活动，努力争创“四好企业党组织”。另外，在市级创先争优活动中，主管部门党委要负责做好企业党委有关先进的推荐、初审、材料报送等工作。

2、各主管部门党委要加强市属企业改制后企业党委党务干部队伍建设。定期对企业党委负责人和党务干部进行党务工作培训，努力提高他们的综合素质和业务水平；每年制定入党积极分子培训计划，组织入党积极分子进行党的基本知识培训，提高入党积极分子的政治思想素养。

3、指导和组织企业党委按期进行换届选举工作。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，主管部门党委要指导和组织企业党委推荐和酝酿党委委员候选人，对企业党委委员候选人进行审批，对选举结果进行批复。主管部门党委对企业党委发展党员工作实行事先审批和审核把关制度。要按照“十六字”方针和市委组织部[2001]37号文件要求，严格标准，严格程序，严格把关。企业党委把年度发展计划上报主管部门党委后，经主管部门党委对结构比例审核同意，报市委组织部批准后，方能列入发展计划；发展党员所在支部形成初步决议后，企业党委在接收预备党员和预备党员转正实行公示前，要报主管部门党委审核，主管部门党委通过考察、找本人谈话、召开座谈会等形式，审核发展新党员和预备党员转正程序，主管部门党委同意后，企业党委才能接收预备党员和预备党员转正，企业党委接收预备党员和预备党员转正要及时报主管部门党委备案，从程序和标准上确保新党员的质量。

为切实加强企业党组织党建工作，针对不断出现的新情况和新问题，各级党委要按照“三个代表”重要思想精神，坚持与时俱进，解放思想，开拓创新，勇于探索，不断提高我市企业党建工作水平，促进全市企业的持续、快速、健康发展。