农村卫生补助意见通知

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各市州、直管市、林区财政局、计委、卫生局：现将财政部、国家计委、卫生部《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》印发给你们，并结合我省实际提出以下实施意见，请一并贯彻执行：

一、确保农村卫生事业费持续增长。各级人民政府要认真落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《中共中央、国务院关于加强农村卫生工作的决定》精神，努力增加财政对公共卫生和农村卫生投入，保证其增长幅度不低于财政经常性支出增长幅度。要不断调整财政支出和基础设施建设投资结构，向公共卫生和农村卫生倾斜。从200年起，各地增加的卫生投入主要用于公共卫生和农村卫生。省、市(地)级财政对农村卫生和县(市)、乡镇开展公共卫生和疾病控制所必要的人员经费和业务经费予以保证并纳入财政预算。

二、按照中央决定精神，年内各地必须完成政府举办的乡(镇)卫生院的人员、业务、经费等上划县级卫生行政部门统一管理工作。乡(镇)卫生院经费指标上划后，县级人民政府负责对全县(市)农村卫生事业发展进行统一规划，县级财政部门统一核定农村卫生经费预算。乡(镇)人民政府要继续对农村卫生给予支持，并按规定在用地、用工和资金等方面给予必要的投入。

三、规范农村卫生资源规划管理，加强农村卫生基础设施建设。各地要制定区域卫生规划，按规划合理调整农村卫生资源布局。凡不符合区域卫生规划要求的项目，省级和地方财政原则上不安排项目投资。省制定《湖北省农村卫生机构基础设施配置标准》，并实施新一轮农村卫生三项建设。各地按照《标准》，在2010年前完成县级医院、疾病预防控制和妇幼保健机构和乡(镇)卫生院建设，建设投资由地方政府统筹安排，省级财政给予适当补助。

四、积极推进农村新型合作医疗制度。各级财政要切实落实农村新型合作医疗补助，对参加新型农村合作医疗农民的补助金；额，省级财政按每个参加合作医疗农民年人均5元补助，市、县(市)级财政按每个参加合作医疗农民年人均不低于5元补助。

五、落实乡(镇)卫生院长待遇。乡(镇)卫生院长的工资、奖金和医疗保险单位缴费按国家规定标准核定，纳入县级财政预算。工资和奖金部分由县(市)卫生主管部门集中管理，考核发放。

六、减轻农村医疗卫生机构负担。各地要严格执行党中央、国务院和省委、省政府对医疗卫生机构的各项税费减免政策，不得向医疗卫生机构乱收费、乱摊派。

七、加大农村卫生扶贫力度。各级人民政府要把农村卫生扶贫纳入扶贫计划，作为政府扶贫工作的一项重要内容，帮助贫困地区重点解决基础卫生设施建设，改善饮水条件，加强防治传染病、地方病和妇幼卫生等方面的困难。省级财政通过专项转移支付对贫困地区的重大传染病、地方病和妇幼卫生等公共卫生项目和基础卫生设施建设项目给予补助。另外，省级财政支付贫困地区的资金用于社会发展部分，要安排15％的比例用于卫生扶贫。