干部教育培训通知

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各乡镇党委、县直各单位党组织：

根据全省干部教育培训工作暨党校工作会议精神，为努力培养和造就一支符合“三个代表”要求、适应现代化建设需要的高素质干部队伍，为实现我县国民经济和社会跨越式发展提供强有力的组织和人才保证。现就进一步加强和改进干部教育培训工作的有关事项通知如下：

一、实行合并培训,建立干部理论培训新体制

1、县委党校、县行政学校实行“两块牌子”，一套班子的领导管理体制，使之成为干部教育培训的主渠道、主阵地。

2、县管干部的理论培训、公务员的更新知识培训以及“四五”普法培训等，其教学任务统一由县委党校（行政学校）承担。县委组织部、县人事劳动社会保障局、司法局等单位负责培训计划的制定、学员的抽调以及考核发证工作，不再负责教学任务的具体实施。

3、为避免多头培训和重复培训，各部门的培训计划应先报县委干部教育培训工作领导小组办公室（以下简称“县委干部教育培训办公室"，设在县委组织部），由县委干部教育培训办公室统一计划、统一组织、统一落实。“十五”期间，要确保每一名县管干部都能到县委党校（或市委党校）培训一次，同时又要尽量避免干部重复到党校培训情况的出现。

4、为减少工学矛盾，实行点名调训与征求参训干部单位和本人意见相结合的方法。各培训主管部门要在每年年底前将下年度的培训计划上报县委干部教育培训办公室。经综合协调后，统一下发培训计划，由组织人事部门下达调训通知。

5、增加自学时间，提高培训实效。干部教育培训应坚持以自学为主、集中学习为辅的原则。每名参训学员在参加培训前要有一定的自学时间。组织人事部门要在每年年初将全年的培训计划交给县委党校（行政学校），县委党校要提早将教材发放到参训学员手中。

6、公务员更新知识培训、机关干部的“四五”普法培训等应确保课时、教材和师资的落实。培训经费列入县财政预算，并直接核拨到县委党校（行政学校）。培训所需教材分别由县人事劳动社会保障局、司法局及有关主管部门协助县委党校（行政学校）定购。

二、加强宏观管理，建立健全干部培训计划申报制度

1、干部的业务知识培训，原则上仍然由各业务主管部门自行负责，但主管单位需在每年12月中旬将下年度的办班计划上报县委干部教育培训办公室，经综合协调后，统一下达培训计划。

2、要切实加强对学历教育教学质量的管理，对未经审批擅自乱办班、乱收费以及教学质量达不到规定要求的，教育主管部门应按规定予以处理。

3、实行干部学历培训报批制度。（1）已经在参加学历培训的。未经批准的，一切费用自负。经批准参加有关院校函授、自学考试的，学费按实报销，车费按经常情况报销，住宿费报销，市内每人每天不超过60元，市外每人每天不超过100元，否则，超额部分自负。学历培训一律不发住勤补贴。（2）今后，凡要求参加有关院校函授学习，应按县委办[1999]100号文件规定报批，经批准后，方可参加学习，所发生的一切费用由学员自己负担。为了鼓励学习，设立奖学金机制，即学员毕业后，凭国家承认的毕业文凭（或党校学历证书）到学员毕业时所在的单位领取奖学金，奖学金标准为：大学专科毕业4200元、大学本科毕业4200元；研究生10200元。（3）参加自学考试的费用，仍按县委办[1999]100号文件规定予以报销。（4）经县组织部门推荐而参加干部学历培训所发生的费用，按规定予以报销。违反以上规定的，要追究学员所在单位主要领导、分管财务领导和学员本人的责任，严重的予以党纪政纪处分。

4、计算机培训和英语培训是“十五”期间机关干部技能培训的重点。组织、人事部门可指定若干个教学条件比较好的培训基地作为教学点，由机关干部自愿报名，利用业余时间参加学习。人事部门要着重做好干部的计算机、英语等级考试和考核工作。

三、加大投入力度，努力改善党校的办学条件

1、切实加大对党校（行政学校）的投入力度，努力把党校建成上规模、上档次的综合性干部教育培训基地。

2、县委党校的事业费由县财政按县级教育事业费相同的增长比例在年初预算中安排。党校培训、教学、科研所必须的经费，财政部门要予以保证。县委党校的预算外收入，应用于党校的建设与发展，纳入县会计核算中心统一管理，提高资金的使用效益。计划部门要根据党校发展的需要，安排必要的基本建设经费，列入政府基本建设计划。

3、加快党校教学设备和教学手段的现代化建设。要积极推进信息化建设，发展远程教育，增强办学能力，拓展办学空间。

4、确保干部教育培训费用的投入，严格培训经费管理。县政府要将干部教育经费列入财政年度计划，作为专项经费列支。由县委干部教育培训工作领导小组统一下达的干部培训主体班次和其他干部调训班次，县财政在经费上予以保证。对未列入主体班次和调训计划的培训班，原则上不得进行培训，不得向参加培训对象收费。

5、重点办好以党校为中心的具有一定规模的干部业务知识培训基地。按照上规模、上档次的要求，采取联合办学、合并办学等方法，促进干部教育培训机构自我积累、自我发展。

四、实行多轮驱动，加强干部教育培训的师资队伍建设

1、积极创造条件，通过教学、进修、考察、调研、学术交流以及实践锻炼等多种途径，提高党校现有教师的素质。要有计划地安排党校的中青年骨干到基层到部门挂职锻炼和外出学习。县委、县政府对一些重大问题进行专题调研时，应适当地抽调一些党校教师一起参加调研和研究决策。要支持和鼓励教师到社区、农村、企业、机关开展考察、调研活动。

2、县委党校内部要大力推进人事制度改革，推行专业技术职务聘任制和全员聘用制，完善奖优罚劣、能上能下的激励机制，充分调动教师的积极性。要积极引进优秀中青年教研骨干和学科带头人。组织人事部门要支持、帮助党校做好优秀人才的选调工作。要把党校干部纳入全县干部的管理体系，加强教育、培养、使用和交流，逐步建立党政领导干部和党校教师的双向交流制度。

3、努力改善党校学员、教职工的学习、工作和生活条件，提高教职工待遇。党校教师应享受国家规定的国民教育部门教师的有关待遇，参照公务员管理的党校干部应享受机关公务员同等待遇。

4、建立一支相对稳定的、高水准的干部教育培训兼职讲师队伍。充分发挥社会各界优秀人才的作用，筹建兼职讲师“师资库”。兼职讲师在党校讲课，所在单位应在时间上予以支持。

5、建立领导干部定期到党校讲课制度。县委领导每年至少要到党校作一次报告，县直部门主要领导尤其是“一把手”，也要根据党校教学内容的需要，定期到党校讲课，以增强干部教育的针对性，提高培训的实效。

五、坚持学用一致，建立健全干部理论学习的约束和激励机制

1、坚持教育培训与公务员年度考核、晋职相结合。所有公务员（包括参照管理公务员）在“十五”期间都要到党校参加一次脱产理论培训。无故不参加培训或考试考核成绩不及格的，年度考核不得评为优秀等级，不得晋升职务。

2、坚持培训与干部使用相结合。组织人事部门要建立健全干部学习培训档案，并作为组织人事部门了解、评价、选拔干部的依据之一。今后，在呈报干部任免表时，必须填写干部参加学习培训的情况。在干部考察材料中，要把理论学习的情况作为干部思想政治素质情况的重要内容。

3、组织人事部门和党校要积极探索干部教育培训考试考核的有效手段，并不断完善，切实提高考试考核的科学性和准确性。

六、切实加强领导，充分发挥各方面的积极性和作用

各乡镇和县直各单位党委（党组），要从提前实现现代化的高度，充分认识干部教育培训工作的重要地位和作用，把干部教育培训工作列入党委、政府的重要议事日程，切实加强领导。党政主要领导干部要亲自抓，带头参加学习，并支持班子成员和其他干部按计划参加学习培训。今后考察各级领导班子的政绩，要把抓干部教育培训的情况，列入考核内容。

实行干部教育培训工作例会制度，县委干部教育培训工作领导小组每年要至少召开两次会议，总结干部教育培训工作，评价干部教育培训质量，研究解决干部教育培训中存在的问题和困难。

各有关部门要加强协调和沟通，共同抓好干部教育培训工作。县委组织部负责制定全县干部教育培训规划，组织县管干部、部分优秀中青年干部以及行政村主要领导的培训；会同县委干部教育培训工作领导小组成员单位指导、协调、检查各单位的干部教育培训工作。县委宣传部负责干部的理论学习，抓好党委中心组的学习，落实干部政治理论学习的有关教材，并组织宣传文化系统干部的培训。县委统战部负责规划和组织统一战线两支干部队伍的培训。县人劳社保局负责制定国家公务员培训和专业技术人员继续教育的规划、政策和措施，并进行指导。企业经营管理人员的培训，由县经贸局牵头有关部门负责规划和组织。县教育局负责全县干部国民学历教育的管理。县财政局负责制定干部教育培训经费的有关政策，落实干部教育培训经费。