整改方案落实情况通知

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各基层党委、总支，各郊区县局党委、党组、总支：

按照中央、市委及市国资委的部署和要求，管局党委和各基层党委、总支切实加强组织领导，紧紧围绕解决突出问题这个关键，紧密结合实际，认真落实先进性教育制定的整改方案和整改措施，完善党建长效机制，不断巩固和扩大整改成果，取得了明显成效。根据管局保持共产党员先进性教育活动总结大会上，关于“整改方案的落实情况和整改成果要于今年‘十一’前向全局职工反馈”的要求，9月18日管局党委专门召开常委会，认真听取并原则通过了管局党群工作部《关于先进性教育整改方案落实情况的汇报》，现将管局党委关于先进性教育整改方案落实情况通报如下。

一、党委重视，加强督促检查

管局党委和各基层党委、总支对认真落实先进性教育整改方案高度重视，明确要求把落实先进性教育整改方案和整改措施作为巩固和扩大先进性教育整改成果和今年全局党建工作的头等大事来抓。年初按照上级党委的要求，各级党组织认真开展了以“三查、三看”为主要内容的先进性教育“回头看”活动，即：查整改方案落实情况，看整改项目是否落到实处；查整改方案落实进度，看突出问题是否得到解决；查整改方案落实效果，看职工群众是否满意。通过“三查三看”活动，把上级党组织的要求贯彻好、落实好，把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作。

为了保证先进性教育整改方案得到有效落实，管局党委责成党群工作部对整改方案的落实情况进行定期检查和督办，专门召开常委会定期听取各阶段整改方案落实情况的汇报，并于7月份在管局领导班子民主生活会上对照先进性教育整改方案落实情况进行了认真检查。9月份管局党群工作部对先进性教育开展一年来管局和各二级单位整改方案落实情况进行了认真总结，并于9月18日向管局党委常委会作了汇报。管局党委要求将先进性教育整改方案落实情况通过管局党建网及《邮政周报》等形式，向全局各基层党组织和党员、职工进行反馈。

二、扎实整改，巩固实践成果

（一）突出重点，落实整改

去年10月份保持共产党员先进性集中学习教育活动基本结束以来，管局党委始终坚持“服务人民、造福职工”的企业宗旨，紧密结合贯彻“一四三一”总体思路、紧密结合实施**邮政“十一五”规划、紧密结合企业改革发展稳定的实际，以抓好整改项目的落实为着力点，坚持突出重点，先易后难，挖掘潜力，逐步落实的原则，根据企业的实际情况，积极克服资金紧张等各种困难，切实在解决影响企业改革发展稳定的难点问题上下功夫，在解决职工群众最关心的热点问题上下功夫，在解决党建工作存在的突出问题上下功夫，做到逐项检查、逐条落实整改措施，努力巩固和发展先进性教育的实践成果，取得了初步成效。

管局党委直接提出的45项整改项目中，目前已落实43项，占管局整改项目的95.6％；因客观原因正在解决过程中的2项。在落实的项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的28项，解决党建工作中存在突出问题的7项，解决职工群众最关心的热点问题和切身利益的8项。主要整改成效体现在以下四个方面：

一是进一步明确了企业改革发展的目标和方向，创造了有利于实施企业战略的条件氛围。在科学发展观的指导下，管局领导班子紧密结合**邮政改革发展的实际，认真研究制定并组织实施了《**邮政“三步走”发展战略第一步工作目标实施方案》、编制了《**邮政“十一五”规划》、《**邮政职工素质工程五年规划》、《**邮政奥运培训规划》、《**邮政争创全国文明单位规划》等战略性文件，明确了**邮政到**年、2010年的奋斗目标和主要任务，规划了企业发展蓝图。以中国邮政体制改革和首都实施“新**，新奥运”战略为契机，在完善企业经营机制和管理体制、提高邮政服务水平、强化市场营销能力方面，有计划、有重点、分步骤地制定和采取了新的措施，取得了初步成效。积极争取社会各方面支持，通过我局的努力，**邮政基础设施建设纳入了首都城市建设总体规划，取得了市政府的补贴政策，邮政奥运培训也被确定为全市开展奥运培训工作的窗口行业之一。

二是精神文明建设取得了历史性突破。在去年11月召开的全国精神文明建设表彰大会上，东四邮电局、汽运局、发行局、门头沟区邮政局、通州区邮政局、顺义区邮政局、大兴区邮政局7个单位被中央文明委分别授予“全国文明单位”和“精神文明创建工作先进单位”称号，为实现我局创建全国文明单位的目标打下了良好的基础。今年以来，全局各级党组织在认真学书记关于“认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章”和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等重要讲话的基础上，开展了以“学习党章，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”和学习实践社会主义荣辱观的主题实践活动，召开了处级以上领导干部树立社会主义荣辱观党课报告会，党委书记丁前亮作了题为《学书记重要讲话精神，牢固树立社会主义荣辱观，做树立社会主义道德新风尚的表率》的专题党课报告。**市优秀共产党员韩伟先后在**市领导干部社会主义荣辱观教育党课报告会上汇报了自己的先进事迹，并应**奥组委的邀请，在奥组委处以上领导干部会上作了事迹报告，得到了与会各级领导的充分肯定。在迎接首都文明行业复查期间，全局上下积极开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推进“三创建一争当”等群众性精神文明创建活动，在职工中深入开展“知荣明耻”和邮政职业道德教育，制定文明礼仪服务规范，全面推行“用户是亲人”的服务理念，全局各单位以优质的服务和良好的精神面貌，受到了首都文明行业复查联合工作组的肯定和好评。

三是职工最关心的热点问题和涉及职工切身利益的问题进一步得到解决。在去年调整职工工资、提高职工住房公积金缴存比例、继续为职工办理补充医疗保险、提高劳模津贴、改善职工工作环境和条件的基础上，管局又制定出台了《**市邮政管理局工资支付暂行办法》、《关于调整在岗职工和聘用工夜班津贴标准的通知》、《关于在通信生产岗位劳务人员中选拔优秀人才的暂行办法》等文件。管局和各二级单位党、政、工领导和各级机关职能部门的领导千方百计筹集资金，想方设法为职工办好事、办实事。在元旦、春节“两节”和暑期期间，普遍开展了为生产一线、先进集体和个人、困难职工、离退休职工送温暖、送清凉等活动，为职工解决了生产生活中的很多实际问题，提高了职工得利水平，改善了职工工作环境。

四是党建工作突出问题进一步得到解决。全局各级党组织根据在先进性教育中查找的在党建工作中存在的突出问题，认真分析原因，研究解决问题的方法和途径，努力把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作，深入开展各具特色的主题实践活动，如“学习党章，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”主题实践活动、学习党章知识答题活动、社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动、“共产党员献爱心”捐献活动、纪念建党85周年党内争优创先表彰活动等，进一步促进了党组织建设水平和党员队伍整体素质的提高，涌现出了以**市优秀产党员、市国资委系统优秀共产党员十大英才韩伟、**市国资委系统先进基层党组织百万庄邮电局党支部和**市国资委系统优秀共产党员田洪珊、郑广顺、路欣怡、陈兰颖等为代表的一批先进集体和优秀个人，为全局广大党员干部职工树立了榜样，使全局基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用普遍得到职工群众的认可，进一步提高了职工群众对党组织和党员作用的满意率。

（二）完善制度，建立长效机制

管局党委十分重视建立保持先进性长效机制的工作，坚持以《中央保持共产党员先进性长效机制》、市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》为指导，建立完善全员覆盖的加强党员经常性教育管理机制、党组织和党员联系服务群众机制、党员立足岗位充分发挥先锋模范作用机制、党建工作目标管理和责任落实机制及党建工作检查考评机制。管局党委明确提出要狠抓制度的落实，既要制定和完善各项制度，更要提出落实制度的工作措施和保障措施，确保制度能够落到实处、有效运转、长期坚持。先进性教育活动开展以来，管局党委和各基层党委、总支从实际出发，突出本单位特点，研究制定、修改完善，并陆续下发执行了加强领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设、加强精神文明建设和党员教育管理、发展党员等各种机制制度。

目前已制定出台或准备出台的主要机制和制度，关于加强基层党组织建设和领导班子建设方面：有《**市邮政管理局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用的意见》、**市邮政管理局党委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》、《关于推行党务公开试点工作的指导意见》、《坚持和完善中心组学习制度》、《管局领导班子务虚会制度》、《领导干部联系点制度》，起草了《**市邮政管理局党委工作规则》，修改了《领导班子党员领导干部民主生活会制度》等长效机制和制度。

关于加强党员经常性教育管理方面：有《关于推行发展党员公示制的意见》、《中共**市邮政管理局委员会关于基层党组织党员活动经费使用管理办法》，起草了《关于建立完善加强党员经常性教育管理，做好党员联系服务群众工作，充分发挥共产党员先锋模范作用长效机制的意见》、《关于开展党员责任岗位履职活动的指导意见》和《**市邮政管理局党支部工作目标管理考核办法》等。

（三）明确目标抓落实，推进企业党建创新

在巩固发展整改成果，并认真开展先进性教育“回头看”的活动中，管局党委和各基层党委、总支认真学习贯彻市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》，管局党委紧密结合中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的目标要求，紧密结合《中央保持共产党员先进性长效机制》和市委、市国资委党委关于党建工作创新意见的要求、紧密结合本单位的实际，在总结先进性教育经验的基础上，坚持党建工作继承与创新相结合的原则，对以前行之有效的加强党组织建设的各项制度和做法进行系统的梳理，并结合当前新形势、新任务的要求，进行修改、完善、创新。在此基础上，认真研究制定了管局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的长效机制，为全局基层党组织开展党建创新工作指明了方向，提供了依据。

（四）关于目前正在解决落实过程中的整改项目的说明

1、关于机要局生产场地紧张的问题，管局已制定统筹解决方案，待条件具备后加以实施。

2、关于汽运局二队生产、办公场地紧张的问题，管局通过调整，适当增加了汽运局二队的办公场地，初步改善了汽运局二队办公环境。下一步，管局将制定新的建设方案，彻底解决二队场地问题。

三、各二级单位整改情况

为了确保管局先进性教育活动取得实效，使先进性教育活动成为职工满意工程，各基层党委、总支严格按照中央、市委、国家邮政局党组、市国资委党委和管局党委先进性教育活动实施方案及有关要求，共制定整改项目204项。其中，已完全落实的整改项目182项，占整改项目总数的89.2％；正在抓紧落实的整改项目19项，占整改项目总数的9.3％；尚未完全落实的整改项目3项，占整改项目总数的1.5％。在已完全落实的整改项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的整改项目66项，占已落实整改项目的36.3％；解决职工最关心的热点问题和职工切身利益的整改项目63项，占已落实整改项目的34.6％；解决党建工作突出问题的整改项目37项，占已落实整改项目的20.3％。

为了使党员能够充分参与到先进性教育活动中，发挥先锋模范作用，取得良好的教育效果，各基层党委、总支分别开展了诸如“创建学习型党支部”、“党员设岗定责、一岗双责、党员先锋岗”、“基层党支部量化考评体系”、“为党员过政治生日”等一系列制度和主题实践活动，使基层党建创新活动形成了争先恐后、普遍开花的良好氛围。各基层党委共制定长效机制制度92项，其中已成文下发执行的81项，占各项制度总数的88％；正在拟定准备下发的制度16项，占各项制度总数的17.4％；创新制度41项，占各项制度总数的44.6％；计划年内出台的制度27项，占各项制度总数的29.3％。

从各单位落实整改方案的情况看，各级党组织落实整改方案的特点是：高度重视，狠抓落实，成效明显。但由于一些客观原因使有些整改项目的落实进度较慢，成效还不明显，有些问题短时间内完全解决还有一定困难，管局党委和各基层党组织将在今后的工作中，进一步采取措施逐步加以解决。

管局党委要求，各基层党委、总支要切实把巩固和发展先进性教育活动成果的各项工作继续抓紧、抓细、抓实、抓好，认真落实保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和创新基层党组织建设和党员经常性教育管理工作，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全面完成管局各项工作任务提供坚实的思想和组织保证。