无职党员设岗定责意见

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(一)政策宣传岗

1、采取广播、电视、黑板报、各种会议、文艺演出等形式，协助村民小组党支部在党内外群众中深入学习宣传党的十六大四中、五中全会精神;学习宣传党的农业政策和深化农村改革的方针、政策和措施。每年集中宣传不少于4次。

2、了解监督村、组决策是否符合全局观念和政策法规;调查掌握群众在生产经营活动中，有无违反农村现行农村方针政策的现象，发现问题苗头，及时上门做工作，每个季度向村委汇报一至二次，并提出意见和建议。

3、积极参与党员联系户活动。联系3至5家农户，深入开展以包农户、包项目、包技术和送政策上门、思想政治工作上门、增收致富计划上门、科技推广上门、扶贫助难上门为主要内容的“三包五上门”活动，运用党的富民政策，帮助农户逐步实现脱贫致富目标。

4、教育家属、子女和亲友，模范地执行宣传党和国家的各项方针政策，遵纪守法;协同村组群团组织做好政策宣传工作，每年至少培养一名宣传积极分子，形成以党支部为核心，各群团组织协同一致的政策宣传网络。

5、协助村“两委”班子和村民小组党政班子，每年对执行农村三大法规和现行政策进行两次检查，对违反政策法规的问题进行清查和处理;按照有关政策妥善处理好历史遗留问题。

(二)社会治安维护岗

1、带头学习有关法律、法规知识;协助村、组每年对村民群众进行二至三次法律法规和村规民约宣传教育，开展“五五”普法教育;自觉运用法律武器同违法犯罪分子作斗争，维护群众合法权益。

2、认真贯彻执行“群防群治，专兼结合，综合治理”的方针，积极配合镇派出所，组织群众参与“严打”，“十户联防”，查禁黄、赌、毒，帮教违法青少年等项工作，本人家庭不出现违反《社会治安管理处罚条例》规定的问题，本组避免出现恶性治安案件。

3、认真了解、登记社会治安案件，及时向村、组或公安政法机关报告;依法或按照村规民约调解和协助处理本组社会治安问题，处理率达80%以上。

4、协助村委会和村民小组调解本组、跨组及跨村民事纠纷，基本达到小事不出组，大事不出村的要求，维护社会稳定。调解率达90%以上。

5、协助村、组总结全年社会治安和调解工作，至少提出3至5条合理化建议和意见。

(三)科技示范岗

1、带头推广农村新科技，并取得一定成效，按照镇、村科技工作计划，每年做好2至3项实用科技成果的接收、试验、示范工作，将实用科技成果转化为现实的生产力。自己示范的种养业项目的增产增收效益达25%以上。

2、加强与市、镇农科部门的联系，引进科技示范项目;积极参与科技示范园区和科技示范服务基地建设;动员和带领2至5家科技示范户参与党员电教科技示范工程的实施。

3、结合农时节气和农事活动，协助村、组每年举办三至四期科技培训班，党团员、干部参训率达90%以上，村民课堂培训和现场培训率达70%以上。

4、积极参与科技扶贫，联系3至4家“双缺户”，通过送项目送科技上门活动，使贫困户能掌握2至3门实用技术，大小春农作物多项实用技术的推广达80%至100%。

5、带头搞好科普工作，每年向村党总支和村民小组党支部提出3至5项加强科技工作的建议，为科技兴村作出一定贡献。

(四)村务财务监督岗

1、积极参与村民监事组和党员议事组的活动;采取与村组干部交谈、列席党政班子会议等形式，每年对班子重大事项决策是否符合党委、政府要求，村、组预算是否合理，进行4至6次调查了解，并实施有效的监督。

2、按月或季度参与审查村组经济开支的合理性和真实性，若发现问题及时提出质询，并向镇党委和村支部提出处理意见。

3、督促村、组按时搞好村务财务公开，并做好记录;

每年对村务财务公开的内容是否全面、手续是否健全、程序是否规范，进行3至4次检查，若发现问题及时向村组提出建议，采取处置措施。

4、每年深入走访农户4次以上，认真听取群众对村务财务公开的意见，及时向村委会和村民小组反馈，并提出改进意见、措施，正确解决。

5、参与做好村组集体经济项目承包发包的监督工作。主要监督的内容有:一是村、组领导班子是否集体讨论，坚持民主、科学决策;是否公开招标、投标;在招投标中有无不廉洁行为。二是监督承包人合理利用和维护所承包项目的自然资源和基础设施。三是对履行和兑现合同的情况进行监督，督促承包人按时交纳承包费和依法纳税。

(五)文明新风岗

1、采取多种形式，协助党支部每年在党内外群众中进行三至四次党的十四届六中全会精神和《公民道德实施纲要》的学习和宣传，通过宣传教育使精神文明建设的要求和公民道德规范家喻户晓，深入人心。

2、带头祛邪扶正，倡导积极、健康、文明的新生活，协助公安机关和治保人员认真开展查禁黄、赌、毒，建设无毒示范村组、平安村组等活动;协助村党总支和村民小组党支部，利用传统节日，每年开展3至4次有益的群众文化娱乐活动。

3、大力开展社会公德、职业道德、家庭道德和公民道德的宣传教育，对违反“四德”的人员进行帮助、教育和惩诫。协助村党支部，每年开展两次帮助孤寡老人、扶贫济困活动，大力弘扬尊老爱幼、邻里和睦、扶贫帮困、助人为乐、无私奉献的社会主义道德新风尚。

4、协助村党支部深入开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”的评选和文明村创建活动，农户参与面达80%以上。每年对文明创建活动进行两次总结，提出3至5条改进意见。

5、带头移风易俗，倡导文明新风，丧事从俭，婚事新办;带头崇尚科学，破除迷信，团结带领广大群众抵制和揭露各种邪教组织。

(六)计划生育监督岗

1、带头宣传和执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《吉林省人口与计划生育条例》，做好家属、子女及3至4户亲友的工作，使其模范地遵守法规条例，按照政策有计划地生育一胎或两胎。

2、积极配合计生员、信息员利用传统节日和农闲季节，每年开展4次对“一法”、“一条例”及市配套政策的宣传贯彻，群众知情面达90%以上，其中:育龄夫妇达100%。

3、协助村民小组、党支部和计生员、信息员，采取电视、广播、黑板报、会议宣讲、登门走访等形式，做好深入细致的群众思想政治工作，使本村、组育龄妇女的知情选择和节育措施100%地落到实处。

4、对计生员、信息员的履职情况和村、组抓计划生育工作的情况进行监督，做好信息跟踪和反馈工作，若发现计划外怀孕、超生育的情况，应立即向村、组和计划生育主管部门报告，并协同做好调查处理工作。

(七)土地管理监督岗

1、协同村组采取多种形式，对《土地管理法》进行3至4次集中宣传。通过经常性的宣传教育，在村组干部群众中明白土地管理政策法规的达100%。

2、协同组织开展每年两次的党员和干部培训，通过教育培训，使党员、干部增强土地管理的执法意识和珍惜土田地造福后代的思想观念，带头做好思想教育工作，本户及亲友不出现乱占乱建和未批就建的问题。

3、认真学习土地管理的政策法规和业务知识，了解并掌握村、组土地管理的长远规划和近期规划;弄清土地的使用性质，监督村组按照政策法规合理规划使用土地，管好土地资源。

4、协助镇土管所和村、组，建立土地使用管理档案;详细掌握村组当年的用地计划建房指标;对村组当年的建房指标和审批方案进行公开;并及时反映群众意见，对村组土地转让开发、农户土地承包和使用中的法规依据、审批手续进行有效的监督。

5、加强土地使用管理信息跟踪和反馈工作，若发现违章建房，违规使用土地、乱占乱建的情况，应及时向土管执法部门和村、组报告，并协同做好调查清理和处罚工作。

(八)环卫环保监督岗

1、协助村、组结合爱国卫生和创建卫生村镇的宣传，对村容村貌进行两次检查，集中整治“路不通、沟不畅、卫生差、乱堆乱放”等问题，使村容村貌有大的改观。

2、协助村组制定环境卫生公约，每月对辖区环境卫生进行两次检查、监督、管理和协调;协助村组每年开展4次群众性的环境卫生活动和评比表彰活动。

3、结合生产经营活动，每年在群众中开展三至四次环保知识教育，协助镇环保站和村组，对辖区内企业、农户及周边地区单位“三废”的排放和处理进行监控，发现问题及时报告，并提出处理意见。

4、协助村组每年对环卫环保工作进行总结，认真总结经验，找准问题“症结”，提出整改措施，制定下年工作计划。

(九)公共事务监督岗

1、森林(农作物)巡禁。协助村组发动群众做好植被保护和绿化造林工作，监督村组抓好退耕还林、荒山荒坡造林及四旁植树计划的落实，每年在规定山场范围经常巡逻，对植树造林工程和森林守护、森林防火进行3至4次检查，发现问题及时报告村组，并提出处理意见；按照村委会要求，进行阶段性农作物巡视查禁，防止人畜为害。

2、公路养护。按照路面平整、排水良好的要求，对所分工的路段进行养护；对大的塌方、路面下陷、水毁工程及时报告村委会并提出解决问题的办法和建议。

3、水利设施维护。对村管辖内的水库、陂坝、水渠及电灌站等经常巡视检查，发现损坏和其它隐患及时报告村委会；协助村委会做好水利工程的维修、防汛及抗旱等工作，确保水利设施正常运转。

(十)外出党员管理岗

1、加强组织关系的管理。凡是外出经商做工的流动党员，地点相对固定，时间在半年以上的，应主动与对方党组织办理党组织关系转移手续;时间在3至6个月的，应使用《流动党员活动证》，党员人数达到3人以上的，应争取成立临时党小组或党支部，使党员无论到哪里都能参加党的组织生活。

2、健全思想和工作汇报制度。采取电话联系，通信、书面及口头汇报的形式，利用回家收种庄稼、重大节日等机会，每年向党支部汇报三至四次思想和工作情况，参加两次支部重大活动，年底向支部作一次书面的全年思想汇报。

3、完善外出党员行为规范。做到：(1)文明经营、依法纳税、优质服务。(2)维护当地社会治安，模范地遵守当地政策法规和管理规定，积极参与当地创建文明社区活动。(3)每年向支部提供1至3条经济信息，做好事1至2件，为家乡建设做出力所能及的贡献。

4、使用《流动党员活动证》的党员，应积极参加对方党支部活动，过好组织生活，并认真填写活动的内容。外出党员返回后，凭《活动证》登记的内容，参加党支部党员目标管理考核和民主评议党员活动。

5、做好从外出流动优秀中青年中发展党员的工作。按照行业相同、地域相近的原则，选择1至2名优秀中青年作为入党积极分子培养。一是协助村共青团组织做好外出团员的教育管理工作;二是采取“结对子”，“传帮带”的方法，对入党积极分子实行包教育、包培养、包考察、包经营指导的教育培养措施。三是交任务、压担子加强党性锻炼，培养先锋意识，解决好思想入党问题。

附2:

农村无职党员设岗定责

责任状

岗位责任状为规范操作程序，进一步加强农村无职党员设岗定责工作，使广大农村无职党员“有岗有为，有为有位”，更好地履职尽责，体现“三个代表”的要求，充分发挥先锋模范作用，特制定本责任状。

一、岗位名称：

二、上岗党员要按照岗位职责要求积极开展工作，并每年向党员和群众代表述职，汇报自己上岗履职的情况。

三、镇党委、村党支部要对上岗党员每年进行一次考评，对全年履行职责优秀的党员要予以一定的奖励，对不称职的要及时调整下岗，并将考评情况记入党员岗位证。

四、本责任状一式三份，上岗党员与村党支部和镇党委各一份。

上岗党员：

所在支部：

签定时间:年月日

附3:

社区党组织无职党员设岗定责

岗位职责和岗位设置

（一）思想教育岗

1、经常与党内外群众促膝谈心，交流思想，宣传党的各项路线、方针、政策。

2、采取多种形式，协助社区党组织在党内外群众中进行《公民道德实施纲要》的学习和宣传。

3、大力开展社会公德、职业道德、家庭道德和公民道德的宣传教育，对违反“四德”的人员进行教育，在社区树立无私奉献的社会主义道德新风尚。

4、负责收集大多数居民所想、所盼并及时向党组织反映。对居民的意见、建议提出初步解决方案。

（二）政策宣传岗

1、认真学习宣传党的方针、政策。

2、调查、掌握社区居民在日常生活中，有无违反政策的现象，发现情况，及时上门做工作。

3、深入开展以送政策上门、送行政法律法规上门活动，运用党的富民政策，帮助社区贫困居民脱贫致富。

4、协助社区党组织每年对社区居民执行法规和政策情况进行检查，对违反政策法规的问题进行清查和处理。

（三）法律咨询岗

1、认真学习法律法规知识，为居民群众提供法律援助。

2、配合“五五”普法，开展法制宣传教育，举办法制讲座、法律咨询等活动，普及法律常识，提高社区居民法律意识。

3、排查和调解各类矛盾纠纷，打击各种违法行为，维护社区治安秩序。

4、协助社区党组织，大力宣传邪教反人类、反社会的本质，带领社区居民坚决同邪教作斗争。

（四）环境卫生岗

1、自觉维护社区环境，积极主动参与社区建设，营造生态宜居社区环境。

2、加强环保宣传教育，普及环保知识，增强社区居民环保意识。

3、引导社区居民自觉遵守环境公德，爱护花草树木、人文景观，节约能源，减少污染。

4、组织社区居民开展爱国卫生运动，教育居民革除陋习，养成良好卫生习惯，切断疾病传染途径。

（五）医疗保健岗

1、从社区实际出发，定期义务举办“健康知识讲座”，介绍防病、治病知识，为居民提供健康咨询。

2、协助社区党组织，建立健全社区卫生服务网络，提供一般常见病、多发病的医疗服务，为社区老年人建立健康档案。

3、及时向社区居民预告常见病、传染病的流行趋势，积极开展疾病预防工作。

4、开展社区计划生育知识宣传，协助社居委做好流动人口的计生管理工作。

（六）义务巡逻岗

1、带头学习《治安管理处罚条例》等有关法律、法规知识；带头遵纪守法，维护社区稳定。

2、自觉参加义务巡逻，运用法律武器，同违法犯罪分子作斗争，维护社区居民合法权益，保障居民财产安全。

3、教育社区居民自觉维护社会治安和公共安全，不扰乱公共秩序。

4、对违反社会治安案件，及时向社居委或派出所报告。

（七）社区文化岗

1、积极组织成立社区居民文艺队，推动社区精神文明建设水平不断提高。

2、带头配合社区党组织，充分利用社区文体设施，定期组织开展各种文体活动，提高全民健身意识。

3、利用宣传橱窗、标语、黑板报等形式，营造良好的社区文化氛围，在社区形成关爱他人、崇尚文明的良好社会风气。

4、配合市民文明学校，积极进行社区公德教育，规范社区居民行为规范，带头杜绝赌博和封建迷信活动。

（八）扶贫救助岗

1、带头学习各类扶贫政策，不断增强下岗失业、社区闲散人员的脱贫信心和致富本领。

2、联系1—2户贫困户，切实为贫困户办实事、办好事，提供就业信息，联系就业渠道，促进再就业。

3、县（处）级、科（局）级干部扶贫挂钩、结队帮扶的联系工作，及时向有关部门反映帮扶对象的基本情况和意愿。

4、协助社区制定年度扶贫计划，并做好各项扶贫活动的服务工作。

（九）义务助学岗

1、认真学习和宣传《义务教育法》等教育法律法规，杜绝社区内儿童辍学现象发生。

2、主动承接双职工子女的课外辅导，解除双职工子女的后顾之忧。

3、带头为特困学生、孤儿等提供助学服务，资助他们完成学业，使其成为对社会有用的人才。

4、主动帮助残疾儿童，解决他们生活、学习上的困难，培养他们自立自强的人格。

（十）民调帮教岗

1、定期走访社区居民，发现问题及时调解，力争做到矛盾纠纷不出社区。

2、善于发现苗头性问题，化解居民之间、干群之间的误会和矛盾。

3、积极参加帮教小组，对社区内两劳释放人员进行帮教，预防和减少释放人员重新犯罪，消除各种社会不稳定因素。

4、积极做好邪教练习者转化工作，定期督查，及时清理非法宣传物。