结对帮扶活动通知

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各级党组织：

根据《中共延边州委关于推进基层党建工作创新发展的若干意见》（延州发[2007]30号）文件精神，按照《延边州贫困党员“帮扶工程”实施办法》和《延边州农村党组织和党员“致富先锋工程”实施办法》，以全市机关和事业单位为主体，对农村基层党组织和城镇贫困党员开展“结对帮扶”活动。有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，以夯实我市农村基层组织建设,提高党员队伍素质为重点,以促进农村发展、农民增收为目标，以帮助解决城镇贫困党员的实际问题为突破口,充分调动各级党组织和党员干部的积极性，确保每一个结对帮扶村的组织建设和经济建设取得实效；确保每一名城镇贫困党员都能亲身感受到党的温暖。

二、活动目标

（一）通过对农村基层党组织开展结对帮扶，力争使结对帮扶村的发展速度明显加快，村级组织建设进一步夯实，党员队伍建设进一步加强，农民素质明显提高，致富能力明显增强，村级组织活动阵地建设取得明显进展，进而更好更快地推动新农村建设步伐。

（二）通过对城镇贫困党员开展结对帮扶、贫困救助、创业就业服务等活动，真心实意地帮助党员解决生产生活中的实际困难，温暖贫困党员，提高关怀质量，让党员有归属感、自豪感，让群众增强认同感、信任感，进而提升党组织的凝聚力、战斗力。

三、活动主体

（一）以全市行政机关、财政拨款事业单位党组织（含中、省直单位）为主。动员社会团体、国有及国有控股企业党组织（含中、省直企业）参与。

（二）各部门（单位）和社会各界有帮扶能力的党员干部。

四、活动方式

（一）“结对帮扶”活动，由市委组织部牵头，与机关党工委、民政、督查部门等共同负责。各级党组织和各责任部门（单位）要认真制订帮扶方案。每年初组织人员到乡镇（农村）、街道（社区）调查摸底，全面摸清农村当前最迫切需要解决的困难和问题及城镇贫困党员现状和需求，并根据实际情况，制订出详细具体、操作性强的“结对帮扶”活动方案，并于3月底前报市委组织部。

（二）各级党组织与农村党组织“结对帮扶”期限为3年。一是在村级组织建设上对被帮扶村负责，使村党组织实现规范化管理，逐步达到“五个好”村党组织标准和“远程教育示范村”标准。每年定期选派1-2名优秀后备干部，特别是有一技之长、懂经营、会管理的人才，通过派驻、挂职等方式，指导村党组织开展活动，帮助村党组织加强制度建设、文化建设、村务管理等方面建设。每年共同开展2次以上党内活动。活动形式以上党课、经验交流、研讨农业发展方向，参观学习和走访贫困户为主。二是在经济建设上对被帮扶村负责，要积极为农村经济发展出谋划策，注重科技扶持，每年要为帮扶村提供1～2条有价值的农村产业信息，积极为农村落实项目、协调资金，广泛发动城市下岗人员参与农业生产，共同创办农村新经济合作组织和农民专业合作社。定期组织党员在农忙时期到帮扶村义务献工，缓解农村劳动力不足的现实问题。通过多种形式，努力使结对帮扶村成为党建工作和经济发展“双赢互促”典型村。

（三）与城镇贫困党员结对帮扶要采取自愿和组织安排相结合的方式进行。一是每个支部包保1户贫困党员，每个部门或科（处）包保1名贫困党员。帮扶单位要逐人逐户制定帮扶计划，明确帮扶目标，落实帮扶措施。二是对帮扶对象实行动态管理,每年初重新确定一次。对中途因工作原因变动的要重新确定包保单位、个人，对已经脱贫的及时进行替换，确保工作的连续性。三是各支部和部门、科（处）室，要经常开展活动，每季度至少走访一次，及时发现和解决问题。并对每次活动的内容、发现解决的问题做好记录。四是各镇党委也要组织党员领导干部、站所干部、党员科技示范户采取“一帮二”的形式，与1名农村党员和1户贫困户结成帮扶对子，解决被包保党员和贫困户发展中遇到的具体问题。

（四）市委组织部根据全市农村实际，统筹安排各级党组织与农村党组织、城镇贫困党员结对帮扶关系（见附件）。“结对帮扶”活动要做到有计划、有活动、有成效、有记载、有档案材料。市委组织部、市直机关党工委、督查局，每半年检查一次各单位开展“结对帮扶”活动情况，年底向市委组织部书面报告。年终市委组织部将“结对帮扶”活动开展情况作为考核各单位、各部门党建工作的重要内容之一，与其它工作同督查、同考核，并将考核结果，作为考核干部、评议党员和评先选优的重要标准。

四、组织领导

为加强对“结对帮扶”活动的领导，保证“结对帮扶”活动的顺利开展，市委组织部成立“结对帮扶”活动领导小组。

办公室设在市委组织员办公室、组织部组织科

联系电话：0433—366****366****

五、活动要求

（一）提高认识，高度重视。各级党组织要站在讲政治、讲大局，促进全市农村经济和社会事业发展的高度，提高认识，把此项工作作为进一步巩固和发展先进性教育活动结合起来，增强责任感和主动性，将“结对帮扶”活动纳入重要议事日程，坚持部门“一把手”负责制，成立“帮扶结对”活动领导机构。

（二）强化措施，注重实效。各级党组织要主动与帮扶村取得联系，定期沟通村级组织建设、村级集体经济等各方面情况，不断加快发展步伐。各级党组织和广大党员干部要针对不同的城镇贫困党员家庭，采取相应的帮扶对策，制定可行的脱贫措施，做到不脱贫不撒手，不解决问题不撤户。

（三）加强宣传，营造氛围。进一步加大对“结对帮扶”活动的宣传力度，使“结对帮扶”活动在各级党组织和党员干部中人人皆知，提高活动的影响力，积极发现活动中涌现出的先进典型和先进事迹，进行大力宣传，真正在全社会形成城村结对帮扶加快新农村建设和党组织关爱党员的良好氛围。