农村义务教育经费通知

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按照市委、市政府统一部署，从2007年春季学期开始，我区将实施农村义务教育经费保障机制改革。为切实贯彻中央、省、市各级政府文件精神，确保我区农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，现将有关问题和要求通知如下：

一、改革的范围和内容

我区本次实施农村义务教育经费保障机制改革的学校为区划调整前原属郊县的义务教育阶段公办中小学（含义务教育阶段特殊教育学校），共27所学校：南高营小学、北高营小学、西古城小学、东古城小学、南翟营小学、北翟营小学、土贤庄小学、白佛小学、谈固小学、东兆通小学、凌透小学、南石家庄小学、西塔口小学、西兆通小学、十里铺小学、大丰屯小学、南村小学、南杨庄小学、东塔口小学、北五女小学、中塔口小学、13中、50中、51中、52中（原）、53中和长安区培智学校。改革的主要内容是从2007年起，全部免除农村义务教育阶段学生杂费，政府按照中央60%、省20%、市10%、区10%的比例进行分担。另外，在城区公办学校就读的享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生（必须有城市低保证）、和在特教学校、特教班随班就读的义务教育阶段残疾学生（有残疾证明），同步享受免收学杂费政策。

二、改革的实施办法

农村义务教育经费保障机制改革实施后，免除学杂费补助资金由四级政府按比例分担，与我区农村义务教育阶段学生执行的“一费制”收费标准对比形成的差额部分由区财政负责解决，同时区财政局、区教育局原来安排的中小学预算内公用经费继续保留，与城区学生统一标准对待，不低于原有标准；农村义务教育经费保障机制改革实施后，农村学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费两项代收费和寄宿生住宿费，不得再向学生收取其他任何费用，自2009年春季学期开学起，取消寄宿生住宿费。学校代学生购买课本、作业本，要严格执行省物价局规定的限价标准，不得收取任何形式的“回扣”，严禁收取如手续费等任何形式的服务费，对于违反规定乱收费的要严肃处理，追究学校校长的行政责任；农村义务教育经费保障机制改革实施后，为确保各项改革资金落实到位，上级拨付补助资金和我区财政承担部分要及时下拨，免除学杂费补助资金是农村中小学公用经费的重要组成部分，各学校要严格按规定全部用于学校公用经费开支，不得用于发放教职工工资、津贴、福利、社保、医保、和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债，不得用于招待费，不得用于学校食堂、商店等部门发生的如水电费、管理费等与教育教学无直接关联的支出，同时各学校要将免除学杂费政策实施情况在校务公开栏张榜公示，接受社会监督。

三、几点要求

1.各学校要认真贯彻上级有关农村义务教育经费保障机制改革文件精神。认真学习市财政局、市教育局转发的河北省财政厅、教育厅《关于印发<河北省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理办法>的通知》、《关于印发<河北省农村中小学公用经费支出管理暂行办法>的通知》、《关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》；认真学习市物价局、教育局和财政局转发河北省物价局、教育厅、财政厅《关于实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费问题的通知》等一系列相关文件，准确把握农村义务教育经费保障机制改革的各项政策。

2.各学校要对农村义务教育经费保障机制改革的各项政策进行大力宣传。按照市教育局、财政局《关于做好农村义务教育经费保障机制改革宣传工作的紧急通知》的相关要求做好各项宣传工作，将省教育厅、财政厅“致全省农村义务教育阶段学生家长的一封信”下发到每个学生手中，并在学校张贴农村义务教育经费保障机制改革政策宣传画。要抓住开学前、“两会”期间和学校全年工作部署前的有利时机，通过多种形式，把新机制实施的重大意义、政策内涵、主要措施等宣传到每位教师、每个学生和每个农村家庭，使党和政府“种田不交税，上学不缴费”的惠民政策家喻户晓，深入人心。

3.各学校要组织好农村义务教育经费保障机制改革工作的实施。各级政府把农村义务教育经费保障机制改革的督导工作作为当前和今后一个时期教育督导的主要任务之一，国家、省、市将在3月中旬对我区农村义务教育经费保障机制改革工作进行检查督导，各学校要严格按照我区的统一要求和部署认真抓好各项工作的落实。