鼓干劲促发展督查通知

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2月初开展“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动(简称转作风活动)以来，县委组织部按照县委、政府的安排部署，充分履行领导小组办公室职责，一方面抓好安排指导，为了不影响中心工作，减少正式文件，通过先后印发“**县干部作风建设五种机制动态”18期，制定各阶段的指导意见，通报活动进展情况，总结阶段性成果，推广先进经验；另一方面，加大督导力度，联合县委办、县纪委、宣传部进行明查暗访，开展督促检查，进行效果测评，及时发现和解决活动中存在的问题，提出下一步具体的整改措施，确保活动严格按照县委、政府的要求落到实处。

通过督查，全县各乡镇、各部门结合工作实际，加强组织领导，狠抓工作落实，推动活动不断深入，形成了重学习、转作风、鼓干劲、抓落实的良好氛围。在学习动员阶段：全县各单位广泛行动起来，成立领导小组，制定了实施方案，广泛进行宣传动员，采取集中学习与个人自学相结合，座谈讨论与专题培训相结合、撰写读书笔记与心得体会相结合等多种方式，系统的组织学习了中央、区市县一系列重要的文件和领导的讲话精神，收到了良好的效果。县教体局、农牧局、卫生局除在机关会议上进行学习传达外，还召开系统全体员工大会，邀请县委、政府分管领导到会讲话进行再动员、再部署，结合白天忙于业务工作的事实，把中心组理论学习放在晚上，做到学习与工作两不误。杨和镇多方收集活动学习资料，制成《杨和镇解放思想大讨论资料汇编》小册子，印发给镇、村党员干部；街道党工委还建立了每月15日中心组理论学习制度，定人员、定时间、定内容，确保了学习的实效性。在查摆问题阶段：全县各单位结合实际，及时将第一阶段的活动进行了总结，采取多种形式，组织党员和干部职工广泛征求意见，深入查找不足，撰写发言提纲，开展谈心活动，先后召开了党员领导干部参加的民主生活会和全体党员参加的组织生活会，并邀请了县纪检委、县委组织部领导参加会议加强指导，起到了很好的效果。胜利乡等单位先后召开干部职工大会，以学习认识交流会的形式总结了第一阶段活动，对第二阶段活动进行了动员部署；县卫生局邀请了卫生系统派人士和高中级知识分子代表30余人参加的座谈会，征求了意见和建议。在整改提高阶段：全县各单位结合征求到的意见和建议，结合民主生活会和组织生活会上党员提出的意见和建议，对照县委《实施意见》中指出的干部作风存在的十个方面的问题，制定了切实可行的整改方案，从建章立制入手，落实五种机制，以制度促管理，以管理促效能，建立起思想作风建设的长效机制。望洪镇、李俊镇出台干部管理、目标工作经济责任考核等制度，将干部管理与经济发展挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣，全面推行日进度，周计划，月通报，季考核，以考核促发展，以措施促进度，以目标保绩效，为全镇的各项工作提供了动力。

通过督查，全县各单位在贯彻落实五种机制、开展转作风活动上方法多，内容新，措施实，成效显著，亮点纷呈。一是思想认识显著提高。统一了对当前发展形势的认识，进一步强化了政治意识和大局意识，自觉做到了心往一处想，劲往一处使，服务于全县经济建设发展大局。杨和镇在加强党员思想教育上树立“三个导向”，即守纪上的模范导向，评价人的公正导向，处事上的大局导向。在开展活动中党员领导干部处处以身作则，身体力行，在十大工程中每一项工作任务都有一名领导具体负责，一抓到底。县林业局立足实际，针对不适应林业发展的突出问题，在解放思想中统一认识，在转变观念中开拓创新，在对比差距中深刻反思，在明确责任中狠抓落实，将造林绿化成果纳入领导干部和技术人员绩效考核的重要内容，分片包干，确保重点造林工程的高标准建设。二是工作作风明显转变。通过明查暗访，全县各单位工作人员都能做到挂牌上岗，外出都能在去向牌上注清去向，在办公室的人员都忙碌于工作，没有发现聚集闲谈、上网聊天和打游戏的现象，彻底改变了以往“上班时间人不齐，下班时间不见人”的现象，说空话的少了，干实事的多了，上班溜号的没了，加班加点的多了，领导干部作风更加民主，干部职工更加团结协作，工作纪律显著增强，工作效率明显提高，群众对各项工作的满意度大幅提升。四川汶川地区发生特大地震灾害后，全县上下响应县委号召，积极踊跃为灾区人民捐款和交纳“特殊党费”521.31万元，其中：党员干部群众为灾区捐款115.14万元,捐款人数达5703人；3605名党员交纳“特殊党费”40.04万元，其中：1000元以上35人，是银川地区捐款、交纳“特殊党费”最多的县区。三是服务意识显著增强。开展活动以来，全县各单位不断强化服务意识，在主动服务、优质服务、创新服务上下功夫。县运管所从开展热情服务入手，为当地群众开通了靖益—金星—闽宁、**－闽宁副线客运班车，建设了望远交通运输服务中心，启用了望远镇通桥汽车客运站。依托“**运输网站”开设了投诉平台，并从社会各界聘请10名行风监督员“盯住”自己，加强监督。大力推行运政文化理念，积极创建部级文明单位。为全县131辆客运班车安装了卫星导航仪，制作了精致小巧、方便携带的运政服务联心卡、客运监督卡万余张，受到了群众的好评。县人事局切实维护农民工利益，为256名农民工追讨工资30余万元，并及时将追讨到工资一一发放到农民工的手中，群众敲锣打鼓把锦旗送到了县人事局。四是抓落实的劲头更加强劲。各级干部普遍感觉到了压力，鼓足了动力，激发了活力，求真务实、埋头苦干成为广大干部职工的自觉行为，重实干、重实效的务实之风已经形成。闽宁镇发扬敢于争先的竞争意识，落实设施农业1260亩，引进菌菇深加工企业1家，配套建设制种基地一处，超额完成任务指标。县建设局上下团结一致，凝心聚力，举全局之力完成石中高速公路、109国道两侧等各类建筑8万平米的拆迁任务。围绕纳家户生态文化园建设，清理石中高速路入口四角建筑垃圾8万方，建设和谐双塔、民族之魂、民族之花等雕塑和仿榕树、亭阁等园林景观，在十大工程建设中作出了突出贡献。五是开拓创新的精神大力弘扬。围绕更好的贯彻落实县委、政府工作思路，全县各单位大力弘扬开拓进取的创新精神，努力在提升整体战斗力，提高工作执行力上出新招，搞创举。李俊镇干部群众齐动手，以许桥村为试点，大力建设社会主义新农村，拆除村庄土建筑4600平米，拆除土围墙3000米。在相关部门的大力配合下，共同打造许桥高标准塞上江南新居。县建设局投资建设了260平米的村部，交通局硬化村庄道路4公里，水务局砌护渠道5公里，体育中心安装了篮球板等健身器材16套，142户村民改造了房屋。望远镇在平改坡工程示范点进行现场办公，针对各村的实际，对红旗、望远示范点采取房屋两侧砌山墙，屋脊钢管焊接人字型钢架、铆钉彩钢瓦的创新模式，取得了很好的效果。望远工业园加快扩规提档和基础设施“七路三桥”建设，把推进30万平米社会保障性住房建设，办成关注民生、改善民生的民心工程。

全县各乡镇、各部门按照县委、政府的要求，在县领导小组办公室的督导下，把各种活动载体有机的结合起来，统筹安排，齐头并进，在开展活动中呈现“四个结合”：一是与解放思想大讨论结合起来。把转作风活动与解放思想大讨论活动有机结合，做到同部署、同落实。李俊镇党委班子把解放思想、真抓实干作为全体成员的行动标尺，转变观念，主动走出去就发展设施园艺招商引资，争取四家投资商投资5000万元进行设施园艺建设，承包土地面积2500亩。二是与落实五种机制结合起来。把开展转作风活动与落实五种机制紧密结合起来，建立和完善工作机制，把压力和责任向机关、单位内部延伸，鼓足动力，激发活力。县公路段结合落实五种机制，严格考勤考核，实行奖勤罚懒、奖优罚劣机制，调动了机关党员干部的积极性。段长带领全段党员职工深入养护一线，拿起扫帚、铁锹和职工一同劳动，清除路面堆积物765处、1768立方米，清除非公路标牌46块，清理摆摊设点94处、338平米，全县农村公路呈现出畅、洁、顺、美的新面貌，也为迎接自治区成立50周年营造了良好的公路交通环境。三是与加强党的建设结合起来。结合落实五种机制和开展转作风活动，全县各基层党组织大力加强思想建设、作风建设、制度建设、基层组织建设和廉政建设，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，不断提高基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力和创造力。在机关，县直机关党组织结合开展活动，大力加强机关效能建设，推行党务公开，创新推进机关党组织与非公企业党建结对共建，开展了以创建“五个好”党组织、“文明机关”、做人民满意公务员的“双创一满意”活动，推动了机关党建工作的发展。在学校，学校党组织结合开展活动，深入扎实开展“三苦”(学校苦抓、教师苦教、学生苦学)、“三名”(名学校、名校长、名教师)评选活动以及“三让一树”(让社会满意、让家长满意、让学生满意，树立教育行业和教师队伍良好形象)系列活动，提高了活动的针对性和实效性。在农村、社区，村级活动场所的完善、村组干部待遇的提高增强了基层党组织的战斗力，无职党员设岗定责和党员服务承诺活动增强了基层党组织的向心力，现代远程教育和党员评星定格挂牌活动增强了基层党组织的创造力，“民主议政日”和党员服务中心增强了基层党组织的凝聚力，基层党组织建设进一步加强。四是与实施十大工程结合起来。全县各单位把转作风作为开展工作的前提，把抓落实作为开展工作的重心，把鼓干劲作为开展工作的动力，把促发展作为开展工作的目标，紧紧围绕实施十大工程真抓实干，埋头苦干。李俊镇、望洪镇制作了十大工程进度监督牌，明确领导分工、责任站所，对工程进展情况进行随时督查，确保工程进度。县卫生局转换思路，围绕服务十大工程做好民生文章，结合建立农村合作医疗，在全区率先提出了在今后3年内免费对全县17万农民群众进行一次健康体检、建立农民健康档案的目标任务，并且在望洪卫生院率先实施。截止目前，望洪卫生院全院医务工作人员在1个月内完成望洪镇5100名学生、1400名农民的健康体检，全部建立了农民健康档案。

通过督查，自县委动员会以来，全县上下既讲又干，既务虚又务实，在实施十大工程中开拓创新，奋力拼搏，涌现出一大批在基层组织建设、实施十大工程中的先进典型。通过效果测评，全县党员干部群众普遍对活动的成效表示满意。在取得成效的同时，也发现了存在的一些问题：从全局看：在开展活动中也还存在着整体步调不一的不足；从局部看：乡镇、街道比部门机关在活动上抓的要紧，十大工程施工单位比其他单位在成效上做的要实；从个体看：一些单位开展活动与实际工作结合的不够紧密，创新举措不多；个别单位制定的整改方案过于笼统，操作性不强。

针对存在的问题，就开展下一阶段活动提出如下指导意见：

一是在学以致用上抓住核心。夏夕云书记在县委中心组学习会上指出：党员干部要充分认识到学习的重要性，把学习作为永恒的主题，树立终身学习的思想；把学习作为干好事业的基础，要常抓不懈。要通过各种方式来强化学习。学习是解放思想的基础，学习搞好了，掌握的知识多了，思想境界才能提高，大局意识和责任才会不断增强。只有学习，才能使胸怀更加宽广，视野更加开阔，头脑更加清醒，知识更加丰富，也才能真正做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。要把学习作为当前的一项硬任务。要坚持在“学中干，干中学”，牢记“学习为了工作，工作需要学习，坚持学习终身受益”的理念，把学习作为第一需要，确立超前的学习理念，培育浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯。要坚持抓住核心，学以致用。要结合县域经济发展实情和本单位、本部门的实际，尤其是要紧扣县委的工作思路，切实做好学与用、知与行、说与做的统一，进一步增强紧迫感和责任感，转变工作作风，扎实工作，为推动**经济社会又好又快发展作出更大贡献。

二是在转变作风上要求实效。在6月11日县委中心组理论学习会上，夏夕云书记指出了当前干部思想作风上仍然存在的强调客观、求稳怕乱、配合被动、见识陈旧、缺乏想象、得过且过、立足点低、自缚手脚、话大假空、不变善通的浮、庸、推、愚、平、懒、浅、拘、假、僵的十个方面的问题，说明广大党员干部在思想上还不够解放，作风上还需进一步转变，各乡镇、各部门和广大党员干部要有一种“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“欠不起”的使命感，对照形势发展，查找思想差距；对照目标要求，查找工作差距；对照岗位职责，查找能力差距，突出解决“不想作为、不敢作为、不能作为、不会作为”的问题，在解放思想中奋勇争先，在转变作风上力求实效。

三是在整改提高上下足功夫。目前，全县转作风活动已经进入第三阶段(整改提高阶段)，整改提高阶段是本次活动的重点阶段，也是活动见真底、显成效的关键时期。全县各单位仍然要一如既往，抓好组织领导，在整改提高上下功夫。要结合深入学习整改提高。要真正把学习的过程，变成增强党性观念、加强党性锻炼的过程，变成解放思想、转变作风的过程，变成提高认识、主动整改的过程，坚持边学边改，边查边改。要结合推动工作整改提高。要把推动各项工作作为整改提高的出发点和落脚点，紧紧围绕县委十二届四次全体(扩大)会议提出的工作思路和奋斗目标加强整改，边整边改，见诸行动。要结合制度建设整改提高。把建章立制与促进干部作风转变结合起来，强化内部管理和监督考核机制，建立起加强思想作风建设的长效机制；把建章立制同提高服务意识结合起来，进一步加强效能建设，优化发展环境；把建章立制同落实五种机制结合起来，抓班子、带队伍，建立责、权、利相统一的制度体系，形成干事创业的良好氛围。

四是在实施十大工程上真抓实干。县委出台干部作风建设五种机制、开展转作风活动，就是要广大党员干部以转变观念、拓宽思路、改进作风为切入点，努力从那些不合时宜的观念和做法中解放出来；就是要通过活动的开展和制度的完善，促使广大党员干部进一步解放思想，大胆创新，以思想的大解放、作风的大转变实现十大工程的大提速。目前，十大工程和自治区50大庆献礼工程已经进入攻坚克难阶段，全县各单位要结合落实五种机制开展转作风活动，团结协作，形成合力，用投入十大工程的实效来检验活动的成效，“干”字当头，真抓实干、埋头苦干，以更加强劲的工作动力，更加豪迈的工作热情，更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，奋力推进“十大工程和自治区50大庆献礼工程”，向上级党委、政府和**21万人民群众交上一份满意的答卷。