长效机制文件通知

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各乡镇党委，县直各部门、各单位党组织：

近日，省、市委检查组通过听汇报、查资料、实地查看、个别走访等形式对我县贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了集中检查。从反馈情况来看，整体情况比较好，综合评定为“好”的等次，取得了初步成效，得到了上级的充分肯定。但是，也存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。为了不断把贯彻落实中央四个长效机制文件精神引向深入，真正在发挥长效机制作用上取得实效，县委要求全县各级党组织在前一段学习贯彻的基础上，近期，集中时间、集中力量，深入开展巩固发展先进性教育活动成果，贯彻落实中央四个长效机制文件“回头学”、“回头看”、“回头查”活动。现就有关事宜通知如下：

一、加强学习，深化认识，进一步贯彻落实中央四个长效机制文件精神。

全县各级党组织要进一步靠实领导责任和工作责任，投入更多的精力，突出重点，主攻难点，全力以赴抓好贯彻落实。一是要把学习贯彻中央四个长效机制文件作为建立完善保持共产党员先进性教育长效机制的一项长期工作，列入重要议事日程；二是要及时召开专题会议，认真查找、分析贯彻落实中央四个长效机制文件工作中存在的突出问题，研究制定进一步加强贯彻落实中央四个长效机制文件的有效措施，加强组织领导，扎实安排部署，明确目标责任，把文件提出的目标要求、基本内容、方法途径和各项措施真正落到实处；三是要深入开展中央四个长效机制文件“回头学”活动。全县各级党组织要普遍组织一次关于中央四个长效机制文件的集中学习，要做到“时间、人员、内容、效果”四落实，进一步统一全体党员思想，深刻领会精神实质，准确把握工作要求，认真研究贯彻措施，增强做好工作的主动性和责任感；四是全县各级党组织要将中央四个长效机制文件精神纳入党委中心组学习和党员领导干部教育培训内容，集中开展培训，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，更好地推动四个长效机制的贯彻执行；五是要把贯彻落实中央四个长效机制文件和县委实施意见的经验做法、调研成果进行收集整理，通过制度汇编、更新学习园地和专栏等方式进行充分展示，并认真进行巩固和落实；六是要通过瓜州党建网、宣传专栏、工作简报等各种宣传渠道，采取专题培训、座谈研讨、组织生活会等有效途径，组织广大党员认真学习文件，不断增强党员意识、责任意识、忧患意识、使命意识，努力掀起再宣传，再部署，再学习，再落实四个长效机制文件的高潮，力争把广大基层党员的思想统一到中央的要求上来，力量凝聚到实现“翻番升位”的目标上来，努力为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚实的组织保证。

二、深化整改，分类指导，进一步落实各项整改任务。

各级党组织要在认真全面自查的基础上，集中开展一次先进性教育整改提高“回头看”活动，对思想认识、工作措施、领导责任、组织学习、集中培训、健全机制、完善制度等方面进行一次认真的对照检查，进一步拾遗补缺，切实抓好深化整改工作。一是各级党组织要把深化整改作为巩固发展先进性教育活动成果的重点任务，继续按照“三批联动促整改，整体推进求实效”的思路，统筹兼顾、靠实责任、制定措施，抓好整改方案的落实，促进整改任务的完成；二是要对照先进性教育活动整改方案，分析梳理整改任务落实情况，引导各级党组织和广大党员干部统一思想，振作精神，克服松劲厌倦情绪，较真碰硬，进一步巩固深化扩大整改成果，特别是业务性较强、窗口服务部门单位，要狠下功夫、花大气力深化整改，不能让整改方案停留在集中教育阶段；三是要结合“翻番升位”的任务目标，以“治慢”工程为抓手，把解决问题、推进工作作为深化整改的出发点和落脚点，盯住涉及经济社会发展的重大问题、涉及群众切身利益的重点问题、涉及基层组织建设薄弱的难点问题，按照“已经整改的重提高，容易反弹的重巩固，正在整改的重实效”的整改思路，继续抓好整改任务的落实。要对尚未完全解决的问题，分析原因，即知即改，一抓到底，抓出成效，全面解决；对需要长时间才能解决的问题，在向群众说明情况的同时，不等不靠，创造条件，加快解决；对一个部门单位难以解决的问题，上下联动，沟通协调，齐抓共管，通力解决；四是继续落实整改工作承诺制、公示制、挂牌销号制，凡是列入整改方案的问题，都要逐项抓好落实，逐个予以解决；没有列入整改方案的新情况、新问题，及时补充，抓紧整改，及时兑现向党员、群众作出的承诺。普遍征求一次基层党员对整改情况和贯彻落实中央四个长效机制文件的意见和建议，真正达到“党员经常受教育，群众长期得实惠”的目标要求。

三、改进方法，创新措施，进一步完善各项工作机制。

各级党组织要把制度建设作为贯彻落实中央四个长效机制文件的关键措施，结合实际，继续加大制度建设力度，深入开展“回头查”活动。一是对以前建立的规章制度，查找不完善的地方，认真加以研究，尽快补充完善；对健全完善、能够固定下来的规章制度，及时通过瓜州党建网、学习园地、党务公开栏、制度汇编等形式，及时公开，以便党员参照执行，让群众对照监督。对于工作中形成的基础资料，要分类整理，建立档案，软硬齐抓，以扎实有效的工作推动长效机制文件的贯彻落实；二是全县各级党组织要对照中央文件精神，研究制定发展党员、党员经常性教育培训、流动党员教育管理、党员联系服务群众、党建工作责任制落实等方面的配套制度；三是要下决心抓好规章制度的贯彻落实，对执行过程中不够到位的地方，要采取有力措施，不断加以落实，特别是一些业务性比较强的部门单位，要找准贯彻落实长效机制的结合点和切入点，联系买际，抓好落实，以贯彻落实长效机制推动业务工作的健康发展；四是要进一步加强对贯彻落实先进性长效机制的组织领导，明确工作职责，靠实工作责任，进一步落实好“一把手”抓党建的责任机制，投入更多时间和精力，确保中央四个长效机制文件精神落到实处；五是各级党组织要认真总结好的做法和经验，及时上报工作开展情况。县委组织部要结合治慢工程，进一步健全完善督查通报、考核评比、责任追究制度，紧盯“不落实的事”，追究“不落实的人”，建立检查考核通报机制。把贯彻落实中央四个长效机制文件情况纳入领导班子和党员领导干部年度考核评价体系，对贯彻落实不力的作为“治慢”对象进行整治和责任追究。县电视台、广播电台等宣传媒体要加强对贯彻落实中央四个长效机制文件和县委实施意见的新闻宣传和舆论监督，对各部门各单位贯彻落实的情况进行宣传报道。要通过长效机制建设，使全县党员先进性教育不断走向经常化、制度化、规范化，助推全县党建工作水平再上新台阶。