党积极分子档案通知

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各乡镇党委，市直机关工委，市公安局、教育局、交通局和供电有限责任公司党委：

为了适应新时期基层组织建设工作的需要，不断提高我市党员教育管理工作水平，使党员的档案管理工作进一步制度化、规范化，有效解决党员档案管理和入党积极分子管理工作中存在的问题，现就做好规范党员档案管理和建立入党积极分子档案工作有关问题通知如下：

一、关于规范党员档案管理工作

1、工作职责

具有审批接收新党员权限的基层党委应确定专人负责党员档案的管理工作，其职责是：负责保管党员档案，收集、鉴别和整理党员档案材料，办理党员档案的查阅、借用和转递手续，登记党员变动情况，为有关部门提供党员情况，做好党员档案的安全、保密、保护工作，调查研究、不断完善党员档案管理制度、提高党员档案管理工作水平等。

2、归档范围

(1)党员登记表；

(2)本人自传及属于自传性质的材料；

(3)入党志愿书；

(4)入党申请书；

(5)转正申请书；

(6)入党积极分子考察登记表；

(7)预备党员考察登记表；

(8)外调、政审材料；

(9)考察报告、思想汇报；

(10)团组织推荐材料；

(11)群众评议记录；

(12)计划生育证明；

(13)公示材料（含《发展党员公示情况登记表》）；

(14)党员参加党内培训、学习的登记表和有关情况；

(15)学历或任职情况材料（含专业技术职务）；

(16)出席各种代表会议登记表；

(17)科学技术发明材料；

(18)各种奖励审批表（授奖决定）和事迹材料；

(19)党员受党纪处分、处置材料，党组织取消处分、核实、复查党员历史的决定、调查报告、批复、结论等文字书面材料；

(20)民主评议党员材料；

(21)《党员管理服务手册》及其他可供组织上参考的材料。

3、管理办法

(1)公职人员及有人事档案的非公职人员，党员的档案材料归入本人的人事档案中。

(2)农村党员档案工作由乡镇党委负责实施和集中管理并接受市委组织部指导。以党员个人为立卷单元，实行一人一卷，一村一个流水号。采用活页夹式立卷，姓氏笔画排序。档案卷首设卷内目录，每村设一案卷目录，实行统一卷夹、卷盒，统一目录格式。对立卷归档的材料必须认真鉴别，保证材料的真实、文字清楚、手续齐备。材料须经组织审查盖章或本人签字的，应在盖章、签字后归档。复印件和针式打印机的材料不能存档。

(3)各基层党委每两年要对党员档案进行一次整理，以保持党员档案的完整。党员死亡或调出后，空缺的档案编码由新调入的或新发展的党员填补，以保持党员档案编码的连续性。

(4)要建立健全党员档案的定期收集整理制度、保密制度、借阅制度、定期核查制度、接转制度等工作制度，并做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗、防高温等工作。严禁任何人私自保存他人档案。对利用档案材料营私舞弊的，应视情节轻重，予以严肃处理。对违犯《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》的，要依法处理。

4、查阅和借用

(1)查阅档案应凭盖有党政机关、人民团体、企事业单位公章的介绍信。党员档案的查阅须经党委主管档案工作的领导批准，严格履行登记手续，方可查阅，未经党组织批准，任何个人或组织不得查阅党员档案。上级党委、纪委因办案需要，持有关介绍信或证明材料，即可调、阅党员档案。

(2)档案一般不外借。如必须借出使用时，要说明理由，经党委主管档案工作的领导批准，借用时必须履行登记手续，并应限期归还，本市范围内外借档案时间不得超过二天。

(3)党员个人不得查阅、借用或指定他人查、借本人及其直系亲属的党员档案。

(4)查阅档案必须严格保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容，违犯者应视情节轻重，予以批评教育直至纪律处分。

(5)因工作需要从档案中取证的，须请示党委主管档案工作的领导批准后才能复制办理。

5、保管期限

党员死亡，被开除党籍、除名、劝退、取消预备党员资格，其档案材料要归类独立存放并长期保留。

6、档案转递

(1)党员档案应通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交党员本人自带。

(2)党员档案转递应由基层党委密封盖章。市内转递由双方基层党委负责档案管理人员当面交接，调出本市范围，根据实际情况，由市委组织部决定转递方式。

(3)转出的档案必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。

(4)接转党员档案时，要办理接转手续。对转出的档案，必须统一使用“党员档案转递通知单”；收到档案的单位，经核对无误后，应在回执上签名盖章立即退回。逾期一个月转出单位未收到回执应及时催问以防丢失。

二、关于建立入党积极分子档案工作

1、以基层党委为单位建立入党积极分子档案，由负责培养的各党支部具体管理。每位入党积极分子建立一份档案，按照档案袋封面上的目录，在发展入党前建档完毕，做到材料齐全，目录清晰。归档材料应包括入党申请书、自传、思想汇报材料、入党积极分子考察登记表、推优入党材料、参加培训材料、党支部综合政审材料、公示材料、计划生育证明等。

2、做好入党积极分子档案的管理工作。各基层党委应根据入党积极分子队伍情况，对入党积极分子进行登记造册，全面掌握入党积极分子基本情况，明确培养重点，制定培养计划，对入党积极分子进行动态管理。

3、要做好入党积极分子和预备党员的档案材料接转工作。对被确定为预备党员的入党积极分子的有关材料，要做好登记、接收工作，将其档案材料一并归入该党员档案。对培养期间调离本单位的，应填写好培养期内考察意见，一并发往新单位。对未被发展的申请入党的同志，党支部应认真地写出支部考察意见，并做好收存工作。

三、几点要求

1、各基层党委要加强对党员档案的规范化管理工作，对入党积极分子的建档工作予以高度重视，切实加强领导，指定思想素质好、责任心强的党员负责档案的管理工作。要为党员档案的保管提供充足的档案柜架和装具，提供安全场所和保管条件，确保档案的安全和保密。丢失党员档案或入党积极分子档案的责任人，要予以严肃处理。

2、要严格按照文件的要求，做好查漏补缺工作，所缺内容尽量搜集归档，使党员档案管理工作和入党积极分子建档工作步入规范化、制度化的轨道。

3、要建立党员档案材料收集联络员花名册。各基层党委要明确一名档案材料收集联络员，联络员必须是思想素质好、具有一定档案业务知识的中共正式党员。对所辖各单位党组织，要指定联络员，一般由总支或支部组织委员担任，并建立联络员花名册。

4、要严格按照通知要求，对本党委的档案管理工作进行认真的检查，制定实施细则，落实责任，切实抓好落实，市委组织部将不定期对各党委党员档案管理工作以及入党积极分子档案的建立情况进行抽查，对工作不负责任、档案管理混乱的党委将予以通报批评。