四个一党员教育管理通知

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各乡镇党委，市委各部门，市直各单位党组织:

为探索建立基层党员教育管理长效机制，保持农村党员先进性，根据市委《关于加强农村党员管理和服务的意见》（瑞字[2005]19号）精神，经研究，决定在乡镇建立党员教育管理“四个一”制度，有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步创新基层党员教育管理的途径和方法，通过建立健全“四个一”制度，让所有基层党员能够始终牢记党的宗旨，带头践行“三个代表”重要思想，在农村“三个文明”建设和新农村建设中发挥好先锋模范作用，永葆先进性。

二、主要内容

1、每月坚持一次“党员活动日”。即每月的农历十五日固定为“党员活动日”，以党支部为单位组织广大党员开展诸如集中学习、扶贫帮困、党员互助、兴修水利、新农村建设及其它有益的集体活动。

2、每年开展一次“两评”活动。即每年3月底前，各乡镇党委要以村为单位组织开展以民主评议党员、村民评议村干部为主要内容的“两评”活动。

3、每位党员每年接受一次乡镇党委委员或所在支部委员的谈话、谈心。即乡镇的每位党委委员或支部委员年内要主动找到所挂村包片或本支部范围内的每一个党员就思想、生产、生活等方面的情况谈一次心，了解掌握党员的基本情况、生活状况、思想动态，通报乡村近期工作安排。

4、每一位党委委员联系一个支部，并参加支部的活动。各乡镇党委委员要在本乡镇选择一个党支部进行挂点联系，指导、帮助并积极主动参加该支部的各项集体活动。

三、具体要求

1、加强领导。基层党员教育管理“四个一”制度是新时期建立健全党员教育管理长效机制，保持共产党员先进性的有益探索。各乡镇党委要充分认识建立“四个一”制度的重要性和必要性并结合各自的实际认真抓好贯彻落实。为加强对“四个一”制度的领导，成立推行基层党员教育管理“四个一”制度领导小组，由市委常委、组织部长李学通任组长，下设办公室，市委村建办主任赖晓明任办公室主任，具体负责“四个一”制度的推广、指导督促和监督考核。各乡镇要及时成立相应组织机构，制订符合实际、可操作的“四个一”具体内容，确保此项制度尽快建立，并落到实处。

2、严格执行。一是时间到位。党员活动日必须在每月农历十五日举行一次，如有特殊情况需提前或推迟，支部必须报所在乡镇党委同意；“两评”活动必须在每年的3月底前结束；年内，乡镇每位党委成员或支部委员必须和所挂村包片或本支部范围内的每个党员均谈一次心，可采取个别谈、集体谈等多种形式进行，其中党委委员与党员谈心的人数不得少于所挂村党员总数的五分之一；各乡镇党委委员必须联系一个支部，并抽时间参加所联系支部的各项集体活动，因故不能参加，需向支部作出说明。二是记录到位。为使“四个一”制度得到有效执行，不走过场，支部必须指定专人对“四个一”制度执行情况进行详细记录。“党员活动日”的记录内容包括开展活动日的时间、地点、主持人、参加活动全体党员签名、活动的具体内容等；“两评”活动的记录必须有瑞字[2004]26号文件《中共瑞金市委关于在村级开展“两评一加强”活动的通知》中所规定的四个阶段的内容；党委委员或支部委员和党员的谈心记录要有所谈心党员个人基本情况、家庭基本情况、谈心时党员提出的要求、建议，要在记录中有明确的答复意见，必要时要记录落实的具体情况；党委委员联系支部活动记录必须有党委委员本人签名，注明参加活动的时间、地点、内容及言行等。三是措施到位。乡村两级党组织要分别建立党员活动机构和场所，并给予一定的经费保障，使农村党员开展集体活动时有组织、有场所、有内容；引导农村党员在经济服务组织、产业协会、志愿者社区服务中心等组织中发挥特长，特别要在村务管理、计划生育、新农村建设中引导他们进入议事会、理事会；要通过组织活动、谈心等方式，及时向党员通报乡村的主要工作动态，接受党员的监督和评议；要特别关心流动党员和困难党员，对流动党员，可采取电话、信函或与其家人座谈等方式进行谈心交流，让他们感受到组织的温暖和家乡的发展变化。对困难党员，要建立帮扶和定期走访慰问制度，并有针对性的开展党员互助活动，为困难党员提供必要的服务和帮助，增强农村党员的集体荣誉感和使命感。

3、强化督导。领导小组办公室要加大对乡镇“四个一”制度落实情况的督导力度，不定期地深入乡村进行检查指导，指出其中的不足，总结和推广好的经验做法。乡镇“四个一”制度建立和执行情况纳入市委对乡镇年度目标管理考评内容。

4、各乡镇要把建立和执行“四个一”制度与当前开展的保持共产党员先进性教育活动和新农村建设活动有机结合起来，深化活动的内容，并在每年年底前对“四个一”制度进行总结，形成书面材料报市委组织部。

5、市委各部门、市直各单位党组织参照本通知精神执行，并将执行情况形成书面材料在每年年底前报市委组织部。