直机关党建设要点通知

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**市直机关**年党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持党要管党、从严治党的方针，按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的目标要求，紧紧围绕经济建设的中心和市委、市政府工作大局，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为圆满完成市直机关各项工作任务、全面建设小康社会作出新贡献。

一、深化理论武装工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入

组织党员学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党章和党的十六大、十六届三中、四中全会精神。要发扬理论联系实际的好学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步坚定执政兴国理念，增强忧患意识和执政意识，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务五大能力。坚持理论联系实际，结合树立和落实科学发展观、正确的政绩观，结合机关各部门的职责和工作任务，引导广大党员干部把思想认识统一到中央对形势的判断上来，统一到市委关于经济社会发展决策上来，增强大局意识和责任意识，坚持科学执政、民主执政、依法执政，落实好中央的方针政策，落实好区党委和市委的决策部署，保证各部门中心任务顺利完成。

要坚持和完善党员学习活动日制度、党员领导干部带头讲党课制度，探索建设学习型党组织的途径和方法，建立健全述学、评学、督学制度和学习考核制度，形成理论学习的浓厚氛围。同时，要从打造高素质党员干部队伍的高度，推动创建学习型机关活动，营造一个全员学习、全程学习、团队学习的环境，把政治理论学习、业务学习和岗位技能培训结合起来，促进党员干部队伍素质的全面提高。

加大党务干部和基层党支部书记教育培训工作力度。探索培训工作规律，增强培训针对性、适用性和实效性。

二、认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强党的基层组织和党员队伍建设

按照自治区党委和市委的统一部署，今年市直机关将分批开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各党组织要切实加强领导，统筹安排，精心组织，高标准、高质量地搞好保持共产党员先进性教育活动，要真正做到在“两个确保”（确保先进性教育活动覆盖到市直机关所有的基层组织，确保机关每个党员都参加活动，受到教育）下功夫，在解决存在突出问题上花力气，在创新教育活动上做文章，在“两不误两促进”上求实效，把保持共产党员先进性落实到加快**发展各项工作实践之中。各基层党组织要结合行业特点，开展以创“四个一流，从我做起”（即：“为招商引资营造一流环境从我做起”、“为发展经济提供一流服务从我做起”、“为建设国际旅游城市提供一流服务从我做起”、“为基层、为群众排忧解难提供一流服务从我做起”）为主要内容的主题党建活动，在加快我市经济社会发展工作实践中，发挥党组织和党员应有的作用。

配合先进性教育活动，工委将在新开通的“机关党建网站”上开辟“先进性教育”专栏，刊载、交流活动信息；举办征文比赛；发放辅导材料。各党组织开展“先进性教育”活动情况，将是年底党建目标责任制检查考评的重要内容。

加强机关党组织班子建设。加强对党组织换届选举工作的指导，选好配强机关党组织书记和党组织班子，确保班子人员结构合理、整体素质高、能力强、形成合力；召开基层党组织书记座谈会，深入研究基层党组织围绕中心、服务大局开展党建工作问题。各党组织要充分认识加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性，在实践中要不断探索和提高自身的学习的能力、围绕中心服务大局的能力、发展党内民主和加强党内监督的能力、加强和改进思想政治工作的能力、开拓创新求突破的能力，提高机关党的工作整体水平。

继续实施并推进机关党建目标责任制工作和“争先创优”活动。各党组织要认真组织实施，扎实开展好这项工作。要结合本单位实际，制订细化、量化的《党建目标责任制考核表》等实施细则，做好自评。要在基层党建工作理念、内容、方法上与时俱进，不断创新，积极组织基层党组织和党员开展特色鲜明、贴近实际、富有成效的组织活动，增强基层党组织的生机和活力，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。工委将在年底组织检查评比，检查结果作为两年一度“评先”的重要依据。今年“七一”期间，工委将评选表彰一批先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者和重视支持党建工作的行政领导。

以加强党支部建设为重点，抓好基层党组织建设。工委将制定《**市直机关党支部建设若干意见（试行）》用于指导机关基层党支部工作；制定培训计划，分批轮训基层党支部书记；开展“五好”（一个好班子、一支好队伍、一个好制度、一个好作风、一个好业绩）党支部创建活动，建立党支部建设示范点，加强分类指导，重视离退休党支部的建设，不断创新基层党组织活动内容和工作方式，努力提高机关党支部建设的整体水平。

要加强对党员的管理，积极探索对流动党员、社会力量办学和新生经济组织等新生社会团体中党员管理的新途径和新方法。要重视在工作第一线和青年、知识分子群体中发展党员，保证发展质量。

三、加强机关党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重和预防腐败体系实施纲要》。认真落实中纪委第四、第五次全会和自治区纪委、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进治本抓源头工作，突出市直机关特点，抓住教育、制度、监督三个环节，加强思想道德和纪律教育，促进党员干部廉洁从政；加强反腐倡廉和警示教育，宣扬勤政廉政先进典型，促进机关党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律。

按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强“两个务必”的教育，大力弘扬求真务实的精神，充分发挥党组织在促进政府职能转变、机关效能建设中的积极作用，进一步推进机关改进作风。

落实党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁从政的各项规定；严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许”和自治区党委六条规定，加强对党员特别是党员领导干部的监督，重点加强对权力运行的监督。坚持并落实好领导干部述职述廉、个人重大事项报告、经济责任审计、离任审计等制度；加强对党员的教育、管理和监督，认真做好副科以上干部廉政档案管理工作，推动机关党风廉政建设不断进步。

严格组织生活，加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督。坚持“”制度，加强对党员领导干部双重组织生活的管理和党员领导班子民主生活会的指导和监督，工委将制定下发《党员领导干部参加双重组织生活会的规定》。同时要切实加强对党员干部“八小时以外”的监督，要把党员干部“八小时以外”的活动纳入管理监督的范围。今年各党组织要组织党员干部过一次以汇报“八小时以外”遵纪守法情况为内容的组织生活会，对存在的问题自查自纠，坚决克服和纠正不良倾向和不正之风。市直机关工委领导班子成员，除参加所在领导班子的民主生活会外，每人每年参加一个以上县处级领导班子的民主生活会，了解情况。

认真做好信访工作，严肃查办违纪违法案件。

今年，组织一次纪检工作调研和组织部分纪检干部外出考察活动。

四、坚持以人为本，加强群团工作和思想政治工作

加强经常性思想政治工作。要坚持以人为本，切实加强和做好基层干部群众的思想政治工作。建立和健全领导干部联系基层、联系群众制度和谈心交心制度，以及思想情况分析报告制度，拓宽机关党员干部深入基层、深入群众的渠道，密切注意改革、发展中由于利益关系调整所引发的矛盾和问题，及时了解、掌握基层干部群众的思想状况、热点难点问题以及实际困难，开展有针对性的、深入细致的思想政治工作，多做思想动员、释疑解惑、示范引导、提供服务、凝聚人心等工作，理顺情绪，化解矛盾，解决问题。在构建社会主义和谐社会中，充分发挥党组织的思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，为我市改革开放和经济社会全面发展提供坚强的思想、组织和政治保证。

加强对群团工作的领导。支持、督促机关群团组织紧紧围绕学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，开展各具特色的教育活动；支持群团组织根据法律和各自的章程，抓好组织的建立、调整和换届选举工作，开展富有特点的活动和各项工作，充分发挥群团组织密切联系群众的桥梁和纽带作用。

工会组织要充分发挥职代会的作用，加强民主参与、民主管理和民主监督。协助党组织做好干部职工的思想工作，做好对困难职工、弱势群体的关心支助，使工会组织成为密切党组织与群众联系的桥梁和纽带。继续开展先进“职工之家”创建评选活动，今年将评选一批先进“职工之家”。利用“五一”、“十一”、元旦、春节等重大节庆，积极开展文体活动，丰富职工的文化生活。

加强对团组织工作的领导。机关团组织要加强对团员青年的思想教育和实践锻炼，开展以“读书、实践、成才”为主题的教育活动，引导团员青年树立执政为民、爱岗敬业、甘于奉献的意识，培育他们善于学习、勇于创新、艰苦奋斗的良好作风。关心团员青年的成长，关心团员青年的生活，帮助他们解决实际困难。继续开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年突出队”评选活动；开展优秀团组织、优秀团干和优秀团员的评选表彰活动；开展“学雷锋活动”、“保护母亲河”的绿色希望工程、扶贫捐助活动；积极营造讲学习、比奉献的良好氛围。

机关妇女组织要深入开展“五好文明家庭”、“巾帼文明示范岗”的创建评比活动。认真组织、开展好“三八”妇女节、“六一”儿童节等节庆活动，举办增进女性身心健康的各类知识讲座，多为机关妇女办好事、办实事。

五、健全机关党建领导体制和工作机制，加强机关党建理论和实际问题的调查研究

继续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委[2001]28号文、全市第二次机关党建工作会议精神的落实，制定《**市直机关党建工作责任制暂行规定》，进一步健全和完善机关工委统一领导、部门（党组）对本部门党的建设负总责、机关党组织切实履行职责的市直机关党建工作领导体制及其工作机制，上下联动，形成齐抓共管的局面。积极探索加强与县（区）机关工委的联系、沟通，形成合力，推动我市机关党的建设工作进一步发展。今年适当时间，分别召开党组书记和县（区）机关工委书记联席会议，加强交流，实现工作互动。

加强和改进调查研究工作，搞好调研成果的转化，推进机关党建理论创新和实践创新。加强对党建网站的管理，提高质量，更好地发挥其对机关党建工作的指导作用。

六、加强机关党务干部队伍建设和工委自身建设，为提高机关党建工作水平提供组织保证

采取多种措施，促进党务干部提高素质和能力，强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。以培养复合型党务干部为重点，加强对党务干部的培训。拓宽培训渠道，组织党务干部考察培训，建立市直机关工委与各单位新任机关党组织书记、纪委书记任职谈话及党组织向工委述职制度。

加强市直工委自身建设。围绕中心，履行职能，抓住关键，不断创新，增强科学领导市直机关党的工作的能力。加强市直工委领导班子建设，贯彻民主集中制，完善工委委员联系点制度，改进工作作风，提高工作水平。完善机构设置，强化内部管理，努力提高干部职工素质和能力。