高管局内部审计通知

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局属各单位：

为了规范我局内部审计工作，加强对财务收支及各项经济活动的内部审计监督，确保我省高速公路管理事业持续、快速、健康的发展，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《交通行业内部审计工作规定》，结合我局工作的实际，2000年我们制定了《****省高速公路管理局内部审计工作实施办法（试行）》。该办法经过三年的试运行，对于规范和指导我局内部审计工作发挥了积极的作用。随着我省高速公路事业的快速发展和多元化经营格局的初步形成，内部审计工作越来越显得重要，为此，我们对《****省高速公路管理局内部审计工作实施办法（试行）》进行了修订，现将修订后的《****省高速公路管理局内部审计工作实施办法》印发给你们，望各单位认真贯彻执行。原试行办法同时废止。

二00年二月二十日

附件：

****省高速公路管理局

内部审计工作实施办法

第一章总则

第一条为了实现我省高速公路系统内部审计工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《交通行业内部审计工作规定》和《****省交通行业内部审计工作规定》，结合我局的实际，制定本办法。

第二章组织机构和内审人员

第二条****省高速公路管理局设审计处，在局长领导下，独立行使内部审计监督权。

第三条审计处对局长负责并报告工作，接受上级审计部门的业务指导和监督。

第四条省高管局所属处级建制的单位要设专职内部审计人员。

第五条内部审计人员应保持相对稳定，审计部门负责人的任免、审计人员的调动，要事先征求上级主管审计部门的同意。

第六条内部审计人员应具备良好的政治素质，要掌握国家的方针、政策和法规，熟悉本行业、本单位业务和经营管理，具有较高的审计、会计业务水平和必要的经济、工程技术专业知识。

内部审计人员应接受岗位培训。

第七条内部审计人员的专业技术职务资格的考试、考评和聘任，接国家有关规定执行。

第八条内部审计人员的外勤工作享受适当补贴，具体标准比照当地审计机关的有关规定执行。

第九条内部审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，不得滥用职权、徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽职守。

第十条内部审计人员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。

第三章职责

第十一条高管局内部审计机构主要对本单位及下属单位的以下事项进行内部审计和评价：

（一）财务收支计划、财务预算执行情况、财务决算；

（二）与财务收支有关的各项经济活动及其经济效益；

（三）企业收入、成本、费用的合法性及其经营成果的效益性；

（四）国有资产的完整性及其保值、增值情况；

（五）经济责任审计；

（六）国家投资的工程项目、自筹资金投资的工程项目、集资建房以及其它资金投资的工程项目的开工前审签、预算、决算及效益；

（七）重要经济合同的订立及执行中的有关事项；

（八）内部控制制度的建立及执行情况；

（九）财经法规及规章制度执行情况；

（十）实行目标责任制单位的主要经济指标完成情况；

（十一）完成上级主管部门和本单位领导交办的其它审计事项。

第十二条对本单位及下属单位经济管理中的重要问题开展审计调查。

第十三条向上级主管部门报送下列资料：

（一）审计工作计划及工作总结；

（二）审计统计报表；

（三）上级主管部门统一部署的专项审计报告或审计调查报告及审计意见书、审计决定；

（四）经营管理中的重要问题的审计调查报告和经济效益审计调查报告；

（五）严重违反财经法规、严重损失浪费、贪污受贿等案件的专案审计报告；

（六）其它重要审计项目的审计报告、审计意见书和审计决定；

（七）本部门、本单位内部审计工作规定、制度；

（八）内部审计工作信息；

（九）其它有关资料。

第四章权限

第十四条高管局内部审计机构的主要权限是：

（一）要求本单位有关部门及所属单位，报送计划、预算、决算和有关报表等资料；

（二）检查凭证、帐表、决算、资金和财产，查阅有关文件和资料；

（三）参加有关经营管理、财务和经济管理等方面的会议；

（四）参与重大经济合同签订、重要设备更新和技术改造等经济决策活动；

（五）对正在进行的严重违反财经法规和严重损失浪费的行为，经本单位负责人同意，做出封存有关帐册、资产等临时制止决定；

（六）对阻挠、妨碍审计工作及拒绝提供有关资料的，经本单位负责人批准，可采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；

（七）提出改进管理、提高经济效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见；

（八）对违反财经法规的行为，按照有关规定进行处理；对严重违反财经法规和造成严重后果负有直接责任的人员，提出处理建议；

（九）对交通专项资金的违纪款项，经单位领导批准可采取收缴措施。收缴的款项，按规定的用途重新安排使用。

第五章程序

第十五条高管局内部审计工作的程序是：

（一）根据国家审计机关和上级主管部门的部署，结合本单位的具体情况，拟定年度内部审计工作计划，报经本单位领导批准后执行；

（二）根据年度内部审计工作计划或上级主管部门交办的审计事项，逐一拟定审计工作方案，确定审计范围、内容、方式、时间、审计人员组成和具体分工；

（三）实施审计时应提前三天将审计内容、时间、审计组成员及要求配合的工作要求通知被审单位。被审单位应积极配合和协助，并提供必要的工作条件；

（四）对审计事项，审计人员要取得真实、合法的证明材料，认真编制审计底稿，并由相关人员签字确认；

（五）审计终结，写出审计报告，征求被审计单位的意见，对有异议的事项进行复查，根据被审计单位的意见和复查情况修改审计报告，重新认定；

（六）根据审计报告拟出审计意见书或审计决定，连同审计报告一并送本部门、本单位领导审批；

（七）将审批后的审计意见书或审计决定送达被审单位。被审单位接到审计意见书或审计决定后执行。并在规定的期限内以书面形式报告执行结果。被审计单位对审计意见或审计决定有异议，可在收到审计意见书和审计决定之日起十五日内，向内部审计机构所在单位负责人提出，该负责人应及时处理。在未做出新的决定之前，原审计意见书或审计决定仍然生效；

（八）对采纳审计意见和执行审计决定的情况，在半年内进行检查，对主要审计项目，进行后续审计。

第十六条对办理的审计事项，整理归档，并按照有关规定进行管理。

第六章奖惩

第十七条对审计工作成绩显著的内部审计机构、有突出贡献的审计人员以及揭发、检举违反财经法规、保护国有财产的有关人员，本单位和上级主管部门应给予表彰和奖励。

第十八条内部审计人泄漏秘密，以权谋私，徇私舞弊等，可根据情节轻重给以警告、严重警告、开除留用以至开除的行政处分。情节严重构成犯罪的，可提请司法机关依法追究刑事责任。

第十九条对违反本规定的单位和个人，根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚或提请有关部门处理。

第七章附则

第二十条本实施办法与国家颁布的有关规章、制度有抵触时，按国家规定执行。

第二十一条本规定由省高管局负责解释。

第二十二条本规定自下发之日起施行。年3月20日下发的《****省高速公路管理局内部审计工作实施办法（试行）》同时废止。