领导考核实施意见通知

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**委发（**）46号关于印发《**区乡镇街道领导班子及成员工作实绩考核实施意见（试行）》等两项意见的通知各党（工）委、党组，区各部、委、办、局、群团，各乡镇、街道：现将《**区乡镇街道领导班子及成员工作实绩考核实施意见（试行）》、《**区乡（局）级非领导职务设置的实施意见》印发给你们，希结合本地、本部门的实际遵照执行。中共扬州市**区委员会**年9月18日主题词：实绩考核非领导职务设置意见抄送：区人大、区政府、区政协党组中共扬州市**区委办公室**年9月19日印发（共印300份）**区乡镇街道领导班子及成员工作实绩考核实施意见（试行）为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，逐步建立以实绩考核为主要内容，融岗位目标管理、实绩考核、干部奖惩为一体的干部考核量化机制，科学地评价干部，公正地奖惩干部，准确地使用干部，充分发挥领导集体的整体优势，激发干部的工作积极性、创造性、主动性，确保区委、区政府各项目标任务的顺利完成，加快实现“两个率先”先导区的步伐，特制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合我区实际，按照区委、区政府提出的各项奋斗目标，对乡镇街道领导班子及成员进行工作实绩考核，全面、准确、客观、公正地评价领导班子的运行情况和领导干部的德才表现，牢固树立凭实绩用干部的用人导向，合理调整和使用干部，把工作的压力传递到班子的每个成员，切实把区委、区政府提出的目标任务落到实处，努力营造团结拼博、勇争一流的发展环境和良好氛围，促进乡镇街道领导干部队伍整体素质的提高。二、考核内容1、乡镇街道领导班子及党政主要负责人工作实绩考核的内容主要指领导班子及党政主要负责人本年度所承担的各项任务指标的完成情况，包括物质文明建设、党建和精神文明建设两大方面。2、乡镇街道领导班子中除党政主要负责人外，其他成员工作实绩考核的主要内容由乡镇街道党（工）委根据领导班子成员各自岗位特点，从主管及分管工作、分工村（社区）及联系点工作、中心工作及突击性工作等方面分别制定实绩考核内容。三、考核原则1、实事求是原则实事求是的原则是实绩考核最基本的原则。考核过程中既要考虑到被考核对象的实绩取得要实事求是，防止虚报浮夸，又要考虑到参与考核的单位和个人对待考核工作要实事求是，防止弄虚作假。2、群众公认原则实绩考核要把群众满意不满意、群众公认不公认作为首要标准。组织部门、乡镇街道党（工）委年终分别对领导班子及党政主要负责人和班子其他成员进行民主测评，把测评的结果作为评价领导班子及成员的重要依据。3、突出重点原则突出同期区委、区政府的工作重点。重点工作在考核过程中占据相当比重的分值，随着不同时期工作重点的不同，对考核体系中的重点工作内容作相应的调整。4、便于操作原则坚持定量考核与定性考核相结合，以定量考核为主，一些理论上可行，但操作起来较难的内容，将不作为考核的重点，考核力求做到科学合理，易于操作。四、考核办法1、分类分层考核。分类分层是指组织部门协调纪委、宣传部、财政局、审计局、统计局、外经局、招商局等部门对乡镇街道领导班子及党政主要负责人工作实绩进行考核，其中各单项考核细则由相关部门具体制定并进行考核。班子其他成员工作实绩考核细则由各乡镇街道党（工）委按照分工不同和工作重点不同自行制定并组织实施。各乡镇街道党（工）委在制订班子其他成员的实绩考核细则时，要结合本单位实际情况，突出经济建设中心和本年度的重点工作，充分考虑干部的岗位职责和分管工作的特点及难易程度，科学、合理地确定评分标准和量分权重。考核细则一般在年初制定，报送区委组织部备案。组织部采取挂钩联系的办法参与对领导班子中其他成员工作实绩的考核。2、百分制考核。按照各有关单位与区委、区政府签订的工作目标责任书的内容及相关工作的要求，将具体考核指标分为物质文明建设、党建和精神文明建设两大类，总分各为100分，最后按照物质文明建设占70%，党建和精神文明建设占30%的权重折合成百分进行考核。对乡镇街道领导班子及党政主要负责人考核结果的划分为，考核得分在100-90之间为优秀，90-80之间为称职，80-60之间为基本称职，60分以下的为不称职。社会治安综合治理、计划生育、环境保护、安全生产被“一票否决”的，民主测评优秀率达不到50%的，不得评为优秀。各乡镇街道党（工）委负责对班子其他成员的考核结果进行划分。五、考核步骤1、自我评价：各乡镇街道领导班子、党政主要负责人和班子其他成员，根据实绩考核细则的考评内容自行打分填写自评表，分别报区委组织部和本单位党（工）委。自评结果作为组织考核的参考分。2、组织考评：考核责任部门按照各自的分工制定具体的考核细则。采取日常督查与年终考核相结合的方法，建立健全重点工作、重点项目定期调度和主要经济指标月度排序、季度通报制度，对乡镇街道领导班子和党政主要负责人的工作实绩进行考核。各乡镇街道对班子其他成员的考核实行月度工作写实制度，按照签定的目标责任书，进行半年和全年两次考核。3、民主测评：每年度组织乡镇街道领导干部对一年来的工作进行述职，在各乡镇街道的机关干部、区人大代表、政协委员、企事业单位负责人、居（村）民代表中进行民主测评。对领导班子和党政主要负责人以及班子其他成员的民主测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个格次进行，并分别计算出各项格次所占的比例。4、综合评定。在责任部门考核、民主测评的基础上，区委组织部对考核情况进行分析汇总，将汇总结果报区委、区政府审定。六、结果运用1、与年终的奖金分配相结合。区委组织部及时反馈乡镇街道领导班子及党政主要负责人的考核结果，乡镇街道党（工）委将此结果与班子其他成员的考核结果一起权衡，统筹安排年终奖金的分配。2、与干部的调整使用相结合。对经考核认定德才表现和政绩突出的，及时表彰激励，予以重用；对经考核认定德才表现和工作实绩较差的，及时告诫提醒，降免职务。3、与领导干部的自我教育相结合。考核的结果采取在领导班子内部公开的形式，使每个领导干部能够自查问题，排找差距，达到自我纠正，自我提高的目的。七、组织领导1、要切实加强领导，确保实绩考核工作落到实处。区委、区政府将成立专门的实绩考核领导小组，下设办公室，具体负责乡镇街道领导班子、党政主要负责人和班子其他成员工作实绩考核的牵头、协调、汇总工作。凡承担有目标考核任务的相关职能部门要积极参与、配合，切实负起责任。各乡镇街道党（工）委也要及时成立考核工作领导小组和工作班子，承担对领导班子其他成员工作实绩考核的责任，要依据领导班子任期目标以及年度工作目标和工作计划，依据领导班子成员所在岗位的职责和分管工作的特点，确定定量和定性相结合的具体考核项目和指标体系，研究制定科学合理的考核细则，报区委组织部审核、备案后组织实施。2、要认真核实工作实绩，确保实绩的真实性。各有关部门要按照考核项目的分工，认真做好实绩统计工作，及时向乡镇街道反馈考核指标完成情况。各乡镇街道要明确专人做好领导班子成员工作实绩的记载，建立工作实绩档案，为年终党（工）委对班子成员考核提供准确的依据。要坚持实事求是的原则，办实事、说实话、讲实绩，不弄虚作假，不虚报浮夸、不搞形式主义。对虚报浮夸或授意虚报浮夸者，视情节轻重，给予通报批评，直至必要的纪律处分。3、要客观公正地评价工作实绩，准确认定考核结果。要在全面考核的基础上，注重综合分析，仔细分解、鉴别领导班子及成员的工作实绩，力求客观公正。要注意将那些工作努力，但由于客观条件差，工作一时难以取得明显成效的，同工作不努力、无所作为的区别开来，特别是对长期在艰苦环境中勤奋工作的干部应予以充分肯定。要正确分析每个成员开展工作过程中发挥作用的具体情况，恰当地对其实绩作出评价。认定交叉分工的班子成员的实绩，要具体分析在分管同一方面工作的过程中各自履行职责的工作成效及所起的作用。认定领导班子实绩，不仅要看本单位取得的局部利益，还必须看对全局利益的贡献，既要看工作的现实成果，又要看为下一步发展打下的基础，坚决反对急功近利和搞短期行为。《**区乡镇街道领导班子及党政主要负责人工作实绩考核细则》另行下发。**区乡(局)级非领导职务设置的实施意见为了进一步改善领导班子结构，增强干部队伍活力，完善干部职务和职级相结合的制度，根据上级精神，结合我区实际，对乡(局)级非领导职务的设置提出如下意见。一、设置名称乡镇、街道和区级机关设置主任科员、副主任科员。根据上级有关规定，少数部门有别于上述名称的其他非领导职务名称，也属非领导职务范畴。二、任职条件(一)对政治上靠得住、发展有本事、群众信得过，符合提拔条件的干部，由于工作需要而离不开现任岗位的，可提拔担任非领导职务。(二)担任股级职务满15年(或正股职满10年)且年龄在45岁左右，或担任副局级职务满10年且年龄在50岁左右，工作兢兢业业，德才表现和工作实绩突出，因班子结构和职数等原因得不到提拔的，可提拔担任非领导职务。因工作需要为年轻干部腾出岗位的，也可提拔担任非领导职务。(三)因身体健康、工作能力等原因而不能胜任现职的领导干部，可转任同级非领导职务。(四)党政正、副职达到区委规定担任非领导职务年龄界限的，转任非领导职务。(五)军队转业干部不能安排领导职务的，可按上级有关规定任相应级别的非领导职务。（六）其他特殊情况需要提拔担任非领导职务的。三、职数的比例限额(一)区级机关设置主任科员和副主任科员职数，一般不得超过乡(局)级领导职务职数的二分之一。(二)乡镇(街道)机关主任科员和副主任科员的职数，一般不得超过正、副乡(镇)长或街道正、副主任职数的二分之一。(三)下列情况可以不占比例限额：(1)由领导职务转任同级非领导职务的；(2)军队干部转业，任非领导职务的。四、其他相关问题(一)非领导职务根据工作需要设置，不具有行政领导职责。可受党政主要负责同志的委托，负责某些方面的工作。(二)提拔担任非领导职务的具体人选，必须符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格和条件，并按规定的程序进行推荐、考察，最后由区委常委会集体研究决定。(三)担任非领导职务的人员，一经任命，可享受相应的政治、生活待遇，其人员身份、编制性质、工资渠道等保持不变。(四)要积极稳妥地做好非领导职务设置工作，依据“坚持条件、分步实施、逐步配备”的要求，成熟一个配备一个。本实施意见由区委组织部负责解释。