执政为民服务发展通知

导语：执政为民服务发展通知一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各区县局，市局各处室、直属单位、监察室、学会、协会：

7月19日，市委书记率市级有关部门负责人考察了**市渝中区洪崖洞民俗风貌区。7月26日，又主持召开了包括市局在内的有关市直部门负责人参加的服务民营经济座谈会，就如何为民营经济的突破性发展创造良好氛围发表了重要讲话，要求全市要深入开展以“执政为民、服务发展”为主题的研讨活动，切实解决执政为民、服务发展的观念和工作中存在的问题。7月21日，国家工商总局王众孚局长为**工商题词，勉励全市工商干部职工要“执法为民”。为认真贯彻落实书记的重要讲话和王众孚局长的题词精神，市局决定，从现在开始到今年年底，在全系统深入开展一次“执政为民、服务发展”的研讨活动。现将有关事宜通知如下：

一、充分认识开展“执政为民、服务发展”研讨活动的重要意义

书记要求在全市范围内开展“执政为民、服务发展”研讨活动，是市委站在全面贯彻落实科学发展观，促进全市经济社会又快又好发展的战略高度提出来的，根本目的是要解决影响执政为民、服务发展的观念和工作中存在的问题，意义重大而深远。全市各级工商行政管理机关和全体工商干部，要深刻认识开展“执政为民、服务发展”研讨活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，永葆党的先进性的必然要求，是认真落实市委二届九次全委会精神，推动全市经济快速健康发展的重要举措，是工商行政管理适应新形势，由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变的思想保证。一定要把思想认识统一到市委领导的讲话精神上来，统一到市局的要求部署上来，自觉地投入到以“执政为民、服务发展”的研讨活动当中去，确保研讨活动的顺利进行，扎实开展，收到实效。

二、正确把握“执政为民、服务发展”研讨活动的基本要求

（一）研讨活动的主题。

这次研讨活动的主题是：执政为民、服务发展。

（二）研讨活动的步骤。

1．搞好思想发动。各级工商机关，要层层召开干部职工大会，对研讨活动进行动员部署。市局机关由机关党委负责进行动员部署。在此基础上，各处室、直属单位、学会、协会，要结合自身业务特点，进行再动员。各区县局，要召开有机关全体干部职工和基层工商所负责人参加的专题会议，进行动员部署。

2．学习有关论述。各级工商机关要在深入发动的基础上，安排足够的时间，采取集中与分散相结合的办法，组织干部职工认真学习邓小平关于解放思想、实事求是的重要论述、关于“三个代表”的重要论述和关于科学发展观的重要论述，学在市委二届九次全委会上的讲话和7月19日、26日关于支持民营经济发展的讲话精神，学习国家工商总局王众孚局长为**工商的题词，以及市委、市政府领导近期对工商工作的重要批示，并以此统一思想，提高认识。

3．查找突出问题。市局机关各单位、各区县局、各基层工商所，要在认真学习理论的基础上，围绕“执政为民、服务发展”，深入开展“七查七看”。

一查宗旨意识，看执政为民的观念是否牢固树立，是否坚持群众利益高于一切，在具体监管执法活动中，是否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二查政治意识，看是否坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，在具体监管执法活动中，是否存在因循守旧和教条主义、本本主义。

三查大局意识，看是否坚持以经济建设为中心，在履行工商管理职能中，是否坚持部门利益服从经济建设大局，把为经济建设服务融入具体的监管执法当中。

四查执政意识，看是否坚持了以人为本，在具体监管执法活动中，是否尊重管理相对人的合法权利，是否存在方法简单、态度粗暴、野蛮执法甚至执法违法、执法扰民的现象。

五查市场意识，看是否正确认识民营经济在经济社会发展中的重要地位和作用，在履行工商管理职能中，对各类所有制市场主体是否一视同仁，是否存在重国有经济轻民营经济的现象。

六查服务意识，对照服务对象的需求，看是否主动帮助服务对象想办法、出主意，及时解决经营和消费维权方面遇到的实际问题，一些惠民的政策措施是否真正落到了实处。

七查直辖意识，对照加快**经济社会发展的需要，看“峡谷意识”是否根本消除，直辖意识是否真正确立，以及工作思路、工作能力、工作作风、工作实绩与发达地区的差距。

4．抓好问题整改。对照“七查七看”中查找出的问题，要分别以市局机关，市局机关各处室、直属单位、学会、协会，区县局，工商所为单位，进行认真梳理和归类，是单位的问题由一把手负责抓好整改落实，是部门的问题由分管领导负责督促抓好整改落实，是个人的问题由直接领导负责督促抓好整改落实。整改情况要采取适当方式向有关机关、基层单位和服务对象进行通报，接受监督。对整改不认真、不落实、不到位的，要实行责任追究。

5．制定完善机制。这次研讨活动，关键在于查找执政为民、服务发展方面存在的突出问题，核心在于牢固树立执政为民、服务发展的思想观念，根本在于建立执政为民、服务发展的制度机制。各级工商机关和机关部门，要在深入查找问题的基础上，围绕执政为民、服务发展的要求，结合工商行政管理职能，有针对性地制定完善相应的制度机制。如服务对象评价机制，政策措施落实督查机制，服务对象申诉裁决机制，服务质量考评机制等，为落实“执政为民、服务发展”的要求提供可靠的制度机制保障。

（三）研讨活动的要求。

1．坚持领导带头。市局领导班子成员，市局机关各处室、直属单位、学会、协会负责人，各区县局班子成员，各工商所长，在组织好分管部门和本单位的研讨活动的同时，要带头参与到研讨活动当中去，主动深入实际调研，主动分析查找问题，主动落实整改措施，主动提交研讨成果，以此促进和推动研讨活动的有效开展。

2．确保全员参与。每一名干部职工都要围绕研讨主题，对照“七查七看”的要求，认真查找个人在思想观念、工作作风和工作实践中存在的突出问题，并进行认真整改。同时，要着眼于全市工商行政管理发展的大局，从全系统或本单位、本部门的工作实际出发，撰写一篇以上或分析问题、或提出建议、或分析问题并提出建议的研讨文章。

3．实行开门研讨。研讨活动中，市局要分别召开市级人大代表、政协委员座谈会，管理相对人座谈会，区县党政负责人座谈会，市级部门负责人座谈会四个座谈会，广泛听取意见和建议，确保问题找得准、找得全。市局机关各处室、直属单位、学会、协会，要采取多种形式，或请进来，或上门去，广泛听取服务对象的意见和建议。各区县局、各工商所，要比照市局的做法，广泛听取服务对象的意见和建议。

4．灵活研讨形式。市局将在0A办公系统和红盾内网上开辟研讨活动专栏，及时反映研讨动态、经验做法、问题分析、意见建议等情况。各单位、各部门还可以采取召开研讨会、演讲会、评比研讨成果等形式，搭建研讨平台，畅通民意渠道，营造研讨氛围。

5．搞好五个结合。要把研讨活动与所在地区经济社会发展的实际和服务对象的实际需求相结合，与学习贯彻市委二届九次全委会精神相结合，与学习贯彻众孚局长的题词和市委、市政府领导近期对工商工作的重要批示相结合，与今年以来全系统开展的又一次“解放思想、更新观念”大讨论相结合，与推动全市工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变相结合，确保研讨活动取得实效。

三、切实加强对“执政为民、服务发展”研讨活动的组织领导

这次研讨活动是下半年的一项重要工作。8月下旬市委将召开全市干部大会，届时，包括市局在内的12个先行试点的市级部门将在会上作交流发言。各级领导和工商机关一定要高度重视，切实加强对研讨活动的组织领导。市局成立了以朝东局长为组长，明富、郭翔、衍华副局长为副组长，其余市局领导为成员的研讨活动领导小组，负责对全系统研讨活动的组织领导和检查督促。市局分管领导要加强对机关各处室、直属单位、学会、协会研讨活动的具体领导，各部门负责人要对本部门的研讨活动负责。各区县局要建立相应的组织机构，形成主要领导亲自抓、其他领导参与抓、部门领导主动抓、系统上下共同抓的工作格局。

各区县局、机关各部门开展研讨活动的情况，请及时报市局办公室。