社区党建工作通知

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为进一步发挥农村党员的先锋模范作用,深化我区农村无职党员设岗定责工作，建立和完善保持共产党员先进性长效机制，经研究，决定在全区农村党员中推行农村党员保持先进性承诺制，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，积极搭建农村党员发挥作用的新平台，进一步增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进“一路三区五大战略”和建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保证。

二、主要内容

农村党员承诺制是以“党员先进性承诺书”为载体，突出党员保持先进性的个性要求，通过党员承诺办几件具体的实事而体现其先进性的一种制度形式。农村党员根据自身的思想、能力、经济和身体状况，经组织引导、个人申报、支部审定，确定每一年承诺的事项和目标，并专门进行公示，做到组织、党员、群众“三方明白”。

三、方法步骤

推行农村党员承诺制，分为组织宣传发动、确定承诺事项、公开承诺内容三个步骤。

1、广泛宣传发动。采取组织学习、召开座谈会、开展专题调研、调查问卷等形式，进行广泛深入宣传。同时，按照党员年龄、能力、经济和体质状况，把党员分类排队，摸员在那些方面能够发挥先进性，为活动开展做好思想和组织准备。

2、确定承诺事项。承诺内容主要包括便民服务承诺、自律承诺、岗位承诺三方面内容。采取党员申报、群众提议、支部审定的办法，让党员根据个人实际能力，对照《党章》对党员的要求和保持共产党员先进性具体要求，由党员个人自愿提出承诺事项，或通过其他方式确定承诺事项，在经得本人同意的基础上，由党支部最后审定，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。

3、公开承诺内容。党员承诺的事项正式确定后，村级党组织与其签订承诺书，逐一登记备案。并采用党务公示栏、召开群众大会、黑板报、广播等形式，将党员的承诺事项、联系电话和监督电话向群众公布，时刻提醒党员兑现诺言，确保党员时时处处发挥先锋模范作用。

四、考核

要把农村党员承诺制与农村无职党员设岗定责工作结合起来，对农村党员承诺制工作实行每月督促、半年述职、年终考核评议的管理模式，年底以总支或支部为单位，采取个人自评、党员互评、群众参评、组织考核相结合的办法，以投票的方式进行测评，并将党员完成承诺情况分为“优秀、良好、合格、不合格”四个档次，测评结果作为对党员进行奖惩的重要依据。对被评为“优秀”的党员，予以表彰奖励，推荐为年度优秀党员候选人，并将表现突出、符合条件的农村无职党员列入村级后备干部培养对象；被评为“不合格”的党员，属主观原因，进行谈话警示，属客观原因，进行组织帮带。

五、具体要求

1、各乡镇党委要高度重视推行农村党员承诺制的重大意义，结合实际，认真制定实施方案，采取切实有效措施，扎实推进。乡镇党委书记作为直接责任人，要亲自过问，严格督查，确保工作落到实处。

2、各乡镇党委要成立农村党员承诺制工作领导小组，由党委分管领导任组长，公布党员承诺制工作监督电话。领导小组负责承诺制工作的检查、评审、考核等工作，同时加强管理和协调，确保所辖村级党组织整体推进，有效开展。

3、要广泛利用各种宣传工具，大力宣传推行党员先进性承诺制的意义，广泛调动党员干部群众的积极性，真正使“党员受教育，群众得实惠”。

4、区委组织部将农村党员承诺制工作纳入农村基层组织建设“三级联创”考核内容之一，并定期或不定期进行检查、督促和指导，确保此项工作取得实效。

5、各地对在推行过程中出现的好做法、好经验和好事迹以及存在的问题，要形成信息和总结，及时上报我部组织科。