文明信用村户竞赛通知

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各县区驻村办、文明办及高新区社会事业局、农村信用联社，各驻村工作队：

为认真贯彻落实市委农村工作会议精神，加大创建文明信用村、小康村等示范村活动力度，加快推进农村信用体系建设，进一步推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，市驻村办、市文明办、市银监局决定在全市驻村工作队所驻村中开展争创“文明信用村户”竞赛活动。现就有关事宜通知如下：

一、竞赛范围

第四批省、市、县(区)驻村工作队所驻村；没派驻工作队的村，若村委班子健全，经济条件较好，重视精神文明建设，也可向所在县区文明办提出申请，参与竞赛活动。

二、竞赛办法

竞赛评比活动每两年开展一次。活动以行政村为单位开展，年初村委会向所在乡(镇)党委政府提出申请，由乡(镇)党委政府培养指导。活动开展期间，第一年十月份，以乡镇为单位进行自查，综合评定，排出顺序，报县(区)文明办和驻村办。县(区)驻村办、文明办、农村信用联社提出初评意见后，市驻村办、市文明办、市银监局组成联合考评组，对各县(区)呈报的村统一考评。

考评采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈等形式进行。

三、表彰奖励

“文明信用村”竞赛活动设文明信用村、文明信用户、争创文明信用村先进工作队三种奖项。

文明信用村由市委、市政府表彰命名，创评条件按市文明委〔2000〕8号文件《关于印发漯河市文明村镇命名表彰办法的通知》和市委宣传部〔2003〕30号文件《关于印发漯河市文明信用村镇户评选办法的意见》要求评选。

争创文明信用村先进工作队，由市驻村办表彰命名。驻村工作队所驻村被评为文明信用村者，方能评为文明信用村创建先进工作队。

县区驻村工作队由各县区进行表彰。文明信用户由各县区文明办会同农村信用社联合表彰命名。凡被评为文明信用户者，可享受农村小额贷款各项优惠政策。

四、争创标准

（一）文明信用村标准

1、两委班子健全。认真贯彻两手抓两手都要硬方针及党在农村的各项路线方针政策，创新务实，带头致富，群众威信高，达到一类班子。

2、经济繁荣发展。科学调整产业结构，经济效益凸现，集体积累和农民收入高于当地人均水平。

3、村规划合理。科学制定村发展规划，合理使用土地，坚持科学发展观，村民建筑统一规划，适度超前。

4、教育文化发展。义务教育率达到100%。有村文化活动室、图书阅览室、广播室、文艺宣传队、开通有线电视、创办文明农民学校，培育文化中心户。经常对未成年人和农民进行政策、法律、伦理道德和文化知识教育。

5、村容村貌整洁卫生。主街道硬化、绿化。无粪土乱堆、柴草乱垛、污水乱流、家禽家畜乱跑、乱倒垃圾现象。积极推广沼气、加大农户改水、改厕、改灶力度。

6、创建活动丰富多彩。创建活动组织健全，文明信用户参评率达到100%。讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动持续开展。坚持开展美德进农家，争创和谐家庭活动。深化科技示范户、文明新风户、带头致富户、遵纪守法户、好婆媳、好家庭评选活动。

7、社会治安稳定。村民自治组织健全，治安防范措施到位，无集体、越级上访事件。组建村民义务巡逻队，群众安全感增强。

8、社会风尚良好。村规民约落实到位，村民关心集体，邻里团结、移风易俗、崇尚科学、无封建迷信现象，无非法宗教活动，无聚众赌博，人际关系和谐。

9、重视环保。村办企业三废排放达标，推行秸杆还田，村民厕所干净卫生，坚持可持续发展战略。

10、计划生育达标。落实计划生育政策，优生优育，无超生和计划外怀孕，计划生育率达到98%。

11、村民诚信意识强。两委班子注重诚信建设，村民诚信教育得到加强，能按时归还贷款本息，无不良诚信记录。

（二）文明信用村先进工作队标准

1、围绕市委关于驻村工作的部署，努力实践“三个代表”重要思想，认真落实党在农村的各项方针、政策，牢记使命，真抓实干，示范村创建工作扎实推进，各项工作圆满完成。

2、注重调查研究，科学制定所驻村三年发展规划及年度工作方案，并认真组织实施。以提高农业综合生产能力为中心，所驻村农业基础设施投入增加，经济结构调整步伐加快，农民增收效果明显，农民群众的生产生活条件得到较大改善。

3、村级组织和领导班建设得到加强。第五届村民委员会换届工作顺利完成，村两委班子坚强有力，党支部书记带头致富能力强，带领群众致富能力强。农村党员的教育管理得到加强，先锋模范作用得到发挥。农村基层精神文明和民主法制建设得到加强，治安状况明显好转。

4、坚持党的群众路线，认真解决群众关注的热点、难点问题，困难群众生产、生活问题得到保障，干群关系进一步密切。

5、工作队自身建设得到加强，干部受到锻炼。工作队内部管理制度完善，工作有计划，有检查，有总结。队员坚守岗位，严守驻村工作制度，作风扎实，形象良好。

6、积极帮助所驻村贫困党员争创文明信用户、申办小额信用贷款，发展致富项目，贫困党员脱贫成效显著。

（三）文明信用户标准由县区制定

五、组织领导和督查考核

竞赛活动由市驻村办牵头组织实施。督查考核由市驻村办、市文明办、市银监局联合进行，各县区驻村办要高度重视，加强领导，建立组织，明确专人负责。各驻村工作队要把竞赛活动作为驻村工作的重要任务，采取切实措施，帮助所驻村制定争创规划，宣传发动村民参与。各县区文明办要积极配合驻村办，充分发挥协调指导职能，选树典型，广推经验。农村信用社要充分发挥其农村金融主力军作用，积极构建农村金融信用体系，发挥政策优势，扩大农户小额信用贷款规模，增强支农服务能力，对评出的文明信用村户，及时发放信用证，积极落实各项金融支农服务措施。