培养人才意见通知

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第一条为大力引进和培养急需紧缺人才，广泛吸纳国内外优秀人才来我县创业，推进产业提升和增长方式转变，为加快我县“十一五”发展提供有力的智力支持和人才保障，按照党管人才的工作要求，根据《中共台州市委、台州市人民政府关于引进和培养高层次人才的若干意见》（台市委发〔2005〕76号）和《**县**—2010年人才发展规划》，制定本意见。

第二条各级、各部门要把人才资源作为第一资源来抓，把人才引进和培养放到突出位置，进一步加强领导，明确责任，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，推动人才强县战略的深入实施。

第三条企事业单位作为人才引进、培养、开发、使用的主体，要进一步确立主体意识，不断创新机制，优化用人环境，增强吸引和集聚人才能力，为激发人才创造力、发挥人才价值创造条件。

第四条引进人才是指在**县外工作、学习（无论原籍是否**），来**工作的各类人才。引进人才的对象：

1、中国科学院院士和中国工程院院士；

2、在全国有较高知名度的高级专家（指国家杰出专业技术人员，国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人，国家“百千万人才工程”一、二层次人员）；

3、省级特级专家，省级有突出贡献专家，省级学科、技术带头人；

4、国外具有以上1—3款相当资历和知名度人员；

5、博士研究生或具有正高级专业技术职务任职资格人员；

6、硕士研究生或具有副高级专业技术职务任职资格人员；

7、企事业单位急需的高级经营管理人才和高级技师；

8、大学本科毕业生或具有中级专业技术职务任职资格人员；

9、高级技工及企事业急需的其他各类人才。

第五条鼓励用人单位运用各种方式引进国内外人才和智力，包括兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问等柔性方式。柔性引进的人才，办理“引进人才居住证”，享受相关待遇。

用人单位引进各类人才，必须到县人才交流机构办理相关手续。

第六条事业单位引进高级职称专业技术人员和录用教育部直属高校全日制本科毕业生，可采取“先进后减”的办法，由组织、人事部门按规定办理相关手续。

企事业单位引进人才，因特殊情况不能调转人事关系的，县人才交流机构可为其重新建档并办理人事手续，县人劳社保局确定其工资标准和职称资格，工龄连续计算。

第七条落户我县的第四条第1—5款的人才在我县用人单位工作满3年，第6—7款的人才在我县用人单位工作满5年，经县人劳社保局审核确认后，参照下列标准给予一次性易地安家补助费：第1—2款人才每人50万元，第3款人才每人20万元，第4款人才按1—3款人才对应享受安家补助，第5款人才每人5万元，第6—7款人才每人2万元。用人单位按不低于以上标准支付给引进的人才后，政府分别补助给用人单位20万元、8万元、2万元、1万元，所需经费由县财政另行划拨。

上述人才落户时间从2003年11月算起。

第八条县政府兴建人才公寓，为引进人才提供周转用房；鼓励有条件的镇乡和企业兴建人才公寓。具体办法由县建设规划局会同县人才办、县人劳社保局、县发展和改革局、县国土局、县财政局等部门共同制订。

第九条企事业单位引进的第四条第1—7款人员，不受专业技术职务岗位数额限制，不受工资总额限制，可自主确定引进人才的薪酬。经县人劳社保局认定后，其当年缴纳的个人所得税地方留成部分由财政奖回给本人。

第十条引进第四条第1—4款人才，采取一人一议的办法给予专项科研启动经费。对携带高科技开发项目，从事高新技术成果转化、创办领办高新技术领域的合资合作或独资项目等人才，经有关部门认定后，通过科技三项经费、技改经费等渠道给予经费资助。

第十一条引进留学回国的博士和硕士，其在国外攻读博士和硕士的年限可视作工龄，并可与其出国前工龄、来**工作时间合并为连续工龄。

第十二条鼓励上规模企业争取设立博士后工作站，吸引更多的国内外博士进站工作。工作站每招收1名博士后研究人员，进站2年研究期内由政府给予8万元的经费资助。对出站后留在我县工作的博士后，经办理调入手续，享受引进博士的各项有关优惠政策。

第十三条加大国外智力引进力度，积极争取国家用于引进国际智力的经费资助，用人单位每聘请1名外国专家，在国家经费资助后，余下费用由县财政按50%的比例给予资助，最高额度5000元。

第十四条引进人才由用人单位按规定参加各种社会保险，享受相应社会保险待遇。养老保险缴费基数可按上年全省在岗职工平均工资的100%—300%确定，由社保经办机构具体承办。

第十五条第四条1—5款的人才，本人及其配偶、子女、父母户口可随调随迁，在全县范围内自由选择落户地。其他引进人才及其配偶、子女、父母户口，在工作所在地就近落户。

第十六条第四条1—5款的人才，其配偶的工作，由用人单位会同县委组织部、县人劳社保局负责落实；其成年子女的就业，由用人单位落实，组织、人事部门做好相关服务工作；1—7款的人才其未成年子女的入托和入学，可在全县范围内优先择校。8—9款的人才其未成年子女入托和入学，可在工作所在地就近解决。学校免收除正常学杂费外的各类费用（民办学校规定的收费除外），由县教育部门负责落实。

第十七条建立《高层次人才医疗门诊优先卡》。对第四条1—7款人才，由县人劳社保局和县卫生局审核，发给《高层次人才医疗门诊优先卡》，凭卡可在县属医疗机构优先门诊。同时，每年由组织、人事部门统一组织健康检查。

第十八条坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍的教育培养工作一起抓，鼓励各级党政机关积极为党政干部的教育培训创造便利条件，每年安排五分之一的党政干部进行培训。

支持和鼓励企事业单位与各高校协作，培养急需紧缺人才。对全县45岁以下企业经营管理者和专业技术人才推行学历教育，县财政给予一定的支持与补助，具体标准为：每培养1名博士生，补助2万元；培养1名硕士生，补助1万元，通过培训达到相同学历或职称的人员，享受同类人才同等优惠政策。

第十九条用人单位应安排工资总额的2.5%用于职工教育经费，保证各类人才接受继续教育的时间，每人每年脱产接受继续教育的时间不少于12天。

第二十条鼓励高校毕业生自主创业。高校毕业生毕业后6个月内未就业的，可申请失业登记。对未就业的高校毕业生从事个体经营的，除国家限制行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。

第二十一条建立高校毕业生就业见习制度，帮助回到**、尚未就业的高校毕业生提升职业技能和促进供需见面，见习训练期一般不超过1年，见习训练期间，给予每人每月200元的经费补助，经费由促进再就业专项资金列支。

第二十二条进一步完善县级专业技术拔尖人才、青年专业技术新秀选拔和管理等有关制度。引进的人才（包括柔性引进在我县工作1年以上的人才）纳入我县各类人才管理和选拔奖励范围。

第二十三条完善重点学科、技术带头人的选拔、评比和奖励制度。对入选省“151”人才工程第一、二、三层次，入选市“211”人才工程第一、二层次，培养期内给予省或市同等金额科研经费补助；对评上县重点学科、技术带头人的，进行定期考核，成绩优异的给予每人每年0.5万元的科研经费补助；不符合标准的，取消学科、技术带头人称号。

第二十四条加大人才开发的资金投入。安排人才发展专项经费，其额度不少于当年地方财政收入的0.3%，专项用于人才引进、培养、开发和奖励等。资金的具体使用管理办法由县人才办会同县财政局另行制订。

第二十五条企事业单位用于人才引进和培养、开发的各项费用，按有关政策列支。

第二十六条本意见自发文之日起执行。我县原有的引进和培养人才政策与本意见不一致的，以本意见为准。

第二十七条本意见由县人才办、县人劳社保局负责解释。