干部教育培训工作要点通知

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**年全县干部教育培训工作的总的要求是：以学习宣传贯彻党的十七大精神为重点，以干部能力建设为主线，围绕全面小康社会建设目标，大力开展新一轮大规模干部教育培训工作，丰富培训内容，创新培训方式，完善培训制度，加强培训管理，积极推进《干部教育条例》和全县“十一五”干部教育培训规划的实施，努力推动全县干部教育培训工作再上新台阶，为**又好又快实现以县为单位的全面小康社会目标，提供坚实的思想政治保证和人才智力支持。

一、以学习贯彻十七大精神为重点，用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑

全县各类干部培训班次，要把学习贯彻十七大精神、全面落实科学发展观、加快全面小康社会建设，作为今年干部教育培训的重点内容，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

1、深入开展“学习十七大、学习新党章”主题教育活动。全年举办县管主体培训班次（专题班次）25个，培训各类干部2800人次。以县管领导干部为重点，通过干部脱产培训、中心组学习、在职自学、自主选学、在线学习、理论考试等多种形式，使党员干部全面准确深刻地领会十七大的精神实质，做到学以致用。适时开展纪念改革开放30周年主题培训，促进党员干部进一步解放思想、与时俱进。

2、深入开展“全面达小康”主题教育培训。围绕实现以县为单位全面达小康的目标要求，加强对各级各类干部的教育培训，服务全县工作大局。分期分批组织村两委干部、居委会干部和队组干部学习全面小康社会建设知识、我县全面达小康的工作进程和目标要求，提升广大基层党员干部全面达小康的责任感、知晓率和认可度。各镇、县各单位要把“全面达小康”主题教育内容，纳入机关干部培训计划，立足全员培训，认真组织实施。

3、着力加强党委中心组理论学习。围绕加强换届后领导班子思想政治建设，加强对各基层党委中心组和部门领导班子集体学习的指导和考核，加大中心组（领导班子）学习制度化、规范化建设力度，继续开展党委中心组学习旁听，县委组织部、宣传部对各镇（开发区）、县各直属党委中心组学习的旁听全年不少于四分之一。

4、加强和改进干部在职自学。按照《干部教育条例》精神，县委组织部会同宣传部出台加强干部在职自学的实施意见，各单位按干部管理权限对本单位干部在职自学提出要求并提供保障，促进广大干部在职学习活动深入开展。把干部在职自学同党委中心组、部门领导班子集体学习有机结合起来，做到同步计划、统一部署、一并督查。

二、以加强能力建设为主线，大力开展新一轮大规模培训干部工作

围绕“全面达小康、建设新**”的总目标，深入实施干部素质培训提升工程，加强干部队伍建设，开展新一轮大规模培训干部工作。

5、重点抓好党政领导干部和年轻干部的培训。深入实施“135”党政领导干部培训工程。上半年，以学习党的十七大精神、全面小康社会建设为重点，完成县管领导干部的轮训。下半年，以学习十七届三中全会精神、省委“百千万”党政领导干部培训工程课程和纪念改革开放30周年主题培训为重点，开展新一轮轮训培训。落实上级组织部门的调训要求，选送50名左右县处级、县管领导干部赴省、市委党校进修培训。分期举办镇、县级机关科股级干部培训班，提高科股级干部的管理素质和参与决策、执行决策、岗位履职能力，解决“中梗阻”问题。

6、加强企业经营管理人员的教育培训。深入实施“兴企强县”企业人才培训工程，全年举办各类培训班不少于5期，培训350人次左右。县发改局、工商联、总工会、劳保局、县委党校等单位通过独立办班、联合办班、委托办班、送教上门等多种培训形式，组织企业和经济管理干部、企业经营管理人员和技术骨干培训，学习政治理论、经济法规、外经外贸、财税金融、电子商务等知识，努力造就一支政治强、业务精、善经营、会管理的现代企业家队伍。

7、加强专业技术人员的教育培训。按照省委“百万科技人才素质提升工程”和市委“专业技术人员知识更新551工程”要求，以新知识、新方法、新技术为主要内容，分领域、分类别、分层次开展专业技术人员继续教育，全年举办各类培训班不少于12期，培训专业技术人员1200名左右。继续实施“高专人才能力提升工程”，创新培训形式，对100名左右中青年学术、技术骨干和高新技术人才进行创新知识和能力培训。加强对教育、卫生、农林等系统专业技术人员培训，采取菜单培训、网上培训、专题培训和学术交流等多种形式，提升专业技术水平。

8、加大干部专业知识培训力度。继续开展公务员“5+x”能力培训，完成公共经济和公共服务两门必修课程的学习。根据中央、省、市关于组工干部培训规划要求，强化组织人事干部业务培训。结合基层党组织建设的实际，组织机关部门和镇村党组织书记、民营企业党组织负责人开展党建工作业务培训。根据部门职责分工，继续抓好纪检干部、宣传干部、群团干部、党外干部、女干部的教育培训。

9、加大干部政策法规培训力度。继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，根据《省法制宣传教育条例》，组织行政执法人员培训班、“五五”普法干部培训班以及相关人员学法培训班，深入学习所得税法、劳动合同法、促进就业法等知识，通过各方面的政策法规培训，提高各级各类干部依法行政的能力。

10、加强干部的学历教育。进一步落实《干部在职学历学习管理办法》，加强干部在职接受学历教育的管理和引导，促进干部队伍专业结构的改善和学历层次的提升。鼓励干部参加函授、自考、开放式教育，参加党校、电大和教师进修学校等教育培训机构承办的学历教育。鼓励干部参加研究生以上更高层次的学历学习。继续实施“村干部学历教育工程”和“一村一名大学生”农村人才培养计划，提高村（社区）干部和镇村优秀科技人才的学历层次，为农村培养一批懂经营、会管理，留得住、用得上的人才。

三、积极推进改革创新，切实增强干部教育培训的针对性和实效性

贯彻落实“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，努力构建“党校培训、专题培训、菜单选学、网络培训、基地培训、以考促学”六管齐下的大培训格局。

11、加强党校主体班次的教学与管理。按照“十一五”培训规划的要求，深化党校主体班次的综合改革。加大主体班次的办班力度，加强培训需求调研，合理设置教学专题。将中国特色社会主义理论体系作为主班次教学的重要内容，进行专题学习。加强党校师资队伍建设，选派骨干教师外出进修，增加外请专家、部门领导授课的比重，不断提高教学质量。完善和创新培训方式，继续推行研究式教学、现场教学、案例教学、论坛式教学、情景模拟和行为训练等教学方法，增强教学针对性和实效性。

12、大力开展专题培训。重点举办城镇建设与管理、农业发展与新农村建设、生态文明建设、关注民生等四个专题培训班。组织各类干部外出学习培训、调研研讨，把先进地区的经验转化为引领科学发展的本领，牢固树立科学发展观和正确政绩观，提升经济工作、建设和谐社会的能力和科学决策的水平。

13、探索干部“菜单式”选学。利用党校系统干部远程教育资源，在县委党校开展“菜单式”选学的尝试，逐步把党校建成干部“菜单式”培训的新平台。改革周末课堂培训形式，使之向小型化、专业化、分层分类培训的方向发展。

14、继续开展干部在线学习。组织县管领导干部进行网上学习培训、讨论交流和网上测试等，健全和完善网上选学的考核评价、学情通报和档案登记制度，确保培训实效。全年举办网上选学培训三期，开展一次“学习十七大、学习新党章”网上知识竞赛。实现**党建“网上教育广场”与“江苏省干部在线学习中心”的对接，打造一个满足干部自主学习需求的现代化学习平台。

15、加强对干部的实践锻炼。继续组织干部赴高淳监狱基地接受警示教育，到江阴市委党校培训等外埠基地现场培训。多渠道选派优秀年轻干部到基层和发展一线、艰苦环境、信访岗位培养锻炼，到发达地区招商引资，为干部提高能力素质创造摔打磨炼的环境和平台。坚持“请进来”培训与“走出去”锻炼相结合，在理论与实践的结合中促进干部健康成长。

16、健全以考促学机制。坚持干部脱产培训的理论测试，改革领导干部年度理论考试制度，考试成绩记入干部培训档案，并向干部所在单位作出书面反馈。严肃考风考纪，将以考促学作为加强思想政治建设和领导干部作风建设的一件大事来抓，以此推动整个干部队伍的学习。

四、加强宏观指导和管理，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化

制定落实《干部教育条例》的配套制度，逐步形成以条例为主体的干部教育培训制度体系。

17、建立培训考核和培训机构质量评估制度。出台干部教育培训学时学分制考核实施办法，全县所有在职干部，都必须根据工作需要和个人实际，完成规定的年度学习任务，达到相应的学分标准。学分记入干部个人学习档案，作为干部述学、评学和考学的主要依据。开展针对教学方案、课程设计、教学内容、教学方法、教学效果和个人感受等内容的评价和评估，通过向学员发放问卷调查表等形式进行调查，并反馈给培训机构，提出改进意见和建议。

18、把干部理论学习和培训情况列为干部选拔任用的资格条件之一。把干部教育培训考核结果作为衡量干部思想政治素质的重要内容和干部升降、奖惩的重要依据，在干部考核时，查阅拟使用或奖励干部的学习档案，要根据实绩和学绩，经过严格的干部选拔程序，把注重学习、善于思考、学以致用的学习型干部大胆选拔到相应的领导岗位。未达到规定学分的或未服从组织调训的，不得提拔或奖励。

19、坚持办班申报审批和收费审核制度，加大对乱办班、乱收费行为的查处力度。县级机关各部门面向全县，抽调乡镇或乡镇管理的领导干部以及其他不在本部门干部管理权限范围内的人员，举办的专题培训班必须每年初向县委组织部申报，由县委组织部进行审核同意后方可调训。县委组织部统一下达全县主体班次（含专题班次）干部培训计划，未列入计划的培训班，任何单位不得开班，县物价部门不得核定办班收费许可,县会计核算中心不得列支办班费用。遇有特殊情况，确需培训的有关班次，可另行办理审批手续。严格控制办班期间外出考察活动，不得借参观考察之机变相组织干部外出旅游。

20、加强和改进干部教育培训的宏观管理。认真落实《干部教育条例》和“十一五”培训规划，加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。定期召开县干部教育培训领导小组例会，建立健全领导小组工作制度，督促成员单位履行好干部教育培训工作职责。充分发挥县、镇两级干教部门的职能作用，加强统筹协调和工作指导。对各镇和有关部门开展新一轮大规模培训干部工作、贯彻落实《干部教育条例》情况进行一次检查。