管理的规定通知

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为适应改革开放、建立社会主义市场经济体制的新形势，进一步加强和改进党费收缴、使用和管理工作，根据中组部组通字[1998]2号文件的精神，结合深圳的实际，现就我市党费收缴、使用和管理问题作如下规定：

一、党费收缴

l、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

参加我市机关事业单位工资制度改革或套改的党员交纳党费的工资收入计算基数为：全国标准工资十特区津贴。其中，全国标准工资部分是指：机关工作人员(工勤人员除外)职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资；机关单位中技术工人的岗位工资、技术等级工资、奖金(指全国标准工资部分中的奖金，下同)，普通工人的岗位工资、奖金；事业单位中专业技术人员的专业技术职务工资、津贴(指全国标准工资部分中的津贴，下同)，管理人员的职员职务工资、津贴，技术工人的技术等级工资、津贴，普通工人的等级工资、津贴。

未参加我市机关事业单位工资制度改革或套改的党员交纳党费的工资收入计算基数包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴(不包括政府特殊津贴)、奖金(指作为工资部分的奖金，不包括一次性重奖和年终一次性奖金)；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金。

企业党员交纳党费的工资收入计算基数包括：工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。

2、交纳党费的比例为：每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的0．5％；400元以上至600元(含600元)者，交纳1％；600元以上至800元(含800元)者，交纳1．5％；800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2％；1500元以上(税后)者，交纳3%。

3、在乡镇机关和乡镇企业工作或外出务工的农民党员，村干部和民办教师(代课教师)中的党员，凡有固定收入的(工资或补贴)，按照每月固定收入，参照上述规定的比例交纳党费。其他农民党员每月交纳党费2元。

4、实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。

5、从事个体经营的党员，每月按上年度个人所得税纳税收入的月平均数，参照上述规定比例交纳党费；上年度收入为负数的，当年度每月交纳党费l元；

6、离退休人员中的党员，以国家规定的离退休费为计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。如离退休后受聘，除按离退休费为计算基数交纳党费外，受聘工资部分也应参照上述规定比例交纳党费。

7、下岗待业的党员，依靠抚恤和救济为生的党员，领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费1元。

8、没有经济收入或交纳党费有困难的党员；由本人提出申请，经党支部委员会同意，可少交或免交党费。

9、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。

10、党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况。通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

1l、党组织除按规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

12、党员应从支部大会通过其为预备党员之月起，按月向所在党支部(或党小组)交纳党费。

13、党员应向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。

l4、党费应由党员本人自觉向所在党组织交纳。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托其他党员或亲属代为交纳或补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。

15、对不按规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

16、党组织应逐级按时上缴党费。党支部或党总支收缴党费后，于当月10日前上缴基层党委，党委要出具收款收据。

17、基层党委应于每季度第三个月的15日前，通过银行将党费上缴上一级党委(工委)。

18、各区委、工委、市教育局党委，各资产经营公司党委，深业投资开发有限公司党委，应于每季度第三个月的25日前通过银行将党费上缴市委组织部。

19、党组织逐级上缴党费时，应同时上报“上缴党费报告单”。

20、各级党组织应按规定比例上缴党费、基层党支部和基层党委属下的党总支不留成党费。基层党委和独立党总支按党员实交党费总数的80％上缴上一级党委(工委)。各工委、市教育局党委、资产经营公司党委、深业投资开发有限公司党委上缴市委党费的比例为60%。各区委上缴市委党费的比例为30％。

二、党费使用

1、党费的使用范围。党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是：培训党员、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产员和优秀党务工作；补助生活困难的党员。

2、市、区委有关部门根据党费使用范围，按各自承担的党员教育任务，需从党费中列支的项日和费用，于每年年初提出申请，由同级党委组织部综合平衡，办理报批手续后拨给，年终向组织部结算。

3、请求下拨党费的请示，应当向上一级组织提出，不得越级申请。

4、从市管党费中开支30万元以上(含30万元)的，由市委组织部组织处提出意见，部长办公会议讨论，报市委主管领导审批；开支5万元以上(含5万元)30万元以下的，由市委组织部部长办公会议讨论决定；开支2万元以上(含2万元)5万元以下的，由市委组织部主管副部长审核后，报部长审批；开支5000元以上(含5000元)2万元以下的，由市委组织部主管副部长审批；开支5000元以下的，由市委组织部组织处党费管理人员提出意见，报处长审批。

5、区委开支党费10万元以上(含10万元)的，要经区委组织部办公会议讨论，报区委主管领导审批；开支党费2万元以上(含2万元)10万元以下的，经区委组织办公会议讨论决定；开支党费5000元以上(含5000元)2万元以下的，经区委组织部分管副部长审核后，由部长审批；开支党费5000元以下的，由区委组织部组织科提出意见，报分管副部长审批。

6、工委、市教育局党委、资产经营公司党委、深业投资开发有限公司党委开支党费5万元以上(含5万元)的，由工委、党委组织部(办公室)提出意见，分别报工委书记办公会议、党委会审批；开支党费1万元以上(含1万元)5万元以下的，由工委、党委分管副书记审核后，报书记审批；开支党费2000元以上(含2000元)1万元以下的，报工委、党委分管副书记审批；开支党费2000元以下的，由党费管理人员提出意见，报工委、党委组织部长(办公室主任)审批。

7、有党费留成的基层党组织，党费开支由该基层党组织统一掌握。开支党费5000元以上(含5000元)的，需经党委(总支)集体讨论决定；开支党费5000元以下的，由党组织负责同志审批。

8、党费使用应坚持统筹安排、量人为出、收支平衡、略有结余的原则，做到有计划使用。使用党费时，需将开支项目逐一登记，附开支票据，并有经手人、批准人的签字，做到帐目清楚，帐据相符。

9、下拨的党费应按如下要求使用管理：要按照批准的项目和预算，做到专款专用，不得与行政或其他经费混合管理、使用。开支的票据上应注明开支用途，并有经手人、证明人、主管领导签字，按财务要求记帐，并使用“党费收支项目封面”统一装订，专项经费使用完毕，票据须经拨款单位审核，方可入帐。拨款单位对不符合党费开支的单据应予以剔除，票据不得入帐。被剔除部分费用由使用单位在其他经费中列支。

10、企业党组织活动经费按中央组织部、财政部组通字[1989)2号文规定(深组通[1939]014号文转发)，先在留用的党费中开支，不足部分从企业管理费中解决(需年初编制年度预算，列入企业财务计划)。

11、市总商会民营企业党委、个体劳动者协会党组织、外商独资企业党组织、流动党员党组织的活动经费，除将上缴党费全数返还外，不足部分可由市委、区委、工委、市教育局党委、资产经营公司党委、深业投资开发有限公司党委分别从所管党费中酌情给予补贴。每年初上级党委(工委)将市总商会民营企业党委、个体劳动者协会党组织、外商独资企业党组织、流动党员党组织上年缴纳的党费一次性返还该党组织，返还数额列入上级党委党费支出项目。

三、党费管理

1、党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理的内设机构承办，建立专账，专人负责。党费帐簿归档应严格按照有关规定办理，建立健全严格的财务制度，实行会计、出纳分设。党费必须单立帐户存人银行，严禁个人长期保管大量现金。党费管理人员要定期与银行和基层单位核对党费帐目。

2、党费应当存人中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存人其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，与党费同一使用范围，不得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。

3、党费管理人员应做到党费帐月清季结、帐据相符、帐款想符、帐帐相符。未经领导同意不得擅自动用、支出、转存党费。对违费收缴、管理和使用规定的，依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

4、组织部门要加强对党费管理人员的培训。党费管理人员必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

5、各区委、工委，市教育局党委，各资产经营公司党委，深业投资开发有限公司党委和基层党组织要根据本系统本单位实际，建立健全党费收缴、使用和管理制度，并报上一级党组织备案。

6、各级党组织要定期核对党费帐目及收缴情况，定期公布。支部每月与党员核对一次党费收缴情况，每年核对一次党员交纳党费的计算基数。区委、工委，市教育局党委，资产经营公司党委，深业投资开发有限公司党委与所属基层党组织每半年核对一次党费。各区委、工委，市教育局党委，各资产经营公司党委，深业投资开发有限公司党委每年与市委组织部核对一次党费，并书面报告党费收缴、使用和管理情况报告内容包括：上年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、使用和管理工作中的经验、存在问题及改进的意见和建议等。市委组织部每年年终向省委组织部书面报告一次全市党费收缴、使用和管理情况。

7、各级党委组织部门每年至少检查一次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验，发现问题及时纠正。

8、各级党组织应当在党员大会或党的代表大会上向大会报告(或书面报告)党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。基层党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。