受损房屋检查通知

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各乡、镇人民政府，县直各单位：

在今年这次特大洪涝灾害中，我县城镇基础设施损毁、房屋倒塌情况严重，群众财产严重受损。据不完全统计，截止7月30日上午8时，全县倒房2447户6730间，损坏房屋10384间。为切实做好水灾受损房屋检查和灾后建房工作，根据省建设厅《关于做好水灾受损房屋检查和灾后建房的紧急通知》精神，结合我县实际，现就做好此项工作通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决群众实际困难、帮助受灾困难户重建家园为原则，从有利于发展生产、有利于防汛抗灾、有利于受灾群众长期安居乐业出发，把灾后建房和实施城镇化战略、建设社会主义新农村有机结合起来。通过灾后重建，努力为受灾群众的生产和生活提供良好的发展环境，为受灾地区的经济社会发展创造条件。

二、工作目标

全力以赴帮助受灾群众做好水灾受损房屋检查和灾后建房

工作，确保受灾群众有房住和全倒户在入冬前住进新房。

三、工作内容

(一)水灾受损房屋检查

1、各乡镇开展普查。各乡镇政府要组织乡镇村镇建设管理人员开展房屋安全知识、常识的宣传，向群众普及住房安全的基本知识，提高群众的防灾意识。积极发动群众在搬进受淹房屋前进行自查，发现质量问题，主动向乡镇人民政府报告。各乡镇要建立全倒房户档案和《因灾倒房户台帐》，并以村为单位，张榜公布。

2、对受损房屋进行重点鉴定。对在水中浸泡、受损较重的房屋，水退后，县建设部门要按照县委、县政府的统一安排，组织有关技术人员对受损房屋进行检查，需要加固的，要及时提出加固方案、采取加固措施；对于受损严重且无法加固、安全得不到保证的房屋，要建议拆除，消除受灾群众住房安全隐患。

(二)组织灾民重建家园

1、科学选址。灾后建房点的选择要充分考虑防灾、应急避难和疏散要求，加强对灾后建房选址的安全把关，提高新建房屋防灾抗灾能力，不准在易涝、易灾原地重建，不准在洪水、泥石流、滑坡、塌陷区、地震断裂带等存在地质危险隐患的地段选址建设，确保受灾群众建房选址安全。

2、适度集中。在统一规划选址的前提下，积极引导灾民向中心村集中居住，变分散为集中，提高土地的利用率，减少基础设施的配套成本。要充分发挥小城镇的辐射和凝聚作用，利用这次灾后建房的机会，鼓励有条件的受灾群众进镇建房，扩大小城镇规模，促进小城镇发展，改善受灾群众生活。

3、统筹安排。在遵循有利生产、方便生活、相对集中、节约土地的原则下，统筹安排灾区的住宅、道路、供水、排水、绿化、环卫、公建等各项生活服务设施。加大受灾地区基础设施建设力度，促进灾区村庄环境整治工作，逐步提高受灾群众的居住条件和居住环境。

4、分步实施。既要立足当前，充分考虑灾民的经济状况、承受能力和灾民的生产、生活发展需要；又要着眼未来，为将来的发展留有余地。规划一步到位，分步实施，逐步配套，逐步完善。

5、从有利于灾民生产生活出发，尊重灾民意愿，采取集中建房或分散建房的形式鼓励灾民建房，确保入冬前让全倒户入住新居。

四、工作措施

1、根据受灾乡镇分布情况，县建设部门配合各乡镇抓好各

项工作的落实，确保房屋受损户、全倒户灾后生活及建房工作顺利进行。

2、县建设部门要积极主动地为受灾群众建房提供技术服务，要尊重他们的生活习惯与生产方式，坚持安全、经济、适用、美观的原则，实现节能节地节材的目标，体现乡村特色、地方特色和民族特色。

3、允许并支持注册建筑师、注册结构工程师等具有工程建设执业资格的人员以个人身份从事灾后住房设计，积极为受灾群众提供布局合理、造型新颖、具有地方特色的建筑设计图纸。

4、积极为受灾群众建房提供科学合理的建房选择方案。设计单位要结合本地实际，编印农民住房通用图集、建房知识读本（挂图），为提高灾后房屋建设质量奠定基础。

5、严格把好工程质量关。大力推进有农民住房建筑工匠资格的个人或由其组成的队伍承接农民住房建设工程。质监、设计、房管等部门要深入各镇、村，抓好工程建设质量管理工作。农户使用的钢材、水泥要进行检测，杜绝“豆腐渣”工程的发生，使农民真正住上“小康房”、“安全房”。

6、对农村全倒户建房，简化各种手续，免收相关费用，为农民建房提供热情周到的服务。

五、要求

我县灾民建房任务大，牵涉面广，影响制约的因素多，实施难度大，各乡镇、县直各部门要以高度的政治责任和对灾民负责的精神，克服困难，精心谋划，超前运作，认真做好我县受损房屋检查和灾后建房的各项工作。