烟花爆竹安全监管通知

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区政府各部门、各单位，各街道办事处，驻区各有关单位：

为做好烟花爆竹经营安全管理工作，维护烟花爆竹市场秩序，预防和减少重特大烟花爆竹事故发生，保护人民群众的生命、财产安全，实现“平安四方”建设目标，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》精神，特将今后全区烟花爆竹监督管理工作的有关规定通知如下：

一、进一步完善烟花爆竹安全生产监管体制

按照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，实现完善烟花爆竹安全监管机制的要求，区政府成立由安监、公安、工商、城管、质监、物价和各街道办事处等部门参加的四方区烟花爆竹监督管理工作领导小组，全面负责对烟花爆竹安全管理工作的领导，组织、督促有关部门共同做好烟花爆竹的安全管理。各相关部门要在区政府统一领导下，按照烟花爆竹安全生产专项整治的总体部署，建立四方区烟花爆竹安全监管联席会议制度，研究部署全区烟花爆竹安全生产专项整治工作，形成全区各司其职、各负其责、齐抓共管的烟花爆竹安全监管格局，实现烟花爆竹安全监管工作长治久安。根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定，区安监局负责全区烟花爆竹经营的安全监管工作；公安四方分局负责烟花爆竹燃放、运输以及非法制售、储运刑事案件侦查、罚没等公共安全管理工作；工商四方分局和区城管执法局负责无证经营烟花爆竹的查处工作；质监四方分局负责对经营单位烟花爆竹质量进行监督管理；物价部门负责对经营单位烟花爆竹价格管理情况进行监督；街道办事处负责本区域烟花爆竹的安全监督管理工作，并组织社区对烟花爆竹的经营活动、燃放等实施监督。

二、切实加强对私自制售烟花爆竹违法行为的整治力度

各执法部门要认真贯彻实施市人大常委会关于《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》（以下简称《规定》），组织专人对烟花爆竹生产经营活动实行严格限制、综合监管、综合整治，坚决打击非法制作和违法销售烟花爆竹行为。任何单位和个人未经许可，不得擅自从事烟花爆竹生产经营活动。区域内从事烟花爆竹销售经营活动，必须严格遵守《规定》关于经营品种、经营时限、销售方式、燃放时间以及场地安全的规定。

三、严格实行烟花爆竹安全许可证制度

按照国家、省、市有关规定，严格实行烟花爆竹安全许可证制度。未取得烟花爆竹生产、销售安全许可证的任何单位和个人不得擅自从事烟花爆竹生产经营活动。烟花爆竹零售（临时）许可证由区安监部门按管理权限审核发证。

四、进一步加强烟花爆竹销售安全监管工作

为加强对烟花爆竹销售的安全监管，严格烟花爆竹销售的市场准入条件，实行定区域、定零售点供货，严格落实“八统一”措施，即：字号标识、安全管理、经营模式、价格政策、宣传教育、配送到户、回购回存、售后服务的统一。从事烟花爆竹经营企业的法定代表人为本企业烟花爆竹安全管理第一责任人。零售企业在申办许可证时，要向安全生产监督管理部门提交《安全责任承诺书》，与批发企业签订《安全供销合同》。不得擅自超范围、跨区域和违反法规要求销售烟花爆竹产品，违者将依法查处。批发企业不得将烟花爆竹产品销售给无烟花爆竹零售（临时）许可证企业；零售（临时）企业也不得从无批发销售许可证的企业购进烟花爆竹产品。