交友帮扶促就业通知

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各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

为了切实做好下岗失业人员再就业工作，进一步维护社会大局和谐稳定，不断促进区域经济协调、快速、健康发展，根据市委、市政府办公室《关于在全市公务员队伍中开展与下岗失业人员搣交友帮扶促就业攠活动的通知》（咸办字［**］94号）精神，区委、区政府决定，从现在开始到**年底，在全区公务员队伍中开展与下岗失业人员搣交友帮扶促就业攠活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市关于就业和再就业工作的政策措施，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合，通过公务员与下岗失业人员交友结对子，为下岗失业人员创业、就业提供服务，帮助和扶持下岗失业人员自主创业、扩大就业，逐步形成“干群交友、结对帮扶、促进就业、共建和谐”的良性机制。

二、目标任务

从现在起到**年底，利用两年时间，通过区、镇办公务员与下岗失业人员结对子，帮助符合条件的劳动密集型中小企业争取信贷支持，安置下岗失业人员；大力推进小额担保贷款工作，为500名以上下岗失业人员提供小额贷款担保。

三、方法步骤

整个活动分三批进行。

第一批：在全区人事和劳动社会保障系统开展（从现在开始到**年2月5日），与30名以上下岗失业人员结对子帮扶，并提供小额贷款信用担保；

第二批：在全区科级以上领导干部中开展（**年2月6日至**年12月31日），倡导区级领导干部每人与1－2名、科级干部每人与1名下岗失业人员结对子帮扶，为230名以上下岗失业人员提供小额贷款信用担保；

第三批：在全区科级以下公务员中开展（**年1月1日至**年12月31日），与240名以上下岗失业人员结对子帮扶，并提供小额贷款信用担保。

（一）调查摸底（**年2月底前）。由区、镇办劳动保障机构对全区有创业愿望的下岗失业人员进行调查摸底，初步确定搣交友帮扶促就业攠对象名单，建立信用担保资料库；对辖区的劳动密集型中小企业吸纳下岗失业人员就业情况进行调查，建立企业空岗报告制度、中小企业申请贷款资料库。

（二）确定对象（**年3月底前）。全区各镇办、区级各部门单位将参加搣交友帮扶促就业攠活动的领导和干部名单报区人事和劳动社会保障局的再就业服务中心，由区再就业服务中心确定交友帮扶的对象，报市小额担保贷款中心备案。

（三）实施担保（**年12月31日前）。由区搣交友帮扶促就业攠办公室统一组织实施，协调人事劳动保障、财政、经济发展局和金融、银监等部门积极配合。区再就业服务中心按照有关规定进行初审后，对符合条件的报市小额担保贷款中心办理放贷手续。

四、工作措施和要求

（一）建立创业培训平台。区人事和劳动社会保障局要进一步完善创业培训机构，对有创业愿望、缺乏创业经验及资金的下岗失业人员，进行相应的创业知识、创业理论培训，将创业培训与小额担保贷款有机结合。对缺乏自主创业经历且没有创业项目的下岗失业人员，由参与搣交友帮扶促就业攠活动的领导和干部推介投资较少、风险较小的创业项目，规避市场风险，确保小额担保贷款工作形成良性循环。

（二）建立就业安置平台。加大对种植养殖业、加工、商贸服务性企业的扶持力度，帮助其做大做强，鼓励他们吸纳安置更多的下岗失业人员就业，对吸纳下岗失业人员百人以上、超过在职职工30％以上、签订1年以上劳动合同的企业，积极协调市小额担保贷款中心和商业银行给予最高不超过100万元的贷款支持，财政按同期银行利率给予贷款贴息，并由区人事和劳动社会保障局为其申报市搣创业就业示范企业攠称号。

五、建立机制，细化措施

一是区人事和劳动社会保障局的再就业服务中心要根据有关规定，加快进度，加大对劳动密集型中小企业的贷款支持力度，充分发挥其扩大再就业的辐射作用；二是要将小额担保贷款工作纳入各部门单位的年度考核内容，定期考核通报；三是要建立小额担保贷款跟踪服务机制。区再就业服务中心要按照小额担保贷款有关规定，做好贷后跟踪管理和协调服务工作。对与领导和干部结对子的下岗失业人员，发放搣交友帮困攠结对子联系卡，领导干部要及时了解和协调解决下岗失业人员生产经营中出现的困难和问题，提高贷款发放效益，确保贷款按期归还。

六、加强领导，提高认识

全区各镇办、区级各部门单位要高度重视此项活动，把帮助下岗失业人员实现再就业作为实践搣三个代表攠重要思想、构建和谐社会的重要举措，摆上重要位置。参与此项活动的领导和干部要积极帮助下岗失业人员贷款，做好服务工作。为加强对活动的领导，区上成立搣交友帮困促就业攠活动领导小组，由主管区长任组长，区委区政府办公室、区人事和劳动社会保障局、区财政局、区经济发展局、工商秦都分局、税务秦都分局等部门主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区人事和劳动社会保障局。各有关部门单位要切实负起责任，从全区工作大局出发，各负其责，积极配合，加强协作，是广大下岗失业人员和有关企业及时享受到优惠政策，共同做好下岗失业人员再就业工作，为建设西部文明强区、构建和谐秦都作出积极贡献。