两会社会稳定通知

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各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

春节前后，全国及省市区人代会、政协会（以下简称“两会”）都将相继召开。为了给“两会”和春节营造安定团结的社会氛围，确保会议顺利召开，使全区人民过一个快乐、祥和的春节。现就做好社会稳定工作的有关问题通知如下：

一、认真做好信访工作。目前我区社会大局和谐安定。但因企业改制、城中村改造、沣河新区拆迁和农民工工资、农村换届选举、少数退伍军人和企业军转干部生活困难等问题引发了少数群众来区或到省、市上访。特别是春节临近，信访形势仍不容乐观，如不予高度重视，可能直接影响到全国及省市区“两会”和春节期间的社会稳定。对此，各镇办、部门要高度重视信访工作，抓苗头，排查不稳定因素，及时妥善处理一批积案，全力维护辖区稳定。在全国及省市区“两会”和春节前要采取多种形式，广泛开展送温暖活动，落实各项救济和帮扶措施，解决好困难群众的生产生活问题。要继续坚持领导包抓重大信访案件等制度，积极开展变群众上访为领导下访活动，及时处理群众反映的问题，坚决杜绝和纠正损害群众利益的事情发生。要及时依法按政策查处案件，把问题解决在本辖区，化解在基层，力求做到息访罢诉。对少数串联、组织群众集体上访的重点人要加强正面教育，维护正常的信访秩序。对于突发集体上访及群体性事件，公安、信访等部门要立即启动应急预案，及时、果断处置。对于打、砸、抢、烧等犯罪行为，公安秦都分局要依法果敢处置，尽快平息事态。

二、切实加强社会公共安全管理。各镇办、部门要把全国及省市区“两会”和春节期间社会公共安全管理作为一项重要任务，切实抓紧抓好。要严格落实工作责任制，加强社会治安综合治理。公安秦都分局和区610办要切实加强对“”顽固分子的控制，落实对可能挺而走险危险分子和重点人员的监控措施；对极少数策划聚集闹事的退伍军人重点人物，要严格落实“五包”责任措施，严防其在全国及省市区“两会”和春节期间聚集滋事。公安秦都分局要适时组织开展集中打击刑事犯罪行动，重点打击抢劫、抢夺、入室盗窃等多发性犯罪和爆炸、杀人、投毒、强奸、绑架等严重暴力犯罪，增强人民群众的安全感。要集中力量整治治安秩序混乱的地方和场所，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。要加强对重要路段、重要部位、重要时段的巡逻，确保社会治安秩序平稳。要以防盗、防火、防破坏、防事故为重点，加强对重点行业、重点部门、要害部位和公共基础设施的安全防范和保卫工作，确保不出问题。要高度重视高致病性禽流感等重大突发公共卫生事件的防控工作，相关部门要积极完善应急机制，强化免疫、消毒、检疫等防控措施，严防疫情传入和扩散。

三、精心抓好安全生产。各镇办、部门和各单位要高度重视安全生产工作，进一步加强领导，强化措施，全面落实安全生产责任制。在全国及省市区“两会”和春节前，区安监局要集中开展安全生产大检查活动，继续搞好公众聚集场所、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全专项整治，认真排查安全隐患，严格落实各项安全防范措施。旅游、交通、公安、建设、卫生、教育等部门要认真履行职责，突出重点，加强对事故易发环节和存在重特大隐患单位的监督检查，切实把安全工作做细、做实、做好。要把车站、医院、大型商场、网吧、公园、影剧院等人群聚集场所和公共场所作为安全监督管理工作的重点，逐项检查安全措施的落实情况，采取得力措施，杜绝各类重特大安全事故的发生。同时，要加强全国及省市区“两会”和春节期间的交通管理，整顿交通秩序，要做好辖区参会代表和委员往返的安全保卫工作，保证人民群众和参会代表、委员乘车安全。

四、加强值班和信息报告工作。全国和省市区“两会”和春节期间，各镇办、部门和各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，严格执行重大事项报告制度，保证信息畅通。公安、民政、劳动与社会保障、信访、教育、卫生、交通、城建、质检、旅游、环保、安全监督、检验检疫及各学校、110报警、紧急救护等与人民生活密切相关的部门和单位，要特别加强值班工作，并做好应对紧急情况的人员和物资准备。带班领导和值班人员要切实负起责任，及时传递信息，沟通情况。遇到紧急情况和重大突发事件要及时报告，妥善处理，不得延误。因脱岗或迟报、漏报、瞒报事故信息而造成严重后果的，要严肃追究有关领导和人员的责任。各镇办、部门要把全国及省市区“两会”和春节期间带班领导名单于元月13日前分别报送区委区政府办公室秘书科。

各镇办、部门和各单位要按照本通知要求，结合实际，认真抓好落实，为开好全国及省市区“两会”、欢度春节创造一个安全稳定、欢乐祥和的社会环境。