流通业发展通知

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各市经贸委（贸易局），省属有关企业：

根据《商务部、国家开发银行关于进一步推进开发性金融支持流通业发展的通知》（商改发〔**〕313号）精神，国家开发银行从**年起，拟在5年时间内，提供500亿人民币的政策性贷款用于支持全国大型流通企业和重点地区建设城乡现代流通网络基础设施。为加大开发性金融对我省流通业的支持力度，经省经贸委与国开行浙江省分行研究决定，将进一步加强双方合作，促进我省流通业发展。现将有关事项通知如下：

一、工作原则

按照“统一思想，提高认识，商务部及地方商务主管部门积极推动，国家开发银行及分行独立审贷，按市场化方式运作，评审标准和办法要适合流通企业特点，大力支持市场前景好、有较强竞争力的流通企业加快发展”的工作原则，省经贸委和国开行浙江省分行双方合作，共同推动我省现代流通网络基础设施建设，促进我省流通业快速健康发展。

二、信贷政策

（一）支持范围

1、浙江省36家“重点流通企业”和25家省流通领域重点联系企业。

2、纳入商务部“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的流通企业和批发市场。列入商务部内资融资租赁试点企业，具有一定优势的报废汽车回收拆解企业。

（二）贷款投向

符合上述贷款支持范围的流通业项目，其贷款投向还需符合以下要求：

1、经营网点和市场项目：各类门店、市场的建设、购买、改造以及设备的配置；

2、经营支持系统项目：信息系统建设与升级改造，物流配送系统的建设与改造，产品基地以及其他与商品流通经营相关设施的建设、购买与改造；

3、并购、重组项目：企业收购、兼并、整合和债务重组投资等；

4、融资租赁项目：内资融资租赁试点企业开展工程机械、医疗设备、交通运输工具和节能等领域的租赁业务；

5、进行企业负债结构调整项目试点：选择条件适宜的流通企业做试点，融资支持企业调整负债资金的期限结构。

（三）贷款申报条件

1、借款人：一般应具有独立企业法人资格，经营或投资商贸流通业的国有独资、国有控股、民营股份制公司或有限责任公司，借款人负债率不超过80%，原则上企业应具备5年以上从业经验，且近3年经营状况良好；

2、总投资及资本金比例：流通项目总投资不考虑流动资金需求，资本金比例不应低于20%；

3、贷款期限：流通项目贷款期限不超过15年，其中“万村千乡市场工程”项目贷款期限不超过10年；

4、信用结构：一般采取资产抵押担保、股权质押担保或者保证担保，要求能够覆盖贷款风险。

（四）贷款模式

1、对浙江省36家“重点流通企业”、25家省流通领域重点联系企业以及纳入国家“双百市场工程”企业、大中型“万村千乡市场工程”试点企业和内资融资试点企业申请的贷款，原则上采取直贷模式，即企业直接作为借款人并承担还款责任。

2、对纳入浙江省“万村千乡市场工程”的规模较小企业申请的贷款，原则上采取平台模式。由省经贸委指定或组建符合条件的统一借款人，承担开行贷款的统借统还，企业作为贷款的用款人，负责按照合同约定按期将贷款本息归集到贷款平台，担保方式可采用资产抵押担保、股权质押担保、保证担保、企业互保、财政贴息或引入担保机构担保等。具体贷款模式由国开行浙江省分行、省经贸委、用款企业及相关担保机构共同协商后定。

三、申请办法

符合贷款条件的企业向各市商贸主管部门提出书面申请文件，填写贷款意向申请表（附件1）和流通企业概况表（附件2）；各市商贸主管部门根据贷款使用条件进行初步审核，对基本符合条件的企业和项目向省经贸委推荐；省属企业上报材料经省级主管单位审核签署意见后，报送省经贸委。省经贸委向国开行浙江省分行推荐一批主业突出、核心竞争力强、有贷款需求并符合贷款条件的流通企业项目。国开行浙江省分行受理后，按照申请贷款的企业情况，分别进行业务对接，对符合贷款要求的，分行将及时通知企业提交申请贷款所需的相关资料，并按照内部流程对项目进行审批。

请各市和省属企业认真组织企业申报，并于10月25日前，按上述要求将企业申请表等上报省经贸委商发处。逾期将不予受理。