规范零售促销通知

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各市经贸委（贸易局）：

2007年11月10日，家乐福重庆沙坪坝店在店庆促销活动中发生群众踩踏恶性事件，造成3人死亡，31人受伤的严重后果，教训极其深刻。为进一步规范我省商业零售企业促销行为，防止此类恶性事件发生，根据商务部办公厅《关于进一步规范零售企业促销工作的紧急通知》（内部明电部委号3372）精神，现紧急通知如下：

一、加大对零售企业促销行为监管的力度。要认真贯彻落实商务部等五部门颁布的《零售商促销行为管理办法》（**年第18号令，以下简称《办法》）和省经贸委等六部门下发的《关于贯彻商务部等五部委〈零售商促销行为管理办法〉的实施意见》（浙经贸商发展〔2007〕9号，以下简称《实施意见》）文件精神，采取切实有效措施，规范零售商促销行为。要确定一批大中型零售企业作为重点监管对象，对单店营业面积3000平方米以上的零售商，各市、县（区）商贸流通主管部门要按《办法》规定落实备案制度，加强跟踪、指导和监督；要建立零售企业信用档案，对零售企业不良的促销行为进行记录，并向社会公布。

二、引导零售企业依法促销、安全促销。商业零售企业要依法开展促销活动，加强促销活动的组织管理，牢固树立经营安全意识，制定安全应急预案，完善相应的安全管理措施。不组织容易造成人群聚集、人身伤害、秩序混乱的限时限量促销活动，特别是不准开展粮、油、盐、肉、蛋等日常生活必需品的限时限量促销活动，消除安全隐患。大型超市、便利店、折扣店、仓储会员店等应参照《超市购物环境》标准（SB/T10400-**）的要求，对店铺进行安全环境设计和改造，保证消费者安全便捷购物。

三、开展零售企业促销行为的专项检查。各地商贸流通主管部门要结合本地区的实际情况，会同价格、公安、税务、工商等部门，根据《办法》和《实施意见》的有关要求，对本地区零售企业促销活动情况进行一次全面检查。请各市按照附件提纲要求，汇总辖区内各县（市）的检查情况，于2007年11月28日前将检查情况书面报我委商业改革发展处。

附件

上报材料提纲

一、本地区贯彻落实《零售商促销行为管理办法》的具体做法、经验、存在的问题及对策建议，制订实施细则情况及实施效果。

二、本地区零售企业开展促销活动的情况，包括促销活动的主要方式，促销活动的宣传内容是否清晰、真实，有否采用虚构原价打折或使人误解的标价形式误导消费者，是否制订了促销活动安全预案及应急机制，有无发生人身财产安全事故，零售企业促销备案情况。

三、本地区（企业）促销的主要形式，供应商、消费者对此的反映。诚信促销的典型案例，做法和经验。

四、不规范促销的典型案例（存在的问题；对其他商业零售企业的影响；消费者投诉）及查处情况。

五、本地区可否允许零售企业采取购物返券的形式进行促销；购物返券促销的情况，包括返券幅度、返券可使用的范围、返券使用日期、消费者的反映等。

六、在规范促销工作中是否注重发挥行业协会的作用，行业协会促销自律方面所开展的工作及成效。

七、下一步本地区规范促销的工作计划、安排及有关建议。