加强气象探测环境设施保护通知
时间:2022-08-20 10:13:00
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各县(市)气象局,各县(市)规划建设局,市规划局各直属分局、七里规划管理分局:
气象探测是气象工作的基础。气象探测资料是研究天气和气候变化规律,防御气象灾害,合理开发利用和保护气候资源,为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活提供气象服务的基本依据。气象探测资料要求具备比较性、代表性、准确性和连续性,为确保这“四性”,必须有一个长期稳定、符合技术要求的探测环境。
党中央国务院和各级人民政府对保护气象探测环境十分重视。《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》、《关于在编制城市总体规划时注意保护气象台站观测环境的通知》、《浙江省保护气象台站观测环境的规定》、《关于加强气象探测环境和设施保护的通知》都明确和规范了各级政府及其部门保护气象探测环境和设施的责任和义务。
长期以来,我市各级气象部门和规划部门密切合作、互相配合,在气象探测环境和设施的保护方面取得了一定的成效,促进了我市气象事业的发展。为满足不断增长的社会和经济发展对气象业务服务的需求,气象雷达、遥测、自动气象站、GPS等新型探测、通讯设施相继投入业务,对气象探测环境保护提出了新的要求。近几年,气象探测环境受影响、气象设施遭破坏事件时有发生,为保障我市气象防灾减灾工作的正常开展,市气象局、市规划局就进一步加强气象探测环境和设施保护提出以下要求:
一、进一步提高对气象探测环境保护重要性紧迫性的认识
气象探测环境和设施是国家重要的公共基础设施,是气象和地球相关学科业务与科研的重要基础。气象探测环境和设施保护的好坏直接关系到气象探测数据的代表性、准确性和比较性,关系到天气气候预测预报和气象服务的准确性和针对性,关系到我国气象工作在国际上的声誉和形象。为此,各级气象部门和规划部门要从实践“三个代表”重要思想,树立科学发展观,保障社会经济全面、协调、可持续发展,促进国防建设和保护人民群众生命财产安全的高度出发,充分认识气象探测环境和设施保护的重要性、紧迫性,要强化法制观念,增强法律意识,采取有效措施,切实加大气象探测环境和设施保护的力度。
二、加强部门合作,建立完善协调机制
各级气象部门和规划部门要继续发扬密切合作、互相配合的优良传统,建立完善协作沟通机制和相应的工作程序。
各级气象部门要主动加强与当地规划部门联系,及时将本单位的气象探测环境和设施的保护范围和保护标准报当地政府和规划部门备案,及时将气象探测环境保护的最新信息传递到当地规划部门。根据《中华人民共和国城乡规划法》,《中华人民共和国气象法》,《关于加强气象探测环境保护的通知》(气发〔**〕247号,中国气象局和中华人民共和国建设部联合发文)。对现有以及规划建设的气象台站的探测环境,需由城乡规划部门与气象部门联合委托具有相应资质等级的单位承担“气象台站探测环境保护专项规划”的具体编制工作。
各地规划部门,在制定和实施城乡规划时,要严格依据有关气象法律法规要求,切实保护气象探测环境和设施,避免因城市、乡镇规划建设项目导致气象探测环境和设施受到影响和破坏。
在新建、改建和扩建气象台站和设施时,规划部门和气象部门要共同负责,保证新建、扩建、改建的气象台站和设施既符合当地的城乡规划又能保证探测环境符合标准,在统筹规划、合理布局基础上,保持长期稳定,实现城市建设和气象探测环境保护的协调发展。
三、严格审批程序,依法执行气象台站迁移的各项规定
《中华人民共和国气象法》和《浙江省气象条例》规定:国家依法保护气象观测站的探测环境。任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务。未经依法批准,任何组织或者个人不得迁移气象观测站。确因实施城市规划或重点工程建设避不开气象探测环境保护区时,应当按照有关规定报经国务院或省气象主管机构批准。
各级规划部门在制定城镇发展规划和审批建设项目(包括新建、扩建和改建工程)时要严格把关,当确实不能避免影响气象台站探测环境和设施时,应当听取气象部门的意见,并征得有行政审批权限的气象主管机构的同意。各级气象部门要按照有关法律法规规定,严格履行选点、勘查、报批气象观测站改建、扩建和迁移的各项程序。气象台站的迁建应考虑新旧场址对比观测的时间。
四、加大执法力度,严肃查处违法案件
各级气象部门和规划部门要以《浙江省气象条例》为契机,在当地人大、政府的监督、领导及有关部门的支持配合下,采取专项执法检查等形式,进一步加大对影响气象探测环境和设施违法案件的执法力度。严肃查处各种违反《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省气象条例》、《气象探测环境和设施保护办法》的行为。对一些影响较大的违法案件要抓紧认真清理和处理,坚决杜绝有案不查、查处不力的不作为行为。对目前探测环境确实破坏严重,难以恢复合格的台站,当地气象部门和建设规划部门要积极提出解决方案,在当地政府的统一领导和协调下,尽快落实新建和改建方案,将气象探测环境恶化所造成的严重后果减少到最低限度。
五、采取多种形式,加强气象探测环境保护的宣传
各地气象部门和规划部门应当密切合作,充分利用各种媒体,采取多种形式,向全社会广泛、深入地宣传《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省气象条例》、《气象探测环境和设施保护办法》等相关法律法规,广泛宣传、及时公布本地区气象探测环境保护的范围和标准。使广大群众,特别是从事城市建设活动的单位和个人了解相关的规定和要求,切实做到知法、懂法、守法,参与气象探测环境的保护工作。
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