开展安全生产隐患排查治理年活动实施方案的通知

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局属各企事业单位：

为认真贯彻落实《*市人民政府办公室关于印发*市开展“安全生产隐患排查治理年”活动实施方案的通知》（乐政办发[2008]35号）文件精神，深入落实2008年安全生产“隐患治理年”工作要求，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，促进安全生产持续稳定，结合我局实际，决定在局属国有企事业单位开展“安全生产隐患排查治理年”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“十七大”精神为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展安全生产“隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及部门的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全危险源监控机制和隐患排查治理长效机制，确保安全隐患及时整改，有效防范、遏制事故发生，全面完成安全生产目标任务。

三、排查范围、内容和方式

各有关单位应集中时间和精力，按“横向到边、纵向到底”的要求，重点做好安全薄弱环节和事故隐患的排查工作，并对内部安全制度、安全设施投入落实情况、安全教育培训等情况进行自查。

1、生产加工企业应侧重检查各类危险性较大设备的安装报批及安全性能检测、危险工作场所的操作规程和警示标志、电气线路的规范设置、危险化学品使用和储存、消防设施完善及分隔通道阻塞等内容。

2、仓储物流企业应侧重检查仓库消防安全设施、叉车吊机设备安全性能和操作规范、堆场有序卸装及安全间距、作业场所进出人员管制等内容。

3认真组织开展对商场、市场、宾馆饭店、学校、出租房、网吧、建筑工地等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治，保持疏散通道、疏散楼梯、安全出口的畅通，及时消除火灾事故隐患。

4、生产或经营危险化学品、民爆器材的单位要严格按照国家有关法规、标准、规范组织生产经营活动，坚决杜绝超员、超量、库存超设计能力等违规生产行为。

5、易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流等自然灾害影响的单位、企业的生产区、库区和危房等要进行全面排查，确定专人监管。

6、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗。

四、实施步骤和工作措施

1、动员部署阶段（4月底前）：局成立专门的领导小组制订活动方案，召开动员大会，通过多种渠道深入开展宣传。各单位也要成立相应机构，细化活动方案，进行深入宣传发动。

2、全面排查阶段（2008年全年）：各单位要切实做好安全隐患排查工作。通过排查、完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定，分类梳理、建档，建立事故隐患库存。

3、隐患整改阶段（2008年全年）：在全面排查的基础上各单位应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改，对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。

4、督查验收阶段（2008年11月到12月）：11月底前局办公室牵头专门组织力量对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行了考核，并将考核结果按比例计入2008年度安全生产目标、责任制考核分数（具体考核办法另行制定）。

五、工作要求

1、加强领导、落实责任。为切实加强“安全生产隐患排查治理年”活动的领导，建立以赵顺川局长为组长，杨近法副局长、臧国华副局长、仇保雷副局长、朱丛伟副局长、张帆副局长为副组长，各科室领导为成员的市经贸局“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，办公室设在局办公室，林建明兼办公室主任，电话：62521018，传真：62522178，各单位要高度重视，精心组织实施。

2、广泛发动，群防群治。各单位要充分依靠和发动广大从业人员参与安全隐患排查治理工作。各类充分调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，定期组织开展岗位、班组、车间、厂级全方位、立体式的隐患排查治理活动。要实行安全隐患排查治理责任制，建立隐患登记台账，对查出的安全隐患要逐条制定治理措施，并指派专人负责落实，切实做到发现一处、整治一处，确保将事故消灭在萌芽状态。

3、突出重点，强化督导。各单位要结合实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。

4、立足当前，着眼长远。各单位要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，进行标本兼治，既要着力解决当前安全生产中存在的突出问题，又要完善政策措施，加强制度建设，建立安全生产长效机制，防止产生新的安全隐患。要完善事故应急救援预案体系，提高事故应急处置能力。

5、广泛宣传，舆论监督。各单位要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体，广泛宣传“安全生产隐患排查治理年”活动。各单位对举报的安全隐患要认真进行核查，督促落实整改措施。要大力宣传安全隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。

6、规范统计，及时报送。各单位要建立健全信息统计报送工作制度，落实人员和工作责任，及时掌握并报送“安全生产隐患排查治理年”活动的进展情况。各单位要及时将隐患排查治理工作情况进行统计和汇总，建立隐患排查治理档案备查。