全省水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知

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各市州交通局（委），省港航局：

按照交通部《关于开展*年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》（交水发〔*〕717号）要求，结合我省具体情况，从*年1月1日至*年4月30日，在全省统一开展*年度国内水路运输业及水路运输服务业核查工作。现就有关事项通知如下：

一、核查范围

核查对象为已取得国内水路运输和水路运输服务业经营资格的经营人及其所经营的运输船舶。

二、核查权限和形式

（一）对从事涉外旅游运输、国内沿海货物运输、跨省水路液货危险品运输和旅客运输的经营人及其所属的运输船舶，经各市州上报省港航局核查。

中央管理的在鄂航运企业集团及其控股子公司，由省港航局负责具体核查工作。

（二）对从事长江内河跨省普通货物运输、省内跨市州运输的经营人及其所属运输船舶、以及水路运输服务业经营人的核查工作，由各市州港航部门组织实施，逐户上门核查。省港航局对核查情况进行抽查。

（三）对从事市州内运输的经营人及其所属运输船舶的核查工作，由各市州港航部门负责。

三、核查内容

（一）审核经营人在上一年度遵守国家水路运输法律、法规及交通主管部门的规章、规定的情况，重点审核有无超越经营范围和违章经营的行为，以及有无违反规定使用票据的情况。

（二）审核经营人的经营资质保持情况。对已取得经营资格的水路运输经营人，要根据《国内船舶运输经营资质管理规定》（交通部令2001年第1号），现场审核其经营资质的维持情况。核查的重点是公司安全管理制度、责任的落实情况和相关管理人员的配备情况，对管理制度不落实，人员不到位的，要明确提出整改意见，发现达不到资质条件的，要责令限期整改，经过整改仍达不到资质条件的，报相应的管理部门取消其经营资格。在本次核查过程中，要根据已在管理部门备案的企业主要管理人员档案库，现场核对资质条件要求的主要管理人员到位情况，核对实人与相关证书、合同，并填写《跨省运输企业主要管理人员档案汇总表》（见附件），登记造册，坚决杜绝主要管理人员在其他企业及船舶上兼职的现象。

（三）审核运输船舶的经营资格和有无违规、违章行为及发生安全事故的情况，审核运输船舶有关证书是否相符、有效，有无篡改船龄和报废船舶继续从事营运的情况。重点审查公司所属船舶是否真正纳入公司管理，有无“挂而不管”的行为，切实落实公司对所属船舶的安全管理责任，打击违规操作船舶。对审核合格的船舶，由审核机关对其《船舶营运证》核发新的审核记录页。对未能落实安全管理责任、“挂而不管”的船舶不得核发该记录页。

（四）了解经营人的生产经营情况，审核有关运输规费交纳情况。

经审核合格的经营人和船舶，其《水路运输（服务）许可证》审核记录的有效期统一注明从*年1月1日至2008年4月30日。新核发船舶审核记录的有效期统一至2008年4月30日（但不得超过营运证的有效期）。

五、具体要求

（一）本次核查工作政策性强、涉及面广、工作量大，请各有关单位高度重视，加强领导，做好各项准备工作，周密组织，合理安排，务求实效。

（二）在核查工作中，有关交通主管部门和港航部门要牢固树立执政为民、依法行政的思想，增强服务意识，规范服务行为，提高工作效率，方便广大船舶运输经营人。要认真贯彻落实政务公开的有关要求，采用适当方式将核查要求、工作程序等内容通知广大船舶运输经营人。在核查过程中，特别是登门核查期间，要严格遵守有关廉政规定，不得故意刁难当事人，严禁借本次核查名义乱收费或搭车收费。

（三）要通过核查工作巩固航运市场整顿成果，进一步规范水路运输市场秩序，及时纠正违法违规行为。要严格执法，加大处罚力度，树立管理权威。对在规定的期限内无故不参加本次核查或拒不接受核查的经营人，要依照有关规定，给予适当处罚，直至取消其经营资格。

（四）要做好水运基础信息的统计工作。各单位要通过此次核查，准确掌握水运企业、运输船舶等基本情况，及时更新全国水运管理信息系统中的数据；要通过核查掌握本地区上一年度企业、船舶增减情况。

六、为掌握各地核查工作情况、建立企业主要管理人员档案库，请各市州在核查结束后，将本次核查工作的书面总结及《跨省运输企业主要管理人员档案汇总表》（分内河和沿海两部分）、《湖北省水运企业年度核查情况表》和《湖北省营运船舶基本情况表》于*年4月30日前报省港航局运输科。总结及汇总表除以书面形式上报外，还要以电子邮件形式上报。