关于加强省交通建设领域农民工工资支付工作的通知

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各市州交通局（委）、厅直各单位、各重点建设项目指挥部（公司）：

为了规范交通建设领域农民工工资支付行为，解决交通建设拖欠农民工工资的难题，维护农民工合法利益，建立预防拖欠的长效机制，促进交通建设市场健康发展，构建和谐社会，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，认真贯彻落国务院、省有关文件精神。

按时、足额地发放交通建设领域农民工工资，事关人民群众的切身利益，事关构建和谐社会的重大战略；各相关单位要从搞好“三个服务”，建设社会主义新农村的高度，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、省政府批转的《省建设厅等部门关于预防和制止建设领域拖欠工程款与劳动者工资的若干意见》、省劳动和社会保障厅、省建设厅《关于在建筑业企业建立工资支付保障制度的通知》等文件精神，切实将农民工工资支付作为交通建设日常管理的重要工作来抓，保护农民工正当权益，保证交通建设顺利进行。

二、进一步明确农民工工资支付的责任

要严格按照“用工单位负直接责任，总承包（施工）单位负全面责任，项目业主负责督办落实，行业管理部门全面监管”的原则，处理农民工工资支付问题。各项目业主应按照合同条款及时进行计量支付，施工企业不得以任何理由拖欠农民工的工资。对存在劳资纠纷的，总承包（施工）企业要及时通过协商和司法程序予以妥善解决。项目业主应及时督促用工单位支付农民工工资，对用工单位确实不能及时支付的，项目业主应进行代付，代付产生的损失由总承包（施工）企业和拖欠的用工单位承担。

三、建立农民工工资支施工付企业保障制度

按照湖北省《关于在交通、水利、铁路等行业建立工资支付保证金制度的通知》要求，督促施工单位交纳农民工工资支付保障金。

根据项目管理实际，修订完善相关合同条款，在合同条款中应明确规定农民工工资支付条款，明确承包人的责任和义务以及违约处罚措施。

*年3月份以后招标的建设项目，应修改履约保函的内容，将拖欠农民工工资作为严重违约行为在保函中予以明确；有条件的项目可以试行专门的农民工工资支付保函。

严格计量支付管理，在计量支付中应根据用工情况，划出一定比例的金额作为农民工工资专款，专项支付，不得挪用。

四、加大对拖欠企业的处罚力度

由于政府投资项目业主原因造成拖欠，社会影响恶劣的，对项目负责人进行行政处分；由于企业投资项目业主原因造成拖欠，社会影响恶劣的，要根据有关协议进行处理。

对于拖欠农民工工资超过30万元的施工企业给予通报批评，并降低其信用等级；拖欠农民工工资金额超过40万元，并且属恶意拖欠的，取消在湖北省交通建设市场一年以上投标资格。相关责任人情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设项目业主要加强日常巡视检查，督促用人单位依法经营，规范劳动用工管理。对不依法与农民工签订劳动合同、随意延长工作时间、拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的违法行为，要依法严厉查处。在重大节假日前夕，拖欠矛盾较多的时期，要组织专门力量，抓好专项检查。

要畅通举报投诉渠道，项目业主要向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，加强举报投诉接待力量，做好对举报投诉案件的调查处理工作。对举报投诉企业拖欠农民工工资的违法行为，做到发现一起，及时查处一起。