加强全省公路水运工程雨季施工安全生产工作的通知

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各市州交通局（委），各重点工程建设指挥部（公司）：

为切实做好公路水运工程雨季施工安全生产管理工作，省厅以“鄂交基〔2007〕148号”文提出了有关要求，各地、各重点工程建设单位结合实际，认真落实了各项工作措施，保证了全省在建工程的安全实施。近日来，全省大部分地区出现了持续大风降雨天气，江河湖泊水位普遍上涨，山洪地质灾害时有发生，为进一步加强工程雨季施工安全生产管理，有效遏制生产安全事故的发生，现就有关事项通知如下。

一、高度重视，全面落实责任制。各地、各重点工程建设单位一定要把公路水运工程建设的安全生产监管同千家万户的幸福联系起来，同构建和谐交通的目标联系起来，进一步完善安全监管制度，落实安全生产责任制。开展对在建工程建设各方临时驻地、易发地质灾害的关键部位、纳入安全专项整治工作的重点项目及高空、水上、地下、带电、爆破等危险作业的检查，加大对防灾和事故隐患的监督力度。

二、制定防灾预案，掌握安全生产的主动权。各地、各重点工程建设单位要根据本地区、本项目工程和气候特点，制定和完善防灾预案。各施工单位要制定合同段的防灾预案，落实责任人，完善值班制度，强化值班管理。各单位主管安全的领导要靠前指挥，及时掌握雨情汛情等气候动态，一旦发生事故，主管领导要在第一时间赶赴现场，启动预案，组织救援。

三、严格按照安全生产的法律、法规及合同文件的要求，落实各项安全生产保障措施。建立施工现场危险告知制度、施工安全监理制度、专项施工方案审查制度、设备进场验收登记制度、安全生产费用保障制度等“五项制度”。对复杂地质构造、不利的自然环境和施工工艺、材料可能危及施工生产安全和从业者健康的应提出专项措施，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并应进行安全验算，必要时还应组织专家论证和审查，经施工单位技术负责人、监理工程师签字后实施。

加强对施工人员的岗前培训和现场安全技术交底，加强工程施工机械、设备的维修保养，防止因机械失灵诱发安全事故，发现隐患应及时处理并建立档案记录。认真排查隧道工程施工安全隐患，重点检查是否有完善的地质预报和施工安全监控措施，是否严格按规范及时支护衬砌，确保隧道施工安全。加强对主要设备的防雷装置检查，做好防雷装置的定期检测和质量验收工作，重点是工程建设中的塔吊、门吊、架桥机、悬浇挂篮、拌和楼、储油罐、炸药库及配电房、输电线路、大型高耸建筑物等大型生产设备和驻地工棚等生产生活设施。建设各方的临时办公、居住用地要避开崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等灾害易发区，确保建设者生命财产安全。

四、注重地质环境，避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明作业面附近山体情况，必要时，做好预加固、防排水等辅助施工措施和施工过程监测预警等工作。

五、采取措施，加强劳动保护。施工单位要根据气温情况合理安排工作时间，特别是高空、深井、焊接以及水上等作业项目，必须避开高温时段进行。人员住宿条件应符合有关标准规定，保证生活用水用电，做好夏季传染病的防控工作。

六、加强宣传教育，进一步提高参建单位和人员的防灾、避险意识和能力。建设单位应大力开展安全生产宣传教育活动，提高参建单位和人员的安全意识，确保施工现场人员都掌握安全生产要点，自觉提高防灾、防汛、防雷、防暑和避险能力。