关于开展迎新创优杯竞赛的通知

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各市州交通局（委）、各重点工程建设单位、厅直各单位、厅机关各处室：

2008年是全面贯彻落实党的“十七大”精神的第一年，也是实现“十一五”湖北交通发展规划目标至关重要的一年，全年交通重点工程建设要确保开工建设265公里高速公路，实现建成246公里的目标，任务十分繁重。为确保全年交通建设目标的实现，促进湖北交通又好又快发展，经研究决定，在全省交通重点工程开展“2008年迎新创优杯”竞赛。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

全省交通系统要认真贯彻落实科学交通发展观，始终坚持发展第一要务，切实增强忧患意识和责任意识，按照好中求快、紧中求活的要求，坚持抓早抓实，积极组织动员全体干部职工和重点工程参建单位，进一步弘扬“刚毅精神”，深入开展以“五比五保”（即：比科学指挥、比规范有序、比管理创新、比资源节约，比服务奉献；保质量安全、保规划目标、保廉政勤政、保健康和谐，保持续发展）为主题的“迎新创优杯”竞赛，集中精力、超常规地加快交通重点工程前期工作，迅速掀起新一轮交通建设热潮，大战一季度，实现开门红。

二、主要目标

（一）前期工作目标

（1）高速公路

力争“保三争六”，即确保麻武、三峡翻坝公路、大广南共计265公里开工建设。力争杭瑞、宜巴、汉鄂高速公路左岭至花湖段共计430公里开工建设。积极推进武汉至监利高速公路、汉口至东山头公路、麻竹随州段、福银联接线湖北段和襄樊东外环的前期工作。

（2）普通公路

力争“保三争四”，即：确保长虹大桥至襄荆高速改扩建工程、316国道寺湾至义乌市场一级路改扩建工程、荷沙线一级公路开工建设，力争陆渔一级路开工建设。

（3）港航工程

力争“保六争十七”，即：确保汉江上游航道整治工程（白河－丹江口段）、武钢阳逻江北工业码头、武汉港长利玻璃码头工程、宜昌中石油成品油专用码头工程、宜昌东阳光码头工程、黄州唐家渡综合码头工程等6个项目开工建设，力争汉江汉川至蔡甸航道整治工程、清江水布垭至恩施段航道整治工程、引江济汉通航工程、童庄河航道整治工程、赤壁陆水节堤枢纽、武汉港阳逻港区二期工程、黄石港棋盘洲港区综合码头、武穴综合码头、樊城港区改扩建工程、赤壁港区煤码头、兴山旅游码头等11个项目开工建设。同时积极谋划南水北调汉江航道整治工程（丹江口--汉川段）、阳新兴国港区一期工程等十个项目年内开工建设。

（二）重点工程建设目标

续建“九路三桥”，即沪蓉西宜恩段和恩利段、随岳南高速公路、随岳北高速公路、武荆高速公路、武英高速公路、大广北高速公路、和左、汉洪、鄂东长江大桥、荆岳长江大桥、洪湖新滩东荆河大桥，共计939公里。

确保年内建成宜恩80公里、随岳南97公里、和左20公里、汉洪34公里、洪湖东荆河大桥及其它项目15公里，共计246公里高速公路；着力抓好沪蓉西恩利段、大广北、武荆、武英、随岳北、荆岳桥、鄂东桥及崔家营航电枢纽工程建设，为下一年度目标实现奠定坚实基础。

（三）交通建设投资目标

全省交通工程建设各参赛单位确保一季度完成年度投资计划的23%，力争完成年度投资计划的25%。（各重点工程项目分解计划目标详见附表）。

（四）质量安全目标

进一步健全和落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，严格执行国家有关规范规程，创新工艺、节能降耗，努力打造优质工程。各重点工程质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%，隐蔽工程现场检查率100%；钢筋、水泥、砂、石等原材料一次抽查合格率90%以上，抽检项目一次合格率90%以上；分部、分项工程质量合格率100%，优良率90%以上。

严格执行安全生产责任制，认真落实各项安全生产操作规程和安全检查制度、隐患整改制度、事故报告以及事故查处制度，真正建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络,建立健全安全预警和应急体系。各重点工程施工单位项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100%，特种作业工种人员持证率100%，杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。

（五）资源环境目标

按照“两型社会”改革试验区要求，全面贯彻落实科学发展观，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通。工程建设生态恢复率100%，污染物排放达标率100%。

（六）廉政建设目标

全面落实党风廉政建设责任制，“工程建设廉政双合同”签订率100%，无违法违纪案件发生，无违反规定收送红包行为发生，无违反省纪委关于严禁党员干部参与赌博活动的“五条纪律”的违纪行为发生；工程计量款按合同规定按时支付率100%，民工工资按时支付率100%，无重大安全生产事故，无重大上访事件发生，群众举报的违纪案件查处率100%。

全面落实日、旬、月、季工程进度表，做到以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年。确保出勤率100％，设备完好率100％，设备使用率90％，监理单位工序检查率100%，抽检率不低于15%。

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立竞赛办公室，由徐佑林、张学锋、张月斌同志任主任，由宋继宏、祁汉顺、钱忠普、钟元菊、胡小庄、魏公民、詹建辉、徐文学同志任副主任，重点办、质监局、交通工会、团委、计划处、财务处、基建处、规划室抽专人负责竞赛工作的组织开展、检查督办和推荐表彰等日常工作。

竞赛由各建设指挥部（项目公司）和有关项目法人单位具体组织实施，全体设计、施工、监理、检测、协调等参建单位参加。各单位应结合自身特点，成立竞赛工作专班，围绕“五比五保”目标内容，认真研究制定竞赛实施方案。各单位要深入开展宣传发动工作，进一步坚定信心，充分调动各参建单位和全体建设者主动参与竞赛的积极性，迅速掀起新一轮竞赛热潮。

（二）强化前期管理

各地各单位要围绕“十一五”湖北交通发展规划目标，特别是2010年实现全省高速公路里程突破3500公里的目标和“十一五”交通建设投资目标，扎实推进交通重点工程前期工作，采取超常规和创新的手段，确保2008年一季度交通重点工程前期工作取得重大进展。省厅成立由相关部门主要负责人参加的前期工作专班，挂靠厅规划室，着力抓好审批、环评、土地、贷款等各类专项工作，以前所未有的毅力和决心，最大限度地争取国家、省国土资源等有关部门支持，确保前期工作抓早抓实、一抓到底、抓有成效。

（三）加强重点工程跟踪督办

继续实施交通重点建设项目领导责任制和目标管理责任制，厅领导在各自分工的基础上具体负责1～2个交通重点工程项目，带头深入工程一线，定期进行调研督办，对建设项目质量、安全、廉政等工作进行全程跟踪管理，实行“三定一保”责任制(定项目、定专人、定责任,保目标)。继续实施重点工程建设定期调度制、挂职调研督导制，抽调厅机关处室负责人、厅直单位技术骨干组成督导组，用2～3个月的时间深入交通重点工程一线，有针对性地进行指导、协调和服务，确保建设目标如期实现。

各重点工程指挥部要紧扣目标，实行领导分工负责制，深入一线、靠前指挥，科学调度，现场办公协调解决问题。各项目标段也要建立相应目标责任制，层层分解目标，层层细化施工组织方案，进一步加大挖潜增效力度，确保各项目标落实到人。要组织专班进行定期和不定期检查考核，奖优罚劣，确保质量、安全、进度稳步推进。

（四）坚持分类指导。针对全省重点工程建设项目的投资主体不同、工作重点不同、项目特点不同等情况，做好分类指导，强化组织调度，确保整体推进。

（五）规范管理，优质服务。要加强行业监管，着力建立公路建设市场信用体系，重点整治工程违法分包、转包的行为。各参建单位要坚持以打造精品工程为追求，坚持精益求精、精细管理，坚持从细节入手抓设计、抓施工、抓管理，真正将全面质量管理的意识渗透到工程建设管理的全过程。要坚持用数据说话，下气力解决影响工程质量和安全的突出问题，进一步建立健全质保体系，实施事前、事中和事后全程有效监控。各建设、设计、监理和协调等单位要努力为施工单位提供及时周到的服务，进一步优化计量支付、设计变更等工作，缩短工作周期，及时拨付资金；进一步加强现场办公，及时解决各类矛盾，最大限度地为施工一线创造和谐的施工环境。

（六）加强考核，弘扬先进。各单位要加强对竞赛活动的考核，培树一批重点工程建设的先进典型，充分调动职工积极性，发挥“党员示范岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“刚毅突击队”的示范作用，进一步营造社会主义劳动竞赛的浓厚氛围。《湖北交通报》要及时开辟专版，加强宣传报道，总结推广典型经验。

竞赛结束后，将评选出“前期工作先进个人（5人）”、“十佳建设单位”、“十佳民工”、“十佳项目经理”、“十佳监理人员”，并对竞赛优胜单位和个人给予表彰和奖励。

各市州交通局（委）、厅直单位要以此为契机，参照全省重点工程“迎新创优杯”竞赛活动方案，结合本单位实际，组织开展形式多样的竞赛活动，充分调动广大建设者的积极性、主动性和创造性，为推动湖北交通又好又快发展做出新的更大贡献！