关于认真做好春节运输工作的通知

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各市州交通局（委），厅直各业务局，厅信息中心：

2008年道路、水路春节运输工作从1月23日起，至3月2日止，共40天。按照交通部、省政府的要求，为做好我省2008年春节运输及假日旅游运输工作，实现“安全优质、平稳有序、客货兼顾”总体目标，现就有关事项通知如下：

一、做好运输组织工作

1、搞好客流调查和预测，做好运力准备工作。据预测，2008年春运期间全省道路客运量为6816万人次左右，比去年同期增长3.5%左右；水路客运量为75万人次左右，与去年持平。各地要提前做好本地区春运期间的旅客流量、流向的调查和分析预测工作，据此配备充足的运力，将任务和有关证牌落实到参运车船。

2、确保城乡旅客、物资运输。要本着以省内为主、省内外兼顾的原则，合理调配运力。在节前要防止因车辆大量盲目外出，导致本地大量旅客积压滞留的现象出现。在春节期间，各市州要组织出租汽车照常经营，以满足城镇居民探亲访友的出行需要。要充分发挥农村客运网络的作用，保证农村地区运力充足，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友的需要。要加强对道路货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资运输。

3、确保民工平安疏运。保障农民工安全便捷、优质的出行服务，是我们交通部门必须履行好的职责。要把农民工平安返乡作为春运工作的重点之一，要认真落实中华全国总工会、铁道部、交通部联合的《关于联合开展农民工平安返乡行动的通知》（总工发〔2007〕39号）的有关要求，主动与当地劳动部门联系，与当地工会组织、铁道部门密切配合，及时掌握民工的流量、流向和流时，在客流较集中的地方设立“民工疏运联系点”，并制定切实可行的运力调配方案，确保民工及时疏运。社会、个体运输业户不得从事跨省加班、包车业务。

二、确保春节运输安全

运输安全直接关系到人民生命财产安全和社会稳定，是今年春运工作的重中之重。各级交通主管部门和运输企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，层层落实安全领导责任制，实行一把手负责制，一级抓一级，一级对一级负责，严格执行安全责任追究制度。

1、严厉打击客车和客船超载行为。今年春运对超载行为继续严格实行“六个一律”：即发现超载的客车，一律卸载分流，超载20%以上的，取消春运资格；对有超载20%以上客车的运输企业，一律停批一年客运线路；发现超售客票的客运站，一律全省通报，三次超售客票的，降低一个信誉等级；凡当日未经安全检查的客车一律不得出站；发现超载的客船，一律“禁止离港”和吊扣船长证书3个月；发现海事人员对超载客船签证出港的，一律调离签证岗位。

2、加强对参运人员特别是车船驾驶人员的安全教育和管理。单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上驾驶员。24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。夜间（晚22时至早6时）运行的客运车辆要避开三级以下（含三级）山区路段。严禁超速行车（船）和疲劳驾驶。

3、严把车船技术状况关。春运开始前，各地要对所有参加春运的车船及消防救生设施进行全面的技术检查，以确保车船技术状况良好，严禁技术性能不合格、安全无保障的车船参运。对检查不合格的车船不予发放春运证件。要充分利用GPS等先进技术手段对客车（船）进行全过程监控。积极配合地方政府和有关部门，进一步加强乡镇客渡船和个体运输车辆的安全管理。

4、切实加强易燃、易爆、危险品的查堵工作。各地客运站要组织专门人员，对旅客行包进行认真检查。一级汽车客运站在春运中要安装使用安全检测仪，其他有条件的客运站也要安装使用安全检测设备，对途中上车的旅客，司乘人员要做好危险品的查堵工作，坚决将“三品”彻底堵在站外、车（船）下，杜绝燃爆事故的发生。

5、做好保畅通工作。各地要根据本地区的实际情况，做好防雪、防冻、防滑、防雾以及战枯水等季节性安全预防工作。公路部门要确保国、省道和其他重要路段、桥梁、隧道的畅通，对施工路段和近两年春运期间经常堵车以及影响行车安全的危险路段，要提前采取措施，以保证车辆畅通无阻。航道部门要加强航道、航标、船闸等设施的检查维护，消除不安全因素，确保畅通。

6、积极应对各种突发应急事件。各级交通部门和运输企业要进一步完善落实春运应急预案，特别是对以往曾经出现过的突发紧急事件，要认真总结，汲取教训，有针对性地采取防范应对措施。春运期间发生紧急情况时，应严格按照规定的权限启动应急预案。要加强《春运期间应急运输通行证》的管理，在未经批准启动应急预案的情况下，不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。

春运期间发生一次死亡3人及以上事故必须立即上报省交通厅。

三、加强运输市场监管

1、加强对春运车船的管理。要严厉打击无证经营、超范围（类别）经营和坑、宰、甩、倒卖旅客行为以及倒卖车票、乱涨价、刹价等违规行为；未经交通运管部门许可的客车、客船，一律不得投入春运。

2、加强对客运站等源头的管理。进一步规范客运站经营行为，加强客运站现场秩序的监督管理，对客运站擅自接纳无春运资格的车辆、乱收费、不公平排班、不及时结算运费等违规行为，给予降低服务信誉等级处理。

3、严格执行春运价格政策。各地要严格执行《国家发展改革委、交通部关于做好2008年春运期间道路、水路旅客运输价格管理工作的有关问题的通知》（发改价格〔2007〕3513号）和省物价局、省交通厅《关于做好2008年春运期间道路、水路旅客运输价格管理工作的有关问题的通知》（鄂价能交〔2007〕240号）。为确保春运投入充足的运力，各地交通部门应积极争取政府有关部门的支持，采取措施减轻客运经营者负担。

4、强化文明、规范执法。各地要加强对运政执法人员的培训和教育，提高执法水平，确保运政执法文明、规范、准确，杜绝乱罚款、乱收费行为发生。

5、公布监督举报电话。各级运管部门和各客运站要向社会公布监督举报电话，接受社会的广泛监督检查。要加强运输服务质量投诉处理和落实，接到举报要坚决予以查处，做到举报一起、查处一起，一经查证属实的，要按照有关规定坚决给予严肃处理。

6、大力开展优质服务。各运输企业和客运站，要通过开展延长售票时间、增设售票窗口、电话定票、上门送票、在客流量大和民工相对集中的乡（镇）设立售票点等方法，方便旅客出行，为广大旅客和民工创造一个愉快、祥和地出行环境。要通过广泛开展多种形式的优质服务竞赛，努力提高运输服务质量，要针对农民工收入较低、票价承受能力差的特点，积极引导客运企业，为农民工提供优质价廉的运输服务。

四、有关要求

1、提高认识，加强领导。搞好春运工作是今年湖北交通“质量效益年”活动的一个重要组成部分。全省运输行业要以构建“和谐运输”为宗旨，以人为本，规范运输经营、管理行为，切实提高运输行业服务质量，确保春运工作顺利进行，实现湖北交通“质量效益年”活动开门红。省厅成立由林志慧厅长任组长，陈新武副厅长任副组长，陈兰平、高玉玲、马立军、谢强、丁毅锦、郝庆云、周峰、王宪龙、章征春为成员的春运领导工作小组。领导工作小组办公室设在厅运输安全处，道路运输春运办公室设在省道路运输管理局，水路运输春运办公室设在省港航管理局。各市州交通局（委）和厅直有关单位也要建立相应机构。各地及厅直有关单位春运领导小组负责人和联络人员名单及电话请及时报省厅春运办公室。

2、加强春运值班制度，保持信息畅通。有重大情况要及时报告。春运期间厅通信信息中心要做好通信工作，确保通讯信息24小时畅通。春运报表及安全情况统计上报工作，由省运管局、省港航局具体负责，并按规定及时报厅。

3、加大宣传力度。各地要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过张贴标语、公告、公益画（广告）等多种形式，向社会广泛宣传。

春运结束后10天内，各地、各部门要写出书面总结报厅。