交通发展目标责任阶段性考核办法的通知

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各市州交通局（委），交职院、省公路局、省运管（征稽）局、省港航局：

经报省政府批准，现将《“十一五”市州交通发展目标责任阶段性考核办法》印发给你们，并由省交通厅牵头于近期组织实施阶段性考核。现就有关事项补充通知如下：

一、专家考核组工作时间为4月28日至5月8日，具体日程自定。

二、专家考核组应实事求是，对目标责任书确定的各项目标完成情况进行逐项逐条核查，据实评分。受检单位如对评分指标有疑议，应提供真实可信的书面依据，交由专家考核组带回。

三、专家考核组不现场评分，考核结果不得向被考核单位公开。

四、专家考核组工作期间应遵守廉政规定，不得接受被检单位的送礼和宴请。

“十一五”市州交通发展目标责任阶段性考核办法

为确保全省“十一五”时期公路、水路交通规划目标的全面实现，按照省政府《湖北省交通发展“十一五”规划纲要》的要求，根据省政府与各市州政府签订的《“十一五”交通发展目标责任书》、《2007年交通发展目标责任书》（以下简称《责任书》），制定本办法。

一、考核的基本任务

通过对市州2006-2007年交通工作情况的考核，总结经验，查找问题，为抓好“十一五”后三年交通发展提供意见建议。

二、考核的组织领导

考核工作由目标责任制考核领导小组统一组织。

领导小组办公室设在省交通厅，具体负责考核工作。

三、考核的对象和主要内容

（一）考核对象是与省政府签订了《“十一五”交通发展目标责任书》、《2007年交通发展目标责任书》的17个市州。

（二）考核主要内容是市州执行《目标责任书》和贯彻实施《湖北省交通发展“十一五”规划纲要》情况。

1、建设目标完成情况：（1）公路建设是否完成投资规模目标，高速公路、一级公路、二级公路、通村沥青（水泥）路建设目标；（2）站场建设是否完成投资规模目标，客货运站场建设目标、农村客运站点建设目标；（3）港航建设是否完成投资规模目标，航道建设目标、港口建设目标、渡口改造达标目标。

2、养护目标完成情况：干线年均好路率、干支线年均好路率是否达到目标。

3、费收目标完成情况：是否完成公路养路费、公路客附费、公路货附费、公路运输管理费、车辆通行费、过渡费、航道养护费、港务费、水路运输管理费、航政费等十项交通规费征收目标。

4、安全运输生产情况：水路、交通安全指标是否控制在省政府确定的安全责任目标之内，车辆超限超载是否得到有效遏制。

5、基本建设管理情况：是否达到部省重点工程分项、分部、单位工程合格率100%，单位工程优良率90%。

6、党风廉政建设情况：党风廉政建设责任制是否得到全面落实，做到工程、廉政双合同签订率100%，交通系统无腐败大案要案发生。

7、精神文明建设情况：是否达到90%以上县（市、区）交通局及所属业务主管部门建成县（市、区）级以上文明单位。

8、专项资金管理情况：是否严格市州交通专项资金分级预算管理，无截留、挪用、平调交通专项资金现象；是否全面落实交通建设地方配套资金，协调相关部门落实加快交通发展各项政策措施。

9、纠风治乱工作情况：是否狠抓公路、水路“三乱”治理，确保辖区范围内无重大“三乱”案件。

10、依法行政情况：是否有重大渎职、失职行为，是否有行政诉讼败诉。

对发生腐败大案要案的单位实行“一票否决”。

四、考核的基本方式

考核分专家组实地考核和第三方评估两种方式进行

（一）考核领导小组从有关部门抽调工作人员组成专家组，主要采取听、查、评、议等方式对各市州进行考核。由省交通厅负责具体实施。

专家考核组根据《2006-2007年度市州交通发展目标责任检查考核计分表》的有关考核内容和工作要求，查看文件资料等台帐；听取受检单位关于执行落实目标责任情况汇报；召开由受检单位部分干部职工参加的座谈会，调查了解情况；实地走访查看，对重点问题进行调查核实。专家考核组对目标责任书确定的各项目标完成情况进行逐项逐条核查，进行量化打分；并分别对各市州提出考评报告。

（二）第三方评估采取无记名投票的方式，由省交通厅办公室负责组织实施。重点考核：各地辖区内交通建设和发展的质量；各地政府负责人对交通工作的重视程度，以及履行责任情况；各地相应部门履行交通发展目标责任的情况。

五、考核的计分办法

考核按百分制进行计分，其中：专家考核分值占50%，第三方评估分值占50%。

（一）专家考核按百分制计分，计分办法参见《目标责任检查考核计分表》（表样附后）。职能目标项目超额完成任务的加分不超过该单项分值的50%；单项分值扣完为止，不倒扣分。

（二）第三方评估由考核领导小组评估、交通厅领导评估、交通厅直属单位评估、交通厅机关处室评估四部分组成。其中：考核领导小组评估占30分，交通厅领导评估占10分，省厅直属单位评估占5分，厅机关处室评估占5分。

六、考核等次的评定

考核划分为优秀单位、达标单位、未达标单位三个档次。由目标考核办公室根据考核情况提出优秀单位建议名单和达标线报领导小组审批。

七、奖惩办法

具体奖惩办法另行规定。

八、考核时间

（一）市州自查于4月中旬完成。各市州按照考核内容认真组织自查，形成2006-2007年度交通发展目标责任完成情况的自查报告，并将自查报告于4月28日以前报送考核领导小组办公室（省交通厅）。

（二）专家考核组工作人员于4月28日在省交通厅报到，参加考核动员会。4月28日至5月8日为考核组开展工作时间。

（三）第三方评估于5月中旬完成。